福州新区位于福州市滨海地区,是第14个国家级新区,行政级别为正厅级。初期规划范围包括
马尾区、
仓山区、
长乐区、
福清市部分区域,规划面积800平方公里。福州新区
区位条件优越,
生态环境秀美,产业基础坚实,与
台湾地区交流合作紧密,
战略地位重要。福州新区建设,要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持生态优先、科学开发,以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、
改革创新为动力,以福州新区-长乐区“两区融合”、福州新区-平潭综合试验区一体化发展为契机,率先探索
新型城镇化道路,推进
城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和
生态文明先行区。
发展目标
福州新区的发展目标为,到2020年,福州新区城市框架、
高端产业、基础设施及生态体系初步形成,
马尾新城基本建成,重点
产业园区、重要
城市组团建设取得重大突破,对台先行先试作用有效发挥,福(州)平(潭)岛内外一体化发展格局基本确立,经济
社会发展成效明显。
发展规划
“十四五”期间,福州新区长乐片区产业发展持续推进,纺织产业列入国家战略性新兴产业新型功能材料产业集群,设立超200亿元新动能产业基金,累计完成超3300亿元固定资产投资,竣工投产超210个产业项目,落地一批战略性新兴产业项目。在数字经济领域,落地省大数据交易所、全省唯一的区域性国际通信业务出入口局,建成全省最大的人工智能算力集群。第三产业比重提升12个百分点,战略性新兴产业产值占比增至49.9%。
走生态宜居新型城镇化道路
截至2025年,
长乐区建成区面积增至93.2平方公里,打造了国家区域医疗中心华山福建医院、省康复医院滨海院区等三甲医院群,天津大学福州校区、阳光学院滨海校区等高等教育群,海峡青少年活动中心、市第二工人文化宫等公共文化设施群。闽江河口湿地入选国际重要湿地名录,滨海新城岸段获评全国美丽海湾。地铁6号线营前站上榜“中国最美地铁站”,滨海快线、
道庆洲大桥、国道G316主线等大通道建成通车,福州主城区至滨海新城半小时交通圈正式成型。
民生福祉
福州新区持续推进“一生长乐”幸福品牌建设,民生支出占比持续保持八成左右,系统实施862.5亿元、310个城市更新项目。两岸三地融合社区建成投用,“
一闸三线”工程长乐段实现通水,洞江湖公园、南山休闲步道、东湖湿地公园等一批群众身边的城市休憩空间建成开放。公办中小学实现教育集团化办学全覆盖,获评“全国未成年人保护示范区”,国家基本公共卫生考核连续四年位居全市第一。
“十五五”发展规划(2026-2030年)
加快构建彰显区域特色的现代化产业体系,巩固壮大国际空港、
海港、数据港三大产业集群,高质量推进国际医疗综合实验区、国家级临空经济示范区、省级人工智能产业园等产业承载区建设,谋划实施
数字经济、新材料新能源、新型显示、
生物医药等产业集群建设计划,持续开辟“人工智能 ”健康医疗、
零碳经济等细分赛道,培育壮大现代金融、
现代物流、
科技服务等生产性服务业。
走好区域协调、内涵式发展的城市建设之路,系统推进城市建设三年提升行动,合理规划“两点一线”沿线区域开发,扎实开展
城市社区嵌入式服务设施建设,加快实施条件成熟的城中村改造项目,打造滨海新城中央商务区等综合型高品质商圈,建好福州大学城二期,提速省肿瘤医院滨海院区等项目建设,持续塑造最美湿地、魅力海滨、
美丽海湾等“
滨海城市、
山水城市”生态风貌,扎实推进乡村振兴示范乡镇、示范村创建工作。
营造更具竞争力与活力的改革创新生态,探索推动绿电直连、零碳园区等更多试点政策落地,坚持高水平打造福州科创走廊滨海新城核心、沿海科创廊道,全面承接好高校科研成果转化中心落户新区等重点工作,建立高校成果供给库与企业技术需求库,实现科研创新链与企业产业链、市场需求链精准对接。
巩固“
双循环”重要节点、重要通道功能,全方位服务保障机场二期顺利通航,推进机场综保区“区港一体化”工作,提速机场第二高速、福莆宁F2、F3线长乐机场段等大通道建设,深化拓展闽港合作领域,激活“海外长乐”侨乡资源,创新发展
数字贸易、“保税+”等产业业态,加快与
平潭一体化协同发展,强化电子信息、生物医疗、
精细化工等优势产业合作,在推动两岸社会融合、情感融合中先行先试,致力打造
两岸共同市场先行区域、台胞台企登陆第一家园。
设立背景
福州大都市区建设是福建省第九次党代会作出的重大部署,目的是以省会福州中心城区为核心,涵盖周边县(市)和邻近地方,打造有着密切经济社会联系,一体化、同城化发展的
大都市区。具体范围包括福州五城区、
福清、长乐、
闽侯、
连江、环
罗源湾地区,
平潭综合实验区、
宁德市、
莆田市,面积约1.5万平方公里。
闽江口金三角
经济圈是上个世纪九十年代市委、市政府制定“3820”工程时提出的重大
战略布局。具体战略构想为:加快建设
福马线、福厦线(福州段)两条开放走廊,形成以马尾开发区为前导,
老市区为依托,以福清、长乐、平潭三县(市)为南翼,以郊区、
闽侯、连江三县(区)为北翼,以
罗源、
闽清、
永泰三县为后卫,以
闽江流域和闽
东北地区为腹地的全方位多层次对外开放大格局。经济圈
规划区域总面积5000多平方公里,约占全市面积的五分之二,人口约340万,占当时全市人口的三分之二。
按从大到小来划分,
福州大都市区范围最大,包含了闽江口金三角经济圈、福州新区。其中,闽江口金三角经济圈则是福州大都市区的核心区。而福州新区是闽江口金三角经济圈的核心区、示范区、先行区。
根据福州区位特点、产业基础及发展定位,福州新区以马尾新城为核心,以沿海、沿江两条发展轴带为骨架,以罗源湾、
福清湾为两翼,依托长乐航空新城、环福清湾地区,构建“一核(马尾新城)、两区(南翼
发展区、北翼发展区)、三轴(福平
综合发展轴、南翼区域拓展轴、北翼区域拓展轴)”的
空间结构,形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。
2013年8月20日,福州市委十届六次全体(扩大)会议通过了《关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。
2015年8月30日,国务院正式批复同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区,初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐区、福清市部分区域,规划面积800平方公里。福州新区
区位条件优越,
生态环境秀美,产业基础坚实,与
台湾地区交流合作紧密,
战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措,实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作,推动福建积极参与、全面融入“一带一路”倡议实施,努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。
六大优势
对台优势:截至2014年年末,
福州已累计吸引
台资企业逾四千家。福州新区、
福建自贸区福州片区,均与台湾北部隔海相望,在深化对台交流合作方面具有重要地位。
港口优势:
福州港是全国24个沿海主要港口之一,拥有
闽江口内、江阴、松下和
罗源湾等多个港区,2014年
货物吞吐量达1.19亿吨。
产业优势:在福州新区范围内,已基本形成了以机械装备、冶金、食品、纺织等为主体的产业体系。2014年,福州新区完成重点
项目投资1,154.26亿元;2015年,力争完成
固定资产投资2,000亿元的目标。
生态优势:福州是中国
空气质量最好的城市之一,2014年,城区空气质量优良率为92%,位居内地
省会城市前三。福州是内地最「绿」的城市之一,全市
森林覆盖率57.8%,绿化率88.6%,位居内地省会城市第二位。
整车进口优势:福州港江阴港区汽车
整车进口口岸是国务院批准的全国第六个沿海整车进口口岸,亦是
福建一的整车进口口岸。
电子商务优势:作为全国首批电子商务示范城市,福州电子商务产值达到1,200亿元。近期,国家六部委已正式同意增补福州为
跨境电商进口试点城市,开展
跨境电子商务保税进口业务。
指导思想
福州新区建设,要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持生态优先、科学开发,以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、
改革创新为动力,率先探索
新型城镇化道路,推进
城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和
生态文明先行区。
现任领导
总体方案
国家发改委于2015年9月,正式公布《
福州新区总体方案》。
根据总体方案,新区位于
福州市滨海地区,初期规划范围包括
马尾区、
仓山区、
长乐区、
福清市部分区域,规划面积800平方公里,2014年
常住人口约155.5万人,
地区生产总值1041.4亿元,
地方财政一般预算收入171.3亿元。
总体方案明确,到 2020 年,新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成,
马尾新城区基本建成,重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破,经济社会持续健康发展,与
平潭一体化发展格局基本确立,形成海峡两岸交流合作重要承载区。
总体方案指出,福州新区初期规划建设范围主要包括中部、
南部片区及北部片区部分区域。中部片区为新区核心区,与福州主城区构成
市域双核,重点发展现代商贸、金融、科技研发、
总部经济等
高端服务业。南部片区按照港城模式组织内部空间布局,通过基础设施和
疏港干线建设,整合港口和岸线资源,依托江阴、松下港区建设,重点发展临港
重化工、电子信息、
机械制造、新能源、航运
物流产业。北部片区围绕
交通枢纽布局,重点发展滨海
休闲度假、航运物流、特色
都市农业等产业。
根据总体方案,新区有七大重点任务:一是构建两岸交流合作重要承载区,二是建设扩大对外开放重要门户,三是打造东南沿海重要现代产业基地,四是探索全面创新改革路径,五是促进
区域协调发展,六是推进新型城镇化建设,七是建设绿色新区。
设立意义
设立并建设好福州新区,是实施国家
区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措,对于实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作,推动福建积极参与、全面融入“一带一路”倡议实施,努力培育新的
经济增长极、与
平潭综合实验区实现一体化发展具有重要意义。
七大重点任务
国务院印发《关于同意设立福建福州新区的批复》(以下简称《批复》),同意设立福建福州新区。福建福州新区成为全国第14个
国家级新区。根据《批复》,新区有七大重点任务。
一是构建两岸交流合作重要承载区。强化文化纽带和感情基础,深化民间交流,推进与台湾产业深度对接、融合发展,发挥新区作为海峡两岸经贸交流的重要平台和对台经贸政策先行先试的重要窗口作用。
二是建设国家扩大对外开放新门户。重点推进与
21世纪海上丝绸之路沿线
国家和地区港口城市的
互联互通,搭建国际交流平台,构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
三是打造东南沿海重要现代产业基地。在
现代服务业、
先进制造业、海洋
新兴产业上做文章,建设东南沿海重要现代产业基地。
四是探索全面创新改革路径。推进对台
合作政策机制创新,完善自主创新体系和城乡管理改革,通过改革充分释放新区发展活力。
五是促进区域协调发展。提升
中心城市服务功能,统筹生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设,进一步深化区域
协同发展,推进东南沿海和内陆地区联动发展。
六是推进新型城镇化建设。以
人的城镇化为核心,高水平推进小城镇发展,促进城乡共同繁荣。
七是建设绿色新城区。构建
生态安全格局,明确新区基本
生态控制线,科学规划新区
生态功能结构,形成“生态屏障—生态绿核—生态廊道—生态节点—城市绿地”的生态景观格局。