数字经济是以数据资源为关键要素、现代信息网络为主要载体、信息通信技术融合应用为驱动力的新型经济形态，涵盖大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能和5G通信等技术领域。

互生系统平台通过一种技术，一个唯一不可复制模式，把全球的企业和消费者整合在一个平台上，用11位阿拉伯数字分成4段社会资源号，并把它格式化锁定消费者的消费行为，然后再对积分进行分配。使用消费福利卡通过积分转福利，可解决生老病医的后顾之忧，各种养老保障从日常消费积分积累而成，随着消费者的消费建立一个伴随消费者终身的福利保障机制 。

互生经济模式以《互生经济学》理论为基础，搭建全球通用的互生系统平台，以消费福利卡为福利保障工具，通过人们的日常消费建立自主的生存、养老、免费医疗补贴计划，实现脱贫 。互生系统平台被定义为“国家分享经济实施与数字经济实践平台”，其解决方案于2016年写入《中国中小城市发展绿皮书》，成为促进国民经济发展的战略参考。该系统通过建立全国互生消费生态服务圈，为全国统一大市场的构建提供技术支撑。

互生系统平台研发的可供各行各业应用的线上线下专用系统和公众号、小程序、APP、电脑客户端等系统配套工具，为各行各业的中小企业提供数字化经营的服务，为企业转型升级提供了数字系统帮助。商家使用的互生企业系统包括线上线下一体化经营系统。线下有十二大行业专用：包括果蔬生鲜行业、餐饮外卖行业、商超便利行业、医药保健行业、生活养生行业、休闲娱乐行业、酒店住宿行业、商务服务行业、教育培训行业、婚宴酒店行业、婚介类行业、车市场行业；线上有九大网上营销工具：包括消费积分应用工具、“数字红包”应用工具、抵扣专区应用工具、共享会员管理工具、预售工具、折扣工具、团购工具、秒杀工具、品牌产品代理分销、直播带货工具。另外，还有商家使用互生企业系统的配套工具：包括小程序“农创品牌企业助手”“Mai点”“和睦社区福利”“农创会员福利群”“互生企业助手”；APP“互生企业”“互生”“农创品牌”“正道品牌”“Mai点”“互生品播”“和睦社区”；电脑“企业工作台”“商超收银系统等”；公众号“农创品牌福利号”“互生系统推广中心”“互生知识库”。

建立互生消费生态服务圈，完成线上线下的全面融合和高质量发展。集合“溯源系统+电商资源+行业门户+终端渠道+消费保障系统”形成五位一体的综合服务体系，共享平台资源，为生产型企业提供庞大的产品销售渠道。对接全民消费入口 ，为经济转型提供了新路径

互生科技根据企业盈利的货币、技术、消费者这三个要素，在不改变价值链上每个环节的现状、不增加企业开支的前提下，把以往因为市场恶性竞争而发生的买卖不相容，用互生经济的解决原理，通过一个永续的、有保障的含权消费模式，实现消费增值、买卖互利，让企业持续盈利，实现永续收益。

通过普及互生系统全面应用，为今后实现网络经济奠定基础。由于互生系统与个人身份证号码相联系，个人需要的商品或服务，通过网络获得信息，实现在生产企业或服务企业直接订购，大大减少了中间环节，减少了成本，降低了价格，最终实现双方获益；同时，可帮助企业获得终身锁定消费者消费行为的结果。五是通过普及互生系统，各个行业、各级政府都可以获得准确的消费市场动态信息，为企业、行业、政府决策提供准确可靠的信息，减少因为数据不准确造成的各类损失。

作为一门新兴的经济理论，互生系统通过对企业、消费者、市场三方资源的格式化整合，汇集成一股消费资本力量，再通过消费资本的延伸应用即积分复合应用，对消费权益进行再分配，在互生积分收益模式中，消费者占据了积分收益的50%，是最大的受益者；企业积分收益占10%；6%为国家税收；互生自身只收取少量的运维成本费，经营产生的大部分收益用于建立互生慈善救助基金等，为国家做贡献 [44]。

在2025年，北京市推动“高效办成一件事”改革，累计推出105个审批事项，整体压缩时限56%、精简材料55%、减少跑动88%；建立行政审批特殊程序清单管理制度，覆盖固定资产投资等领域361项特殊程序，实现“清单之外无特殊、清单之内都透明”；在城市更新领域实施“一表并联办理”模式，惠及超4000个低风险工程项目；全国首个大型营业性演出、体育赛事、展览展销活动审批“一件事”，单项审批时限最高压缩近84%；同时推行非现场监管模式，使用视频AI识别、大数据比对技术，将“进企检查”优化为“数据核验”，并对55万户诚信企业纳入“无事不扰”清单。

截至2025年，北京累计实施超400项改革任务，落地70多项全国突破性政策，在中关村、亦庄等区域设立以研发创新为特色的综合保税区，实际使用外资占比提升至超40%。通过建立数据跨境流动便利化体系，北京自贸试验区形成全国数字经济制度创新标杆。

北京开展高新技术企业认定北京自贸试验区。

重庆市于2025年12月启动市级未来工厂申报，围绕AI赋能示范型、协同共生链主型、生态创新引领型三类项目展开建设，计划至2027年建成20个以上行业大脑、20个以上未来工厂。申报企业需满足智能制造能力成熟度三级及以上、项目至2024年1月1日以来的总投资不低于2000万元等条件。

截至2024年，重庆市已评选出长安汽车AI数智工厂、赛力斯汽车超级AI工厂等10个市级未来工厂，涵盖传统产业与新兴产业。下一步将加快构建以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统框架，计划通过行业大脑与未来工厂的协同效应提升智能制造水平。

湖北省通过场景创新服务平台建设，推动数字经济在重点领域的应用。该平台旨在挖掘场景需求，加强供需对接，为产业发展提供支撑。

在“十四五”时期，连云港海州区依托“359”新质生产力发展体系，将数字经济作为核心领域之一，构建区域竞争力。其中，“悟空智算”以8960P运营规模获得全国首个工业智算节点认证，成为长三角工业算力重要供给地；研发投入占GDP比重达3.62%，高于全省平均水平，高新技术产业产值占比66.6%；高新技术企业突破300家，科技型中小企业达640家，较“十三五”末实现翻番；2024年网络零售额突破500亿元，年均增长22%，体现数字经济在消费领域的广泛应用。

2025年3月28日，华池中科超级云智算中心一期项目开工仪式在华池县数字产业园举行。该项目是全市首个落户县域的智算中心项目，也是华池县又一个十亿级战略性新兴产业项目，总投资20亿元，规划建设2000P算力规模，填补了华池县数字经济产业空白，为构建新能源开发、数字经济两翼齐飞发展新格局，推动县域经济高质量发展注入强劲动力，也为庆阳国家算力枢纽建设提供了有力支撑。华池县抢抓国家“东数西算”战略机遇，将数字经济作为重要的战略性新兴产业，倾力打造数字经济产业园。

合肥市连续5年位列赛迪发布的数字经济发展榜单前15，稳居数字经济新一线城市。成为国家级互联网骨干直联点，开通带宽居全国第5位。国际互联网数据专用通道投入使用，带宽达40Gbps。

量子城域网投入使用并荣获首批数字中国典型案例。建成5G基站2.9万个，成为全国首批5G应用“扬帆”城市和5G-A网络商用城市。建成全国首个国产万卡算力集群，在全国第一个实现“超通智量”四算融合。算力调度平台可利用14个省份资源，城市算力池纳管能力达2.5万P。

公共数据资源“一本账”体系归集数据427亿条。数据赋能千行百业，建省级基地42个、数据集54个。数据要素市场化配置改革，建成长三角首个城市级数据要素流通平台，完成单笔全国最大数据资产质押融资3亿元。

传统产业数字化加速，规上工业企业数字化覆盖率100%。拥有6家“灯塔工厂”，位列全国第4。国家级工业互联网平台12家，全国第6。数字产业集群成势，量子信息、聚变能源、深空探测成为产业新地标。

城市治理“一张图”8个场景广泛应用，“数字巢湖”平台助力巢湖水质改善。获评住建部“智慧城市”示范城市、国际标准化组织智慧城市国际标准试点城市。建成智慧平安小区3950多个，数字城管覆盖3万余个单元网格。打造56个多跨协同场景，如“先停车后付费”、诊疗数据互联等。

2025年12月13日，浙江数字经济百人会暨“AI+生态”大会在杭州举行，主题为“AI+生态赋能数字经济新未来”。

会议由浙江数字经济百人会主办，中国移动浙江公司、中国农业银行浙江省分行联合主办，汇聚政府部门代表、专家学者、企业代表等近800人参与。

中国移动浙江公司杨剑宇提出中国移动立足做人工智能“供给者”“汇聚者”“运营者”的“三者”定位，全面实施“AI ”行动计划。

大会发布《浙江数字经济百人会专家观点集》和“2025浙江省‘AI+’先锋企业(首批)榜单”。

会议期间启动浙江省工业智能体产业技术联盟。

分论坛围绕“产业数智化—AI融合应用重塑产业新优势”和“数字政府—迈向可信AI新生态”展开讨论。

浙江移动展示企业数据空间、超100款“数据要素×”行业应用产品、浙江—天津数据跨域流通、与浙江大学共建实验室产出48个数据集，以及AI在工业质检、智慧物流、低空监管、政务服务等领域的创新应用。

中国置业投资（00736）于2025年12月17日发布公告，计划使用自有资金在公开市场购买并持有BNB及其他合适的数字资产作为战略储备资产。

公司长期看好数字资产行业前景，认可BNB生态系统的技术架构、应用场景和长期价值。

投资战略意义包括资产多元化以优化资产结构和分散风险、拥抱数字经济以进行前瞻性布局区块链技术生态、提升战略储备价值以夯实长期发展基础。

2025年12月17日，央视财经《经济信息联播》报道了贵州推进数字经济发展创新区建设的进展。报道指出，“十四五”期间贵州全省数字产业规模年均增速为16.2%，其中软件和信息服务业收入年均增长32.1%，规模翻了两番，体现了数字经济驱动高质量发展的决心和恒心。“十五五”规划即将开局，贵州大数据产业正寻求再起新城。

数字经济与传统经济模式之间存在着巨大差异，对现行税制带来了挑战。建立适应数字经济时代的税制，需要坚持正本清源、化繁为简、税负温和、市场导向的原则。

全球经济正从工业经济向数字经济加速转型，随着数字经济的快速发展，数字税体系建设问题成为全世界关注的焦点。

将数字就业纳入“稳就业”一揽子政策体系。将数字经济作为稳就业、保就业的抓手，引导高校毕业生到“数字+”领域就业创业，更好发挥数字产业吸纳就业作用，宁波市通过成立网络安全产教融合联盟，以协会、高校、企业为主体共建实训基地并开展联合科研攻关，实现校企无缝衔接培养实战型人才；基于需求预测，进一步评估数字技术替代和创造就业岗位的规模，评估数字经济细分行业的就业需求，引导各地出台数字经济岗位人才需求目录，例如宁波市在2025年数智安全大会期间成立智慧城市安全运营中心。北京市。2025年一季度全国新设“四新”经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量超四成，同比增长1.4%。

数字领域国际合作高水平开放。中国与一批国家签署了数字经济合作谅解备忘录，“朋友圈”不断扩大；电商出海、算力出海、数字文创出海等新模式涌现，一大批“小而美”的合作项目惠及百姓衣食住行；数据跨境流动新规出台；中拉、中国-东盟、中国-上合组织国家之间的数字经济合作水平不断深化。

根据2025年12月全国发展和改革工作会议精神，强调综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能，包括完善重点行业产能治理和重大基础设施调控、大力培育壮大新兴产业和未来产业、培育壮大若干新兴支柱产业、深化拓展“人工智能 ”行动、补齐科技服务业短板、完善低空经济产业生态、深入推进数字经济高质量发展。

数字经济作为继农业、工业经济之后的主要经济形态，已成为国民经济发展的新动能，也将在“做大蛋糕”“分好蛋糕”过程中发挥更大的作用。《数字经济促进共同富裕实施方案》

《实施方案》提出，数字经济有利于加快生产要素高效流动、推动优质资源共享、推进基本公共服务均等化，是推动实现共同富裕的重要力量。数字经济与共同富裕在核心内涵与发展路径上紧密契合，数字经济能够充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，通过“网络赋能”“平台赋能”“数据赋能”等方式，促进区域发展协同化、城乡资源共享化、就业机会多样化及公共服务均等化，提供更加有效的发展成果共享机制。

一方面，通过数字经济发展和智慧城市建设，数据要素实现跨区域、跨部门快速流动，提高资源共享和协同联动能力，提升跨区域办事效率，为优质公共服务的普惠化发展奠定了基础条件。

数字经济发展既对经济发展的内外部环境、现实条件和体制机制产生了显著影响，也为传统经济理论研究的创新发展提供了诸多契机。

联合国工业发展组织全球投资和技术促进办公室和机构伙伴关系司司长舒骆玫表示，联合国工发组织将持续发挥国际平台优势，助力中国企业从“产品出海”向“价值链出海”跃升。前中国驻美国纽约、洛杉矶总领事馆经济商务领事刘怡强调，企业赴美发展需秉持共赢思维、保持低调务实、深耕“彻底本土化”。罗克韦尔自动化（中国）有限公司战略业务经理李铮指出，中企出海已进入“产能+产业链”阶段，需满足本地就业与税收要求，当前美国市场对AI算力中心、新材料、绿色能源等需求强劲，中企可发挥绿电、特高压、全场景制造优势，输出高端装备与提供低碳解决方案。

2021年7月13日，中国互联网协会发布了《中国互联网发展报告（2021）》。《报告》显示：2020年，数字经济市场规模已达39.2万亿元，较上年增加3.3万亿元，数字经济在GDP中的比重提升至38.6%。国家数字经济总量已跃居世界第二。

2021年，浙江省数字经济占GDP比重达到48.6%。

2022年7月30日，2022全球数字经济大会成果发布会在国家会议中心举办。会上，《北京数字经济发展报告（2021-2022）——建设全球数字经济标杆城市》正式发布。2021年，北京数字经济增加值达16251.9亿元，占GDP比重达40.4%，比重位列全国第一，数字经济核心产业实现增加值8918.1亿元，占数字经济比重为54.87%。近3年数字经济核心产业新设企业年均增加1万家，全市数字经济核心产业规模以上企业8000多家，占全市规模以上企业数量的19%。数字经济大型企业数量逐年增多，收入千亿级企业由2018年的2家增长到2021年的5家；百亿级企业由2018年的39家增长到2021年的58家。

2023年5月23日，中央网络安全和信息化委员会办公室（国家网信办）发布了《数字中国发展报告》：2022年，中国数字经济规模突破50万亿，占GDP比重提升至41.5%，超过四成。此外，来自工信部的数据显示：2022年，中国先进制造业产业集群建设步伐进一步加快，45个国家级集群产值超20万亿元，占GDP比重近两成。

截至2023年6月，湖南省数字经济规模突破1.5万亿元，全省总算力提升到4000PF。

2023年，中国数字经济规模达到53.9万亿元，数字经济占GDP比重达到42.8%，数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%。

2021年8月2日，“2021全球数字经济大会”在北京开幕。会上，中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示：2020年，全球47个国家数字经济规模总量达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。中国数字经济规模为5.4万亿美元，位居世界第二；同比增长9.6%，位居世界第一。

2022年7月29日，在2022全球数字经济大会开幕式暨主论坛上，中国信息通信研究院院长余晓晖发布了《全球数字经济白皮书（2022年）》。2021年，全球47个主要国家数字经济增加值规模达到38.1万亿美元，其中，中国数字经济规模达到7.1万亿美元，位居世界第二。

2023年4月27日，中央网信办副主任、国家网信办副主任曹淑敏在第六届数字中国建设峰会开幕式上发布《数字中国发展报告(2022年)》。报告指出，2022年国家数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。

截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，有5家数字经济企业；市值前20强的企业中有9家属于数字经济企业。2005年到2020年，中国数字经济规模从2.6万亿元增长到39.2万亿元，数字经济占GDP的比重从14.2%提升至38.6%，稳居全球第二大数字经济体。

2022年3月，新华社联合百度发布《大数据看2022年全国两会关注与期待》，数字经济位列第五位。大数据显示，两会前夕“数字经济”相关内容搜索热度同比增长96%；随着“元宇宙”概念大火，“数字孪生”等相关技术的关注度快速上升。除此之外，数字安防、集成电路等数字化产业的发展也受到用户关注。

2022年3月30日，黑龙江省出台20条政策，支持数字经济加快发展。数字经济已成为中国经济最强劲的增长极。

2022年7月9日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社在北京联合发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2022）——数字经济助推区域协同发展》。蓝皮书对探究京津冀的数字要素驱动产业究竟能否对区域内的居民消费水平起到显著的促进作用。

2022年7月30日，在2022全球数字经济大会成果发布会上，发布60项数字经济“创新引领成果”和“产业创新成果”。

2022年12月，国家语言资源监测与研究中心发布年度十大流行语，“数字经济”成为2022年度十大流行语之一。

2024年4月，兰州市政府办公室印发《兰州市加快数字经济高质量发展实施意见》，提出力争到2027年兰州市数字经济规模达到2000亿元。

2024年8月27日，中国信息通信研究院在中国国际大数据产业博览会上发布《中国数字经济发展研究报告(2024年)》。报告显示，2023年，中国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元，增幅扩张步入相对稳定区间。2023年，中国数字经济占GDP比重达到42.8%，较上年提升1.3个百分点；数字经济同比名义增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点；数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%，数字经济有效支撑经济稳增长。

2024年12月25日信息，2024年中国5G、千兆光网、物联网等网络基础设施建设深入推进，5G移动电话用户数已突破10亿。中国信息通信研究院发布的信息通信业十大趋势预测，我国数实融合将释放需求潜力，全要素生产率持续提升。预计“十五五”期间，我国数字经济总量将达到80万亿元。

2025年3月31日，国家数据局表示，2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。集成电路、人工智能、工业软件、基础软件取得长足进步，实施数字化转型工程，中国“灯塔工厂”数量占全球比重超四成，智能产品、直播电商等成为消费新热点。

2025年一季度，全国新设“四新”经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量的四成以上，同比增长1.4%。

有利于提升资源要素配置效率。数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类经营主体加速融合，帮助经营主体重构组织模式，打破时空限制，实现跨界发展，在提升资源要素配置效率方面具有独特优势。

有利于构建现代化产业体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，可以成为构建现代化产业体系的重要引擎。数字经济的发展，能够推动传统产业实现生产流程智能化、管理模式信息化、产品服务个性化转型，提高传统产业的生产效率和产品质量，推动传统产业转型升级；能够催生新产业、新业态，如电子商务、数字金融、在线教育、远程医疗等，大大丰富经济业态和商业模式，推动经济结构迈向多元化和高级化；能够推动产业链向网络化、平台化方向发展，帮助企业加强与上下游企业紧密合作和协同创新，提高产业链整体运行效率和竞争力。

《中国改革报》指出：作为国家分享经济的创新实践和实施平台，互生系统平台在合理引导消费、扩大内需、促进就业、完善社保、优化收入分配结构等方面，起到了畅通经济循环急先锋的作用 。

多年来打造了满足各行各业线上线下一体化经营需要的互生系统，为企业终身免费提供平台化云服务，帮助企业增收创收，为中小企业提供数字化经营服务，为企业转型、升级、引流、促销提供数字系统帮助，为企业带来新的盈利点，帮助企业快速、跨界、永久赚钱，为应用企业突破经营瓶颈、改善经营状况发挥大数据的支持作用。

互生系统平台把互生的商业模式、盈利模式、分配模式、管理模式、运营模式都格式化地镶嵌在系统里，通过互联网实现数据中心管理与终端服务，实现“资源整合，互利共赢”。平台既不改变企业的经营模式，也不改变消费者的消费方式，只是运用互生系统将企业与消费者联结在一起，建立一个新型的、循环的、互生互利的、相生相连的、相互依存的经济发展新模式，让企业的发展与消费者的收益成为一体化的互利共享体系，把消费者的消费行为转换成一种新的消费生产力，拉动经济持续良性发展。平台在做大市场、提升购买力、实现企业持续发展的同时，突破利益的分配格局，让消费者也能参与企业盈利分配，改善企业与消费者的关系，最终彻底改变经济发展模式，形成良性循环的经济发展模式，实现个人利益、公众利益、企业利益、国家利益的全面互利 。

互生系统的核心价值就是用一卡通用积分帮助企业锁定消费者，建立商务流通利益共同体，用互生网络系统将消费积分进行复合应用，给企业带来新的盈利点，给消费者带来消费增值，最终实现企业和消费者的永续收益保障。消费者通过使用互生卡把在商家消费时企业给出的让利，以互生积分的方式进行汇集，通过正常消费的积分积累，就能够解决生存、养老、免费医疗补贴和意外的保障。

该概念自20世纪90年代伴随互联网发展逐步形成。2020年中国数字经济规模达39.2万亿元，占GDP比重38.6%；2023年规模突破53.9万亿元，占GDP比重提升至42.8%，对GDP增长贡献率超66%。

区域实践方面，粤港澳大湾区与新加坡通过双边理事会推动20项数字经济合作项目，涵盖智能技术、数字平台等领域。

截至2024年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。

自人类社会进入信息时代以来，数字技术的快速发展和广泛应用衍生出数字经济(Digital Economy)。与农耕时代的农业经济、以及工业时代的工业经济大有不同，数字经济是一种新的经济、新的动能，新的业态，其引发了社会和经济的整体性深刻变革。

在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术；在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

作为经济学概念的数字经济，是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用、引导并实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济不等于虚拟经济，关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化”。发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。

2025年3月31日，国家数据局表示，2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。

2025年4月15日消息，国家数据局会同有关部门推动2025年数字经济高质量发展重点工作。

2025年一季度，全国新设“四新”经济民营企业83.6万户，占同期新设民营企业总量的四成以上，同比增长1.4%。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素、以现代信息网络为主要载体、以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力、促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和治理方式的深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

数字经济是信息经济的另一种称谓。旨在突出支撑信息经济的信息技术二进制的数字特征。是一种互联网经济。正如美国复合技术联盟主席D·塔帕斯科特于1995年出版的《数字经济——联网智力时代的承诺和风险》一书所说明的那样，信息技术的数字革命使数字经济成了基于人类智力联网的新经济。1998年4月15日，美国商务部公布了以《浮现中的数字经济》命名的第一份研究报告，着重分析信息这一核心资源对宏观经济和微观经济的决定性作用。此后，这样的研究报告又按年连续出了多本，均以分析信息产业、电子商务、网络经济等有关信息经济的发展为内容，数字经济的概念也被越来越多的人士所接受。数字经济的发展是同信息技术尤其是互联网技术的广泛应用分不开的，也是同传统经济的逐步数字化、网络化、智能化发展分不开的。

关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化”。其中，数字政府、数字社会、数字治理体系建设构成了数字经济发展的环境，数字基础设施的建设以及传统的物理基础设施的数字化构成了数字经济发展的基础平台。但是不能简单地在数字经济和互联网经济、虚拟经济之间画上等号，它们只是数字经济的一部分。

现阶段，数字化的技术、商品与服务不仅在向传统产业进行多方向、多层面与多链条的加速渗透（即产业数字化），而且在推动诸如互联网数据中心（Internet Data Center，IDC）建设与服务等数字产业链和产业集群的不断发展壮大（即数字产业化）。数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具、互联网—云计算—区块链—物联网等信息技术，使得人类处理大数据的数量、质量和速度等能力不断增强，推动人类经济形态由工业经济向信息经济—知识经济—智慧经济形态转化，极大降低了社会交易成本，提高了资源优化配置效率，提高了产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展，同时也为落后国家后来居上实现超越性发展提供了技术基础。

数字经济也称智能经济，是工业4.0或后工业经济的本质特征，是信息经济—知识经济—智慧经济的核心要素。正是得益于数字经济提供的历史机遇，中国得以在许多领域实现超越性发展。中国重点推进建设的5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施，本质上就是围绕科技新产业的数字经济基础设施。数字经济已成为驱动中国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所催生出的各种新业态，也将成为中国经济新的重要增长点。

该概念伴随20世纪90年代互联网发展逐步形成。中国数字经济规模从2005年的2.6万亿元增至2020年的39.2万亿元，占GDP比重从14.2%升至38.6%；2023年规模突破53.9万亿元，占GDP比重达42.8%，对GDP增长贡献率超66%。截至2024年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%

发展数字经济之所以会在全球形成广泛共识，是因为当前社会经济生活的生产要素发生了巨大改变，数据已经成为一种新的且最为重要的生产要素。建立在数据基础上的数字经济则成为一种新的经济社会发展形态，并形成新动能，重塑经济发展结构和深刻改变生产生活方式。

数字经济作为一种新的经济形态，以云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、移动互联网等信息通信技术为载体，基于信息通信技术的创新与融合来驱动社会生产方式的改变和生产效率的提升。

数字经济的本质在于信息化。信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。具体说来，信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。在信息产业化与产业信息化中，信息的生产和应用两大方面是其中的关键。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域。信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。

2025年1月，数字经济3.0概念被媒体提及，大众正在用数字化手段赋能实体经济。

2025年3月8日，《2025年全国人民代表大会常务委员会工作报告》显示，2025年，围绕完善生态文明制度体系，继续推进生态环境法典编纂工作，制定国家公园法等。围绕完善国家安全体系和公共安全治理机制，制定突发公共卫生事件应对法等，修改道路交通安全法、食品安全法、治安管理处罚法等。围绕加强涉外领域立法，修改海商法、对外贸易法等。围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。

2025年4月15日，据国家数据局官方公众号消息，为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和2025年政府工作报告部署，加快构建促进数字经济发展体制机制，国家数据局会同有关部门推动2025年数字经济高质量发展重点工作。

数据成为新的关键生产要素。作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数字经济以数据资源为关键要素、以现代信息网络为主要载体。在数字经济时代下，万物互联，各行各业的一切活动和行为都将数据化。

信息通信技术为创新提供动力。以信息技术为基础的数字经济，正在打破传统的供需模式和已有的经济学定论，催生出更加普惠性、共享性和开源性的经济生态，并推动高质量的发展，例如基于物联网技术诞生出诸如智慧路灯、智慧电梯、智慧物流、智能家居等丰富多彩的应用，为经济生活注入了极大的创新动力。

数字经济推动产业融合。数字经济并不是独立于传统产业而存在，它更加强调的是融合与共赢，与传统产业的融合中实现价值增量。数字经济对传统产业的融合主要体现在生产方式融合、产品融合、服务融合、竞争规则融合以及产业融合。数字经济与各行各业的融合渗透发展将带动新型经济范式加速构建，改变实体经济结构和提升生产效率。发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。

一切经济发展的根本无不源于落地生根，福泽百姓。互生系统根植最基层的商家与企业，系统免费应用。以全国街道、乡镇为基础服务单元，通过建立网格化管理服务，实现全国全覆盖，保障实体企业的稳定经营，促进实体经济的发展，建立互生系统数据运营中心。用平台大数据赋能实体经济，用互生系统工具帮助商家企业引流、拓客、变现，加速经济增长。为百姓谋福祉、送福利，破解消费与收入的矛盾，让消费者成为受益者。提振实体经济稳步发展，推动形成扩大内需的强大合力，为政府解忧。

每一次变革都会创造一大批财富的新贵。我们的认知改变我们的财富价值。随着全球经济的触底，中国经济的贡献成为全球经济的风向标。中国经济的一次次突飞猛进离不开无数先知的实践探索。数字经济的蓝海必将又一次创造中国经济的奇迹。

互生经济学理论认为，企业是国家经济的支柱，民生保障建立在互利循环的良性经济链之上，以发挥企业的市场主体功能作用为主，以政府的行政调节手段为辅，建立起消费者自主，企业、消费者、市场三方资源互利循环的保障机制，才是根本出路。而在目前以行政手段为主的社会保障体制之下，对于大多数消费能力有限的老百姓来说，很难实现自主保障。

互生通过企业的商业模式来建立消费者自主的养老保障。其基本原理是：通过消费积分的含权持股来实现消费者的持续盈利，消费者的这种积分股权不能上市、不能转让、不能继承，只能自己消费，从而保证每一位消费者都有一份基本保障，多有多保，少有少得，不足于基本保障的，再由政府支持托底，这样，就实现了政府、企业、消费者个人三方齐心协力，消费者自主的永续保障。

作为一门新兴的经济理论，互生系统通过对企业、消费者、市场三方资源的格式化整合，汇集成一股消费资本力量，再通过消费资本的延伸应用即积分复合应用，对消费权益进行再分配，使企业、消费者、第三方均成为受益者，而消费者是最大的获利方。在互生积分收益模式中，消费者占据了积分收益的50%，是最大的受益者；企业积分收益占10%；6%为国家税收；互生自身只收取少量的运维成本费，经营产生的大部分收益用于建立互生慈善救助基金、社会应急储备基金、消费者意外保障基金、社会安全保障（见义勇为）基金等，为国家做贡献。

互生的实施，将实现个人利益、公众利益、企业利益和全面互利循环、缩小贫富差距、促进社会和谐发展，形成在一个运营主体下的公共所有制经济体制，是社会主义公有制经济的一种表现形式。

互生系统推广中心的工作重点是推广商家企业使用互生系统拓展业务，培训入驻商企使用企业系统创收，对接全民消费入口，熟练掌握系统工具操作，进行网格化管理，为消费者送互生积分福利，开展后续跟踪服务。平台作为中国经济新模式和国家分享经济的创新实践，打造了满足各行各业线上线下一体化经营需要的互生系统，为企业终身免费提供平台化云服务，帮助企业增收创收，为中小企业提供数字化经营服务，为企业转型、升级、引流、促销提供数字系统帮助，为企业带来新的盈利点，帮助企业快速、跨界、永久赚钱，为应用企业突破经营瓶颈、改善经营状况发挥大数据的支持作用。

平台将消费者与企业联结在一起，突破利益的分配格局，让消费也能参与企业盈利分配。消费者通过互生系统将获得的消费积分转福利，终身可以获得积分福利保障金的分配收益，并建立起自主的生老病医保障体系。

数字经济是未来全球经济发展的新引擎，中国数字经济增速世界第一，数字经济已成为中国经济发展的重要战略方向和核心竞争力。加速数字化转型和创新是新经济发展的的必然之路。互生积极响应国家数字化战略号召，进一步深化数字化领域的布局，助力实体企业实现数字化转型，创造更多新经济风口，造福于民。互生系统平台用独有大数据系统赋能实体经济，用互生系统工具帮商家企业拓展新的经济增长点，为老百姓普及消费福利，开启数字经济新篇章。

一是平台化的市场形态，数字经济时代的信息技术不是单纯的软件产品，而是一种新的平台化的社会-技术系统，平台化的组织运行范式成为数字经济主要市场形态。

二是类别化的产业分层。多样化的数字技术带来明显的层次性，掌握网络基础设施的企业形成基础服务层

欧盟委员会不久前发布的《2021年数字经济与社会指数》报告显示，德国在欧盟成员国中数字基础设施整体水平排名第十一；在企业数字技术整合方面，德国仅排名第十八。分析认为，作为欧洲最大经济体，德国的数字基础设施建设存在明显短板。对此，德国政府正采取多项措施，推动数字化战略，弥补数字基础设施的不足。

日本人强烈的隐私保护意识及日本长期形成的条块分割特点是抑制数字经济发展的重要原因。作为政府推动政务电子化代表项目的个人番号制度迟迟难以普及。

数字经济的特征表明，在知识的创新阶段，知识应用的范围越广泛，涉及到的客户越多，就能创造越多的价值。在知识的普及阶段和模仿阶段，由于时效性问题，知识在发达国家的边际报酬下降。在发展中国家却能维持很高的边际报酬。因为对于发展中国家来说，这些知识仍然是最新的、最具时间价值的。信息技术进入21世纪以来正处于普及和模仿阶段，向发展中国家扩散符合发达国家的最高利益，这可以大大提高发展中国家的信息化速度。

西方国家经历了漫长的工业化过程之后，才进入信息化发展阶段。21世纪以后，向发展中国家转移制造业生产，已成为很多发达国家提升产业结构、重点发展数字经济主导产业的重大战略举措。对于发展中国家来说。这会带来三重利益：

一是发展中国家可以充分利用发达国家的工业化成就。包括技术上的成就和制度上的成就，大大缩短工业化进程，加速本国的经济发展；

二是发展中国家可以将工业化与信息化结合起来，以信息化和高科技促进工业化发展，彻底改造传统产业，重塑自己的比较优势与竞争优势；

三是发展中国家可以通过大规模利用信息技术，在全社会范围内降低生产成本和交易成本，加速培育市场关系，逐步形成强大的物流、资金流和信息流，推动市场经济走向繁荣。

一些发展中国家人口众多、经济增长迅速，有着丰富的客户资源，其市场潜力远非发达国家所能比拟，这就形成了发展中国家第一层次的网络比较优势。如果考虑到发展趋势，几乎所有的发展中国家都是一个有待开发的市场。

发展中国家丰富的客户资源与发达国家丰富的知识、网络资源相结合，将会大大推动世界经济的发展。发展中国家市场潜力的强大吸引力，会促使发达国家的技术、资本源源不断地流入，促使发展中国家的产业结构、技术水平和人力资源都出现根本性的变化，从而缩小数字鸿沟，提高发展中国家的收入水平和生产力水平。

一些发展中国家大力推进教育和科学技术，使得知识要素的禀赋在增加，尤其是获取知识、传递知识和运用知识的能力提高得格外迅速，这就形成了发展中国家第二层次的网络比较优势，使之在国际分工中占据了一个比较有利的地位，带动本国的数字经济出现跨跃式的发展。例如，印度软件业的“离岸开发”，已经成为带动全国经济转型的重要手段。

一是信息化的特点：

对于发展中国家来说，信息化比工业化更容易追赶，这是由于信息化有一些非常显著的特点：与制造业相比较，设备投资成本较小；技术已经标准化，学习成本很低；知识的共享性和外溢性等等。

二是信息技术的潜力：

信息技术本身的巨大潜力和无穷无尽的机会，也为发展中国家数字经济的发展开辟了广阔的道路。信息技术和信息基础设施较落后，意味着发展中国家的转换成本较小，就有可能瞄准技术前沿实现跨越式发展。由于有大量现成的技术可以利用，发展中国家可以把研究与开发的重点转向有原创性、突破性的技术上，如塑料芯片技术、生物芯片技术等。一旦出现突破，技术、经济和产业格局就有可能出现重大改观，就有可能带动一国经济走向兴旺发达，甚至萌生出一场新的产业革命。在数字经济时代，网络和信息技术是一种工具，是能够提高一切领域工作效率的强有力的工具。只要发展中国家善于学习、善于利用这个工具，就能使之成为缩短数字鸿沟和贫富差距、提高生产力水平和综合国力的强有力手段。

2021年9月1日起，《数据安全法》施行，目的是为了规范跨境数据流动，规范数字经济，保护中国网民对保障自身数据安全的合理诉求。