普陀区,浙江省
舟山市辖区,位于
舟山群岛东南部,地处
长江、
钱塘江、
甬江入海聚汇处,属亚热带季风气候,辖区面积6730平方千米,其中海域面积6269.4平方千米,陆域面积458.6平方千米。截至2025年2月,普陀区辖4个街道、5个镇。截至2024年末,普陀区常住人口38.66万人。
历史沿革
远在夏商时期,普陀区境内已有人类活动。
唐开元二十六年(738年),始建
翁山县,属
明州(今
宁波市)。
元至六十五年(1278年),升昌国县为
昌国州,属
庆元路(今
宁波市)。
明洪武二年(1369年),降州为县。
明洪武二十年(1387年),废昌国县,原昌国县境(今
舟山市)统隶于
定海县(今
镇海区)。
清康熙二十六年(1687年),改原
定海县为
镇海县。清康熙二十七年(1688年),从
镇海县析原昌国县境另置新
定海县,隶
宁波府。
清道光二十一年(1841年)四月,定海县升为定海直隶厅,隶宁绍台道。
清宣统三年(1911年)九月,定海光复,废直隶厅复定海县,直属浙江军政府。
民国三十八年(1949年)八月,析定海县为定海、滃州两县。
1950年5月17日,定海解放,废滃州县,并入定海县,隶
宁波专区。
1952年7月,定海县升为特等县。
1953年6月10日,析定海县为定海、普陀、岱山三县,划入
嵊泗县,成立
舟山专区。
1958年10月,撤舟山专区,定海、普陀、岱山、嵊泗4县合并建
舟山县,复属
宁波专区。
1962年4月,撤舟山县,恢复
舟山专区,辖定海、普陀、岱山、嵊泗、大衢5县。
1978年9月,成立舟山地区行政公署,县随属之。
1987年1月,舟山撤地建市,撤县改置
舟山市普陀区。
行政区划
区划沿革
1996年,普陀区辖10个镇、8个乡。
2001年6月19日,舟山市普陀区部分行政区划调整,撤销峧头镇、台门镇、
双塘乡,合并设立
六横镇,辖85个村、2个社区,驻原峧头镇政府驻地。撤销湖泥乡,并入
虾峙镇,辖20个村,驻地不变。撤销螺门乡,并入展茅镇,辖16个村、1个居委会,驻地不变。撤销
沈家门镇、勾山镇、葫芦乡,其行政区域由普陀区政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜由舟山市按有关规定办理。
2001年7月,普陀区将全区原10镇8乡撤并为7镇4乡3个街道。
2002年,普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡,23个社区、7个居民区、199个行政村:沈家门街道、东港街道、勾山街道、六横镇、朱家尖镇、展茅镇、
桃花镇、
虾峙镇、普陀山镇、东极镇、白沙乡、
登步乡、佛渡乡、
蚂蚁岛乡。
2007年10月,普陀区调整部分行政区划:撤销
朱家尖镇、展茅镇建制,分别设立
朱家尖街道办事处和展茅街道办事处;撤销佛渡乡建制,其行政区域划归
六横镇管辖。
2013年8月29日,普陀区调整乡镇、街道行政区划:撤销白沙乡、朱家尖街道,合并成立新的朱家尖街道。调;撤销
登步乡、
蚂蚁岛乡、
沈家门街道,合并成立新的沈家门街道;撤销
勾山街道和
东港街道,合并成立新的东港街道。
区划详情
截至2025年2月,普陀区辖4个街道、5个镇:
沈家门街道、
东港街道、
朱家尖街道、
展茅街道、
六横镇、
虾峙镇、
桃花镇、
东极镇、
普陀山镇。区人民政府驻东港街道昌正街169号。
地理环境
位置境域
普陀区,位于浙江省东北部,舟山群岛东南部。北纬29°32'-30°28',东经121°56'-123°14'。普陀区地处长江、
钱塘江、
甬江入海聚汇处,面积6728平方千米,四周环海,其中海域面积6269.4平方千米,陆地面积458.6平方千米,海岸线总长831.43千米。
地形地貌
普陀区地形以山地为主,中部地势高,四周沿海低,最高峰为佛顶山,主峰海拔291.3米。
气候
普陀区属北
亚热带南缘季风海洋型气候,常年温和湿润,冬暖夏凉,光照充足。年平均气温16.1℃,最冷为1月份,平均温度5.5℃,8月份最热,月平均气温26.9℃,常年日照时数2150.7小时,年太阳辐射总量113.5千卡/平方厘米,全年≥10℃活动积温5009.6℃,无霜期235天。
年平均降雨量1200毫米。年平均相对湿度80%,属湿润或半湿润地区。
自然资源
生物资源
普陀区海域辽阔,海水和海涂资源丰富,含
舟山渔场内中街山、洋鞍两渔场,面积约3.4万平方千米,自然条件优越,生物资源丰富,有海洋生物1100余种,尤其渔业资源丰富,种类繁多,其中鱼类140种,以大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼、鳓鱼、鲳鱼、马蛟鱼、鳗、比目鱼为主,随着资源变化,作业调整,拓展渔场,马面鱼、鲐参鱼及鲷类已成为主捕鱼类。蟹虾类亦有40余种,以三疣梭子蟹、哈氏仿对虾、鹰抓虾为主。水产养殖高效增收,高产精养示范全面推开。主要养殖紫菜、海带、蛤、蛏子、对虾、蟹和鱼类。
2022年9月,分类专业期刊《Phytotaxa》第544卷第2期刊发文章,描述在浙江省舟山市普陀区发现的大型真菌新物种——
普陀条孢牛肝菌(Boletellusputuoensis),该物种系全球新物种。
人口
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,普陀区常住人口为382902人。
截至2022年末,普陀区常住人口38.55万人,比上年末增加0.09万人,城镇化率为70.61%,比上年提高0.76个百分点。按户籍人口统计,2022年全区家庭总户数11.19万户,户籍人口30.90万人。其中,男性人口为15.23万人,女性人口为15.67万人,分别占总人口的49.3%和50.7%。全年出生人口1123人,出生率为3.62‰;死亡人口2574人,死亡率为8.30‰;自然增长率为-4.68‰。
截至2023年末,普陀区常住人口38.61万人,比上年末增加0.06万人,城镇化率为71.6%,比上年提高1.0个百分点。按户籍人口统计,2023年全区家庭总户数11.17万户,户籍人口30.59万人。其中,男性人口为15.06万人,女性人口为15.53万人,分别占总人口的49.2%和50.8%。全年出生人口1044人,出生率为3.40‰;死亡人口3158人,死亡率为10.27‰;自然增长率为-6.88‰。
截至2024年末,普陀区常住人口38.66万人,比上年末增加0.05万人,城镇化率为72.73%,比上年提高1.17个百分点。按户籍人口统计,2024年全区家庭总户数11.16万户,户籍人口30.39万人。其中,男性人口为14.94万人,女性人口为15.45万人,分别占总人口的49.2%和50.8%。全年出生人口1000人,出生率为3.28‰;死亡人口2493人,死亡率为8.18‰;自然增长率为-4.90‰。
政治
经济
综述
2024年,普陀区实现地区生产总值488.16亿元,按可比价计算,比上年增长5.6%。分产业看,第一产业增加值103.43亿元,增长3.8%;第二产业增加值94.35亿元,下降0.8%;第三产业增加值290.38亿元,增长9.2%。三次产业增加值结构比例调整为21.2:19.3:59.5。按常住人口计算,人均地区生产总值12.63万元,增长5.5%。
2024年,普陀区财政总收入53.15亿元,比上年增长3.7%;一般公共预算收入33.91亿元,增长4.0%。一般公共预算支出75.37亿元,增长12.9%。其中,城乡社区支出增长36.6%,社会保障和就业增长9.7%,交通运输支出增长3倍,科学技术支出增长15.0%,农林水支出下降5.3%。
2024年,普陀区固定资产投资比上年增长1.6%。从主要投资类别看,建筑安装工程投资增长3.9%,工业技改投资增长46.0%,基础设施投资增长8.2%,民间项目投资增长27.7%。
第一产业
2024年,普陀区实现农林牧渔业总产值191.93亿元,比上年增长4.2%。其中,渔业总产值186.42亿元,增长4.2%;农业总产值4.39亿元,增长1.9%;林业总产值0.007亿元,增长54.8%;牧业总产值0.68亿元,增长5.9%。
2024年,普陀区农作物总播种面积7.52万亩,比上年增长1.5%。其中,粮食作物播种面积3万亩。粮食产量0.85万吨;蔬菜产量3.52万吨;水果产量1.72万吨。
2024年,普陀区肉类总产量1536吨,比上年增长11.0%。其中,猪肉产量1356吨,增长14.2%;禽蛋产量330吨,下降7.0%。全年生猪饲养量2.9万头,增长4.0%。其中,出栏1.7万头,增长14.1%。
2024年,普陀区水产品总产量101.35万吨,比上年增长4.5%。其中,国内捕捞产量34.60万吨,与上年持平;远洋渔业产量61.66万吨,增长7.2%;海水养殖产量5.09万吨,增长4.9%。
第二产业
2024年,普陀区实现工业增加值120.19亿元,比上年增长11.1%。年末规模以上工业企业181家,全年规模以上工业总产值增长14.0%。其中,重工业产值增长15.6%,轻工业产值增长10.3%,新产品产值增长42.1%,战略性新兴产业产值增长16.5%,高新技术产业增长24.8%。规模以上工业销售产值增长13.3%,产销率99.3%,其中出口交货值增长23.7%。规模以上临港工业产值比上年增长15.5%。其中,船舶修造业产值增长19.8%,水产加工业产值增长11.2%,电力生产业产值增长12.4%。规模以上工业企业实现营业收入377.31亿元,比上年增长9.7%。实现利税总额26.83亿元,增长24.5%,其中利润总额21.56亿元,增长36.0%。
2024年,普陀区全社会建筑业实现增加值30.65亿元,比上年增长4.8%。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业95家。
第三产业
2024年,普陀区社会消费品零售总额224.89亿元,比上年增长4.3%;其中限额以上社会消费品零售总额40.86亿元,增长6.3%。全年批发零售业商品销售额比上年增长0.1%,其中限额以上单位销售额下降0.9%。住宿餐饮业营业额增长6.1%,其中限额以上单位营业额增长4.8%。年末全区限额以上批发零售企业194家,限额以上住宿餐饮企业125家。从限额以上批发和零售业商品销售分类情况来看,粮油食品类增长3.0%,服装鞋帽针纺织品类下降1.5%,金银珠宝类增长6.9%,家用电器和音像器材类增长25.9%,中西药品类下降5.2%,汽车类下降0.9%。
2024年,普陀区实现外贸货物进出口总额589.89亿元,比上年增长5.7%。其中,出口总额524.67亿元,增长3.0%。从出口类别来看,船舶出口130.63亿元,增长36.4%;油品出口334.81亿元,下降7.7%;水产品出口56.85亿元,增长17.8%。
截至2024年末,普陀区金融机构本外币存款余额933.46亿元,比年初增加109.18亿元。金融机构本外币贷款余额966.66亿元,比年初增加164.02亿元。
2024年,普陀区保险公司保费收入8.10亿元,比上年增长0.7%。其中,财产保险费收入2.64亿元,下降11.3%;人身险保费收入5.47亿元,增长7.7%。保险公司赔款支出3.19亿元,增长14.9%;保险公司给付支出0.89亿元,增长42.5%。
社会事业
教育事业
截至2024年末,普陀区共有幼儿园28所,全年招生1644人,在园幼儿5926人。共有义务教育学校19所。其中,小学11所,全年招生2312人,在校学生15567人。校舍建筑面积17.73万平方米,图书72.54万册,小学体育运动场(馆)面积达标的学校比例为100%。初中8所,全年招生2574人,在校生7396人。校舍建筑面积16.30万平方米,图书41.18万册,初中体育运动场(馆)面积达标的学校比例为100%。义务教育中小学专任教师1748人。小学专任教师本科及以上学历比例为90.4%;初中专任教师本科及以上学历比例为100%。
科学技术
2024年,普陀区财政投入科技经费2.24亿元,比上年增长15.0%。组织实施各类科技计划项目共98项,其中省级50项,市级11项。全年科技成果数22项,专利授权量430件,其中发明专利授权量92件。国家高新技术企业72家,省级科技型企业471家。
文化事业
截至2024年末,普陀区有文化馆(站)8个,影剧院数6个。全年组织文艺活动795次,参加人数389.32万人次。年末图书馆藏书44.76万册,图书馆年流通53.79万人次。年末全区有线电视用户共7.02万户,其中城区4.83万户,电视人口综合覆盖率达到100%。室外广播农户覆盖率达到99.5%,通村率100%。
医疗卫生
截至2024年末,普陀区共有各类医疗卫生机构290个,其中医院13家,社区卫生服务中心、卫生院10个,社区卫生服务站13个,村卫生室75个。城乡社区卫生服务人口覆盖率100%。卫生技术人员3571人,其中执业(助理)医师1620人,注册护士1324人。医疗床位数2056张。孕产妇系统管理率92.6%,7岁以下儿童保健覆盖率99.6%。
体育事业
截至2024年末,普陀区共有各类体育场馆数7个。全年参加区级以上体育运动会3.65万人次。省级以上比赛获得奖牌18枚,其中金牌5枚,银牌5枚,铜牌8枚。
社会保障
截至2024年末,普陀区基本养老保险参保人数22.32万人,其中城镇职工基本养老保险参保人数16.89万人,城乡居民社会养老保险参保人数5.43万人。基本医疗保险参保人数26.91万人,其中职工基本医疗保险参保人数11.41万人,城乡居民医疗保险参保人数15.51万人,参保率99.4%;工伤保险和被征地农民保险参保人数分别为8.97万人和0.29万人。
截至2024年末,普陀区能提供住宿的民政服务机构数9个,床位1421张。城市特困供养对象集中供养率22.8%,农村特困供养对象(低收入农户)集中供养率37.7%。城乡居民最低生活保障人数3332人,其中城镇低保对象512人,农村低保对象2820人。全年支付低保资金4692万元,城乡居民最低生活保障金标准为每人每月1145元,同比增长3.2%。全年新增就业人数5546人,引导和帮助失业人员再就业1093人。年末城镇登记失业数1553人,登记失业率为1.39%。
交通运输
截至2024年末,普陀区拥有货物运输船舶468艘,比上年末增加28艘。总运力278万载重吨,比上年增长14.2%。全年水、陆货运量18034万吨,增长12.6%;水、陆货运周转量1506亿吨千米,增长13.9%。其中,水路货运量14831万吨,水路货运周转量1436亿吨千米。水、陆客运量3275万人,增长7.1%;水、陆客运周转量7.30亿人千米,下降3.0%。其中,水路客运量3015万人,水路客运周转量2.08亿人千米。普陀山机场全年完成客运量263.32万人次,增长9.8%;货邮运量4515.5吨,增长96.3%。
2024年,普陀区港口货物吞吐量13705万吨,比上年增长12.1%。其中,进口货运量4458万吨,增长17.4%;出口货运量9247万吨,增长9.8%。分主要货物种类看,煤炭吞吐量2264万吨,增长21.0%;铁矿石吞吐量3429万吨,下降2.3%;油品吞吐量1300万吨,增长93.3%。
风景名胜
普陀山
普陀山,位于浙江省舟山市普陀区,杭州湾南缘,舟山群岛东部海域,是
国家AAAAA级旅游景区、全国首批确定的44个国家级重点风景名胜区,与五台、峨眉、九华并称为中国四大佛教名山,古人誉为“海天佛国”。
普陀山观音道场始建于唐咸通四年(公元863年),历朝累有兴废,鼎盛时码头香船林立,曾有三大寺,八十八庵,一百二十八茅蓬,号称“五百丛林,三千僧众”。目前尚有
普济寺、
法雨寺、
慧济寺三大寺和大乘、梅福、紫竹林等数三十余座禅院供朝圣、观光。“南海观音”,通高三十三米,佛相庄严慈祥,游人云集瞻仰。山上文物众多,有元代的多宝塔,南京明故宫拆迁来的“九龙殿”以及建于明朝万历年间的“杨枝观音碑”,称为普陀山三件宝物。
沈家门
沈家门渔港长11.5千米,宽0.17~0.19千米,港域320万平方米,水域185万平方米,海底平坦,泥质粉砂,是理想的渔轮锚泊、避风港,也是全国最大的渔货集散地。沈家门海鲜大排档,以观海景、尝海鲜、购海货为特色,与国家级风景名胜区普陀山、朱家尖以及金庸笔下的桃花岛隔海相望。
朱家尖
朱家尖国家级风景名胜区位于浙江省舟山群岛东南部,全岛面积72平方千米,现已开发白山、樟州湾、十里金沙、大青山四个景区,其中十里金沙拥有华东地区最大的沙滩群青沙、里沙、千沙、南沙、东沙等九个沙滩,绵延5千米,是华东地区最著名的海滨旅游胜地之一。
东极岛
普陀区东极诸岛,东极地处舟山群岛最东端的中街山列岛,距沈家门约45千米,共有28个大小岛屿,108块礁,庙子湖、青浜、黄兴、东福山为四个住人岛,临太平洋,岛外12海里就是公海,是中华人民共和国实际管辖的最东部海岛,也是中国人民解放军边防部队驻守的最东边海岛。东极岛有三多:老房子多、老街多、老人多。不管青浜、庙子湖还是东福山,都是聚居在岛上向西的山谷,就地取材用石头建造的房子依着山势层层叠叠铺满。
荣誉称号
2018年11月,普陀区入选“2018中国最具幸福感城市”(县级)。
2019年10月,普陀区入选2019年度全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区。同年11月,普陀区被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范区、、入选第二批节水型社会建设达标县(区);被推选为“2019中国最具幸福感城市”(县级)。同年11月,普陀区获得“‘七五’普法中期先进区”称号。
2020年,普陀区入选中国夏季休闲百佳县市。
2020年5月,普陀区入选2020中国县域全生态百优榜;6月,普陀区入选2020中国最宜置业百佳县市;入选2020中国最具书香百佳县市。
2020年6月,普陀区入选“2020中国县域人口流入百强榜”,排名第41位。
2020年7月,普陀区入选2020中国秋季休闲百佳县市。
2020年11月18日,普陀区入选“2020中国最具幸福感城区”。
2021年11月3日,普陀区被文化和旅游部命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。
2021年,普陀区入选“2021中国最具幸福感城市”。
2021年12月,普陀区入选首批浙江省夜间经济样板城市名单。
2022年3月,普陀区入选“美丽浙江十大样板地”荣誉名单。
2022年4月,普陀区被命名为浙江省体育现代化县(市、区)。
2022年9月,普陀区入选首批浙江交通强国试点县(市、区)。
2024年12月,普陀区入选全国县镇发展研究课题组、天和经济研究所县镇发展研究院联合发布的天和2024全国百强区,排名第84。
2025年9月,入选竞争力智库“2025中国市辖区旅游综合竞争力百强区”,排名第31。