生物医药是由生物技术产业与医药产业共同组成的现代医药领域，涵盖基因工程、细胞工程、生物医学工程及人工器官等技术方向。2022年5月被《“十四五”生物经济发展规划》列为重点发展领域，关键技术包括基因编辑、3D生物打印、mRNA疫苗平台及人工智能应用，国家层面构建生物医药创新生态体系，深化知识产权保护并完善专利转化机制。

2025年12月5日至7日，由云南省人民政府和中国科学技术协会共同主办的2025腾冲科学家论坛在腾冲举行，论坛围绕“科技引领未来”主旨、“科学·AI改变世界”主题，举办主旨论坛、10场分论坛和多项系列活动，聚焦生物医药等领域。好医生集团耿福能董事长等企业家参加座谈，评价云南生物医药产业发展前景和营商环境，并表示将聚焦生物医药核心赛道，在云南构建可持续发展生态，带动就业和中药材种植，推进全产业链布局。

2025年12月15日至17日，由教育部高等学校科学研究发展中心与全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）联合主办的“2025高校科技成果交易会”（简称科交会）在广州广交会展馆举行，吸引600多所高校报名参与，400多所高校携3000多项科研成果参展，其中生物医药领域成果显著，展会首日签约项目总金额达1.22亿元人民币。

2025年12月，中国生物医药领跑者100榜单在沪揭晓，上海君赛生物凭借细胞与基因治疗领域原创新技术平台连续三年蝉联，该榜单由上海市生物医药科技产业促进中心发起，采用遴选推荐、数据调研与专家复核结合的评价方式，显示我国生物医药行业已从“泛泛创新”进入“精选优质创新”阶段。

同月，浙江清华长三角研究院在杭州主办“2025创新合作伙伴大会”，大会成果发布涵盖生物医药等前沿科技领域，并设有生物医药专场和生命健康分会场活动。

我国医药市场在2015年并非全球第二大医药市场，国内医药产业结构分布并不合理，医药企业“多小散乱差”的局面多年来未改变。

我国制药企业中，70%以上的企业营收不足5000万元，近20%企业处于亏损状态，按照新版GMP投入300亿元-500亿元技改花费测算，平均每家医药企业将投入600万元-1000万元，改造费用使中小企业付出2-3年的经营利润，新版GMP改造将加速淘汰落后的中小企业，为上市公司、成熟企业提供并购和扩张的机会。

截至2025年，上海浦东新区通过制度突破构建生物医药世界级产业集群，率先实施国际通行的“跨境分段生产”模式，该模式允许跨国药企将细胞培养、原液生产、制剂灌装等环节分散进行，同月，浦东新区发布自然科学基金（NSFPD），聚焦生物医药等三大先导产业，首创“政府引导、企业主导、社会参与”三位一体模式，该机制被写入《中国(上海)自由贸易试验区条例》修订版，恒瑞医药等企业签署联合基金协议，计划未来三年投入约1亿元支持重点领域研究，同月，上海君赛生物作为本土创新企业代表，其连续三年入选生物医药领跑者榜单的成就，进一步印证了上海在全球细胞与基因治疗领域的技术领先地位。

截至2025年12月，贵州双龙航空港经济区依托国际空港物流枢纽建设，形成生物医药供应链体系，通过政企协同提升跨境物流效率，贵州国际空港物流集配中心作为“一带一路”重要节点，通过国际航线网络促进生物医药跨境供应链协同发展。

2025年12月，全国生化检测标准化技术委员会第三届第十三次全体会议在四川省泸州市召开，会议确立泸州作为核医疗、核技术及生物医药研发集散地的战略定位，依托生化检测标准化体系建设推动生物制造标准化示范应用场景建设。

广东省保险业发布《广东省人体临床试验责任保险示范条款》等专项科技保险产品。

2025年，广东省6家“一带一路”联合实验室均落户广州，在生物医药联合开发等领域与东盟、乌克兰、斯里兰卡、新西兰、葡萄牙等国家和地区开展紧密产业合作。

2025年12月，广州市副市长赖志鸿在2025企业家香江论坛上推介广州发展机遇，指出广州在生物医药等五大产业高地有系统性布局，并依托超2350亿元的基金矩阵和开放应用场景，推动生物医药产业嵌入国家现代化产业发展核心脉络。

截至2025年12月，安徽省通过省级国有资本股权投资基金重点布局生物医药等未来产业，在“十四五”期间累计完成新兴产业投资超2000亿元，形成生物医药与集成电路、新能源汽车、新型显示等产业的协同集聚效应。

2025年12月，甘肃省委书记胡昌升指出，甘肃在“十五五”时期将生物医药列为战略性新兴产业之一，并在《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出大力发展生物医药等重点产业，并在科技创新中推进生物医药等关键核心技术攻关。

同月，在郑州举办的2025年中部六省跨区域专利转化暨“双五星”发明专利转化对接活动中，10组合作项目集中签约，涵盖生物医药等领域，签约总金额超4000万元，通过搭建跨区域专利转化协作平台，推动了生物医药等领域的创新成果加速转化。

截至2025年11月30日，北京“专精特新”专板企业数量已达1000家，其中高精尖产业企业占比超过九成，生物医药等前沿领域集聚显著，专板为生物医药等优质中小企业提供股债融资、上市培育等综合金融服务，且近七成企业研发投入超过行业平均水平，北京股权交易中心表示未来将继续加大培育力度，优化梯度培育服务体系。

2025年12月22日，上海交通大学召开闵行北校区创新功能规划通气会，将生物医药作为重点布局方向之一；生物医药前沿学院将入驻北校区，作为人才培养改革试点学院的一部分；此规划是“大零号湾”科技创新策源功能区建设的延续，汇聚包括生物医药在内的硬科技企业。

2025年12月26日，中国银行发布《中银科创贯通式客户培育计划》，宣布设立首期600亿元专项资金池，聚焦于包括生物医药在内的关键硬科技领域。该计划将率先在北京、上海、江苏（南京、无锡、常州）、深圳、杭州五个重点区域开展先行先试。计划以A轮融资为起点，培育不少于100家具有关键核心技术的优质企业。

2025年12月27日，硬科技冠军企业创业营第十期上海站活动在松江举办。活动聚焦光电芯片、人工智能、生物医药、新能源、新材料等硬科技核心领域，来自全国各地的企业家实地考察了G60曲率引擎硬科技先导科技园，深入了解松江在生物医药等领域的产业集群优势。松江区作为长三角G60科创走廊策源地，正加快构建“2+4”现代化产业体系，全力打造新质生产力发展先行区，推动生物医药等硬科技产业发展。

2025年12月全国生化检测标准化技术委员会四个面向。国家层面构建生物医药创新生态体系，深化知识产权保护并完善专利转化机制；中国银行于2025年12月发布《中银科创贯通式客户培育计划》，设立首期600亿元专项资金池，聚焦集成电路、人工智能、高端装备、生物医药、新能源等关键硬科技领域，通过“股贷联动”模式构建全链条、全生命周期的一体化综合服务，以“贯通式培育”理念实现从融资到融智、融资源的生态赋能贯通；二是高度活跃的研发生态系统及人才集聚优势；三是庞大的医疗健康市场需求为创新成果转化提供空间。政策支持下的全链条服务体系覆盖专利创造、保护和运用全周期，监管问询作为注册制下核心环节，重点关注核心技术先进性和商业化前景审慎性，体现全面检验过程。地方层面同步推进制度型开放实践，如贵州省构建空港型国家物流枢纽；四川省泸州市依托全国生化检测标准化会议机制，结合白酒产业基地和核医疗产业研发集散地优势。在云南省，好医生集团耿福能董事长在2025年腾冲科学家论坛上表示，云南良好的营商环境为生物医药产业发展注入新动能，并致力于构建道地药材、生物医药、医疗服务“三位一体”的产业生态圈，为云南生物医药产业高质量发展注入新质生产力。

浦东新区依托《中国（上海）自由贸易试验区条例》立法保障，率先在生物医药领域实现跨境分段生产制度突破，允许跨国药企将细胞培养、原液生产与制剂灌装环节分散布局。罗氏制药。

2025年12月19日，“山海相约 创新共赢”中欧创新合作交流活动在深圳举行，欧盟有关国家企业代表、深圳市对外友协特邀理事及各会员代表、世界创新城市合作组织(筹)会员代表等约120人出席活动。活动强调2025年是中欧建交50周年，双方贸易额增长数百倍，2025年前三季度深圳对欧盟进出口增长2.4%，欧盟企业在深圳的投资覆盖生物医药等关键领域，成为推动深圳产业升级的重要力量。中国欧盟商会前副主席高志豪表示，深圳与欧洲在生物医药等领域合作具有协同效应，可加速生命科学等进程。

此外，深圳市市场监督管理局于2025年12月23日发布《生物医药产业商业秘密保护工作指引》，该指引紧密围绕产业特点，涵盖商业秘密识别界定、内部保护体系建设、侵权防范及事后维权等关键环节，并设有典型案例专章以案释法；同时集成公共服务资源，包括商业秘密管理体系辅导、风险在线“体检”及涉外保护“一对一”指导。市监局呼吁生物医药领域创新主体积极采纳指引建议，构建完善保护机制，降低泄密风险。

德勤与无锡市惠山区在营商环境优化、区域经济研究方面开展深度合作，并协助撰写发布《2025惠山区投资环境白皮书》。惠山区通过打造创新联合体、新型研发机构等高能级平台，打通“研发攻坚—成果转化”的全链条服务通道，成功孵化出一批扎根生物医药等赛道的高成长企业。

山西省则通过政府投资基金，聚焦生物医药等领域，累计投资248个项目336亿元。

福建省发展改革委结合各地发展特色，择优遴选50个典型应用场景在全省范围发布推广，促进生物医药等新技术、新产品、新服务有效衔接和标准应用。

在福建省，厦门大学通过创新赋权、优化考核，为科研人员“解限松绑”；通过建立市场化运营机构、锻造技术转移队伍提高成果转化效率；2025年，厦门大学科技成果转移转化中心进一步启动“至善工程”体系化建设，从优化体制机制创新、重塑国家大学科技园、科技服务能力提升和政产研融合等方面，全面促进科技成果转化不断向高水平跃升。

为服务长三角一体化国家战略，杭州与宁波两座创新名城携手成立“长三角杭甬‘双城记’城市大学技术转移转化联盟”。该联盟由杭州师范大学、宁波大学、浙大城市学院等高校共同发起，将建立跨区域技术转移协作机制。

中国生物医药产业园是伴随着高级创新开发区的发展而不断发展的。20世纪90年代初，国家做出了加速发展高级创新技术产业的战略决策。1991年以来，国务院先后共批准建立了56个国家级高级创新技术产业开发区，其中包括2009年5月新成立的泰州国家医药高级创新技术产业开发区，这也是中国首个国家级医药高级创新开发区。中国国家级高级创新开发区和经济技术开发区已经超过100个，均涉及生物技术产业。

2006年通过国家发展和改革委员会审核的1300多家省级开发区中，有300多家涉及生物技术专业。据不完全统计，中国现有省级以上的生物产业园400多个。为加快培育和发展生物产业，国家发改委自2005年以来，先后批准了四批共计22个国家生物产业基地，逐步在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区3个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区若干专业性生物产业基地的空间布局，促进生物企业、资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业向集聚化、特色化发展，集聚效应初步显现。集群化发展是生物医药产业的一种有效避险机制和竞争利器。生物医药产业具有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特点;产业技术新知识、新方法、新领域层出不穷，相关人员只有相互学习，才能保证知识及时更新，通过园区的建设可以大大提高区域产业整体竞争力。

2006年中国生物医药产业发展依然保持在15%左右稳定的增速，生物医药企业收入增长显著但利润增长明显放缓，竞争趋向于新技术与新领域。专家表示，对于国内的生物医药企业来说，具备创新能力、拓展融资渠道至关重要。

随着生物医药产品外包的逐渐兴起，生物医药市场开始茁壮成长。但生物医药属于典型的“高投入、高风险、高产出、长周期”行业，这些特点造就了生物医药企业的发展不平衡。由于生物技术产品开发耗资巨大、周期漫长，使融资渠道不畅的国内中小企业面临困境。

据了解，在美国资本市场中，中国生物医药企业除了以IPO形式上市之外，还出现了反向兼并、合资、外包等多种融资形式。“那些缺乏资金的生物医药中小企业，很有可能在产品未能实现盈利之前，就已经被市场淘汰了。”。

中国生物医药的原创性研究及资本市场远远落后于海外，这导致中国的生物医药产业陷入低水平重复生产和恶性竞争的局面。

对于中国生物医药企业来说，“创新”是企业发展的灵魂。专家指出，鼓励自主创新，着重实现具有中国自主知识产权产品的产业化，提高产业自主创新能力；重点解决影响产业发展的重大问题，加速发展中国具有技术基础和优势的产业领域，形成产业突破。

此外，建立良好的高科技投资市场、生物风险投资基金及独立的评估机构是生物医药产业最重要的资本基础。以企业为主导的资本流向，是中国生物医药产业发展的根本出路。以发展原创科技为企业核心竞争力的生物医药研发企业，更需要具有战略眼光的投资者及政府的支持，这是发展中国生物医药产业的最紧迫的问题。

中国的生物医药投资应形成以企业为主体的结构，资金的流向以企业为目标，吸引具有专业知识背景的管理者聚集大量不同专长的科学家，在某个专利技术的基础上向横向扩散发展。产业化成果是很多科学家集体智慧的结晶，而公司的领导者是需要具有知识资本的管理型人才。国家已经明确地提出了以企业为主体的创新型科技的发展思路，使资本朝正确的方向流动，但是需要时间进行转变。而民间资本还停留在原先的概念上，仍旧以大学的科学家为中心，试图以他们为招牌吸引更多的资金。

虽然生物医药产业尚未实现盈利，但资本仍在不断涌入寻找机会。对于许多风险投资基金来说，生物医药已经成为热门的投资领域，只有那些具备创新能力的企业才会被关注。

制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。

制药是多学科理论及先进技术的相互结合，采用科学化、现代化的模式，研究、开发、生产药品的过程。除了生物制药外，化学药和中药在制药产业中也占有一定的比例。

生物医学工程产业包括：生物医学材料制品、（生物）人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等。

2025年12月18日，韩国政府发布“迈向全球四大创投强国综合对策”，计划今后五年内在人工智能(AI)等硬科技领域孵化1万家初创企业，包括生物医药。措施包括调整完善涉及AI、生物医药、军工、能源和先进制造等战略性产业的政策体系，并力争到2030年完成初创企业的孵化任务。

各国、各组织对生物技术产业的定义和圈定的范围很不统一，甚至不同人的观点也常常大相径庭。本文采纳有关学者的观点，将现代生物技术产业界定为：生物技术是以现代生命科学理论为基础，利用生物体及其细胞的、亚细胞的和分子的组成部分，结合工程学、信息学等手段开展研究及制造产品，或改造动物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品质、特性，进而为社会提供商品和服务手段的综合性技术体系。其主要内容包括：基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、生物信息技术、生物制造技术等。在生物医药领域，AI与数字化技术深度融合，显著缩短研发周期、降低研发成本，并推动精准医疗、数字疗法和供应链优化。例如，拜耳集团在2025年高校科技成果交易会上，南方医科大学展示了组合型生物人工肝拓展系统，该系统融合了基因编辑和干细胞技术，可用于紧急救治肝衰竭患者。上海君赛生物凭借细胞与基因治疗领域原创新技术平台连续三年蝉联中国生物医药领跑者100榜单。例如，禾元生物通过多年研发的植物生物反应器技术平台，其核心产品重组人白蛋白注射液（水稻）作为植物源重组人血清白蛋白药物，旨在减少对进口血浆来源白蛋白的依赖，提供供应链安全并降低生产成本。生物技术产业涉及医药、农业、海洋、环境、能源、化工等多个领域。同期，深圳市坪山区在区委二届九次全会（2025年12月）中提出，加快深圳国家高新区坪山园区和环深技大产业科技创新带建设，支持企业牵头组建高能级创新联合体促进产学研深度融合，并建立覆盖全域全时全行业的应用场景开放激励机制。应用生物技术生产出相应的商品，这类商品在市场上形成一定的规模后才能形成产业，因此，生物技术产业的内涵应包括生物技术产品研制、规模化生产和流通服务。

全国生化检测标准化技术委员会（SAC/TC387）作为涉及生物化学检测领域的国家标准制修订归口单位，服务于生物技术、生化酿造等产业，主要负责生物医药全链条标准化体系架构的设计与实施。

生化检测标准化工作需坚持四个面向：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这一原则由中国科学院院士赵国屏在2025年第三届第十三次全体会议上明确提出，旨在通过标准化提升我国生物医药产业创新转化效率与产品质量安全边界。

以泸州为例，其作为白酒产业与生物技术研发集散地，通过全国生化检测标准化技术委员会推动地方标准与产业实践的深度结合，展现了标准化对区域生物医药高质量发展的赋能效应。

十二五生物医药振兴规划将在2018年内出台，生物医药“十二五规划”确定了生物医药发展的重点，包括基因药物、蛋白药物、单抗克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。同时，国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药持获得500-1000万元的项目资金。

针对医药行业的改革，国家也一直不断的出台相应的政策。2017年5月，国务院下发了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，首次把中医药产业的发展提上日程。

金融界首席分析师杨海表示，国家出台生物医药发展规划，主要是为了发展新兴产业规划。因为在国家重点发展的几大类新兴产业规划中，就把生物医药行业作为重要的发展方向。国内的生物医药行业发展不均衡，具备生物研发实力的企业不是很多。另外，国际上又出现了超级病菌，这也让生物医药又被抬升了国际地位，因为研制和攻克一些疑难病症都是需要生物医药来完成的。

在利好政策面前，国内医药行业上市公司在二级市场上的表现也是各不相同。杨海表示，在二级市场上，并不是所有的医药类上市公司都能分得生物医药规划这块诱人的蛋糕，作为投资人，他们要选择符合条件的公司作为投资的对象，主要锁定具备两方面条件的企业就行，一类是传统基因工程方面的企业；一类是做生物制剂的企业。上述公司都是走高端路线的公司，只有掌握这两项技术的企业才符合生物医药的要求，这些公司会做一些用于一些疑难病症和新药方面的研发，因此，它们的市场前景还是比较好的。

上市公司要想在这次医药规划中分得一杯羹，主要公司涉及新兴制剂和新兴药品的公司才能有机会获得，有的企业不具备这方面的优势。有国家政策的支持，对相关企业来说是利好的，如达安基因、海王药业等。

在国家政策的支持下，国内生物医药类上市公司近来在二级市场上的表现可谓是赚足了风头。而生物医药振兴规划的出台，到公司真正的消化，需要时间的考验，国内医药公司能否抓住时机，在医药行业规划中分得一杯羹，将值得期待。

2022年5月10日，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》。《规划》提出发展生物医药等4大重点发展领域。

2023年，《长沙市生物经济发展三年行动计划》发布，提出，到2025年，长沙市生物医药产业规模要突破2000亿元。

2019年11月3日，2019中国生物技术创新大会在四川成都召开。会上，科技部社会发展科技司和中国生物技术发展中心发布了《2019中国生命科学与生物技术发展报告》。

报告显示，2018年，在生命科学和生物技术领域专利申请数量和授权数量方面，中国仅次于美国，位居全球第二；2018年中国发表生命科学论文120537篇，数量仅次于美国，位居全球第二；中国生命科学论文数量占全球的比例从2009年的6.56%提高到2018年的18.07%。

“近5年，国家主要科技计划对于生命科学领域的累计投入约600亿元。在这样的大环境下，中国生物技术发展迅速，在干细胞、合成生物学、神经生物学、纳米生物、成像技术等多个领域实现了突破。与此同时，我国生物技术产业规模不断壮大，截至2018年11月，我国规模以上制药工业企业主营业务收入近2.6万亿元人民币，同比增长12.7%，实现利润3364.5亿元人民币，形成了一批有代表性的专业化高新技术园区。”中国生物技术发展中心主任张新民说。

生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。

第一种关系

1、医药生物技术产业是生物技术产业最重要的组成部分

生物技术产业包括医药生物技术产业、工业生物技术产业、农业生物技术产业和海洋生物技术产业等。其中医药生物技术产业是生物技术产业最重要的组成部分，占生物技术产业60%以上，而且生物技术在制药技术上的应用也最成熟。

第二种关系

2、医药生物技术产业在医药产业中的比重将会越来越大

医药生物技术产品(包括基因工程药物、疫苗、生物诊断试剂等)的产值在医药产业中所占比例不足10%，但由于传统的新药研制方法难度越来越大，研制开发成本不断上升，成功率越来越低。因此，在世界较大的制药公司中，有70%的项目是使用生物技术开发。随着人类基因组计划的完成，预计到2010年，将会有更多应用生物技术制成的全新药品上市。21世纪，整个医药工业面临使用生物技术进行更新改造。

第三种关系

3、技术平台的通用性

虽然生物药与化学药、中药的来源不同，但研发过程中所需要的许多技术平台，如动物中心、安全评价中心、药理药效研究中心、结构测试中心、化学药中试车间、生物制药中试车间、中药中试车间、临床药理研究基地、医疗器械测试中心等是通用的，在产业化、市场化过程中，医药生物技术产品与其他医药产品面对共同的市场。因此，将生物技术产业与医药产业结合在一起发展，可以充分利用通用技术平台，合理的共享相关资源，促进两个产业共同发展。

如何评估一个生物医药技术的价值一直是困扰生物医药技术交易以及对生物医药技术进行投资决策的难题，这个难题有望得到解决。日前中国技术交易所正式推出“生物医药项目市场化评价体系”，据了解，该体系综合运用管理学、经济学、金融学及技术创新学等理论，结合中国生物医药技术市场的现状，创新能力的内涵和外延、影响因素和自主创新能力的构成要素，并参考国外成熟的生物医药技术市场化评价体系；建立配套专家库和专家反评价体系，构建生物医药专利技术的市场化评价指标体系和财务评价模型。

据中技所相关负责人介绍，中技所自成立以来，一直在结合自身技术交易业务建设技术项目的市场化评价体系，此次推出的生物医药技术市场化评价体系已经在其生物医药技术交易中发挥了重要的作用，如在中技所以高价成交的“龙加通络胶囊”项目就是该体系应用的一个成功案例。经过进一步的实践和完善，该评价体系已基本成熟，具备了市场推广的条件。