欧盟委员会_欧盟立法建议与执行机构

欧盟委员会

欧盟立法建议与执行机构

欧盟委员会（European Commission）是欧盟立法建议与执行机构，源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级机构，成立于1958年，总部设于比利时布鲁塞尔。其主要职能包括起草欧盟法规、监督法律实施及管理预算。现任主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2019年就职并于2024年连任。下设33个总司分管政策领域。新一届欧盟委员会预计于2024年12月1日就职。近年推行多项经贸和战略措施，包括2024年对华电动汽车加征反补贴税，2025年对美实施反制关税。2025年还公布了人工智能大陆行动计划和规模约2万亿欧元的长期预算案。

相关事件

当地时间2021年10月29日，欧洲议会正式起诉欧盟委员会，指其在欧盟复苏基金问题上未能贯彻实施“法治原则”。

欧洲议会议长萨索利当天发表声明称，期待欧盟委员会言行一致，尽快兑现欧盟委员会主席冯德莱恩此前的承诺，言辞必须变为行动。

欧洲议会此前曾多次表示，欧盟复苏基金的发放必须与成员国的法治情况挂钩。对于涉嫌违反欧盟法律的成员国，欧盟委员会必须启动惩戒机制，并冻结资金。

欧盟委员会方面尚未启动该机制。

当地时间2022年3月29日，欧盟委员会对德国的几家天然气行业公司进行了搜查，其中也包括俄罗斯天然气工业股份公司驻德办公室。按照欧盟方面3月31日的说法，欧盟委员会正在就这些公司涉嫌滥用市场力量进行调查。据德国媒体当地时间31日的报道，本次调查行动针对天然气供应、运输和储存公司，欧盟委员会怀疑相关公司违反竞争规则以抬高市场价格。

2023年2月15日，欧盟委员会提出第十轮对俄罗斯制裁措施提案，将防止俄获得先进的军民两用技术和产品，并制裁为俄提供无人机的伊朗实体。

当地时间2023年3月7日，欧盟委员会宣布启用升级后的申根信息系统（SIS）。申根信息系统是欧洲最大的安全和边境管理信息共享系统。将包括新类别的警报、掌纹、指纹和失踪人员DNA记录等生物识别技术，以及打击犯罪和恐怖主义的其他信息工具。此外，该系统还能发出预防性警报，以保护弱势群体并阻止非法移民。

当地时间2023年8月3日，欧盟委员会发布消息称，欧盟当天就对白俄罗斯采取进一步有针对性的限制措施达成一致。

当地时间2023年8月17日，欧盟委员会对外公布欧盟碳边境调节机制（CBAM）过渡期实施细则。该细则从今年10月1日起生效，一直持续到2025年底。

当地时间2023年9月18日，欧盟委员会批准了一项价值约4470万欧元的波兰援助计划，旨在支持波兰的玉米生产部门。

当地时间2023年10月10日，欧盟委员会发行70亿欧元的欧盟债券。包括40亿欧元的新20年期债券，30亿欧元的欧盟债券。此次交易的收益将用于支持“下一代欧盟”复苏项目和乌克兰宏观金融援助项目。

2023年10月12日，欧盟委员会宣布，启动对社交平台X（前身为推特）的调查，原因是该平台涉嫌在哈马斯袭击以色列后传播“虚假信息”“暴力和恐怖主义内容”或“仇恨言论”。

当地时间2024年3月12日，欧盟委员会向欧洲理事会提交了一份报告，报告指出，波黑已与欧盟就共同外交和安全政策达成并保持全面一致，因此，提议启动波黑加入欧盟的谈判。

当地时间2024年3月12日，乌克兰总理什梅加尔当天表示，欧盟委员会已经批准了乌克兰加入欧盟的谈判框架。

当地时间2024年3月30日，欧盟委员会称，保加利亚和罗马尼亚将于3月31日正式成为申根区成员国。申根规则将适用于两国，包括签发申根签证，并取消对两国国内空中和海上边界的管制等。

2024年6月12日，欧盟委员会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。

2024年6月，根据欧盟国家援助规则，欧委会已批准意大利一项支持可再生能源生产的计划，其旨在为地热能、海上风能、潮汐能等多种创新且尚未成熟技术的项目落地提供支持。这一计划将持续至2028年12月底，资金来源为消费者缴纳的电费，计划完成后意将新增4590兆瓦发电容量。

2024年8月20日，欧盟委员会对中国电动汽车反补贴调查进行终裁信息披露，将对中国产电动汽车加征高额关税。对此，8月21日中国汽车工业协会表示，欧委会仲裁信息严重歪曲中国电动车产业事实，中国汽车工业协会代表中国汽车行业表示强烈不满和坚决反对。

2024年9月11日，欧盟委员会发布报告，敦促欧盟成员国尽快提交《国家能源和气候计划》，同时加紧区域协调，解决瓶颈问题，努力实现欧盟2030年节能减排目标。

2024年9月17日，欧洲联盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩公布新一届欧委会提名人选名单，法国现任外交部长斯特凡纳·塞茹尔内被提名为负责产业战略等事务的欧委会执行副主席。

2024年10月10日，欧盟委员会通过了总价值18亿欧元的财政支持计划，用于支持摩尔多瓦共和国经济增长。

当地时间2024年11月20日，欧洲议会的主要政治团体达成协议，同意批准欧盟委员会新任委员中七名待定的提名人选。

当地时间2024年11月27日，欧洲议会在法国斯特拉斯堡投票，投票结果显示，欧盟委员会主席冯德莱恩提名的新一届委员团队以多数票获得通过。新一届欧盟委员会经欧盟理事会正式任命后，预计于12月1日就职。

当地时间2024年11月28日，欧盟委员会正式宣布，大韩航空和韩亚航空合并案已满足所有先行条件，审批过程已顺利结束。

2025年2月12日，欧盟委员会宣布，针对匈牙利启动了一项新的侵权程序，主要针对匈牙利的公共采购是否遵守欧盟公共采购流程的调查。

2025年2月19日，欧洲联盟委员会宣布，将动用9860万欧元农业储备金，为2024年遭受极端气候影响的西班牙、匈牙利、克罗地亚、拉脱维亚、塞浦路斯等五国的农业生产者提供紧急支持。根据分配方案，上述五国将分别获得6800万、1620万、670万、420万、350万欧元资金支持。

当地时间2025年2月20日，欧盟委员会批准一项总额9.2亿欧元的国家援助计划，支持德国英飞凌科技公司在德国德累斯顿建设一家芯片制造工厂。

当地时间2025年2月24日，欧盟委员会在访问乌克兰期间，向乌方提供了一项新的能源支持计划，以确保其能源系统安全，并使其完全融入欧洲能源市场。

2025年2月26日消息，欧盟委员会提议可负担能源行动计划，以在2025年节省450亿欧元。同日，欧盟委员会宣布“清洁工业协议”，计划在短期内调动1000亿欧元资金，以支持本土制造业的能源转型，强化欧盟工业竞争力。

当地时间2025年2月26日，欧盟委员会通过了一系列新提案，旨在简化欧盟为公民和企业设置的条例、提高竞争力并释放更多投资能力。同日，欧盟委员会提出了一项行动计划，其中包括降低能源成本、完善能源联盟、吸引投资和更好地应对潜在能源危机的短期措施。

2025年3月5日，欧盟开始出手帮助四面受敌的欧洲汽车工业。欧盟委员会5日公布了鼓励汽车业行动计划的细节，包括简化监管规定和补贴电池生产。欧盟委员会副主席斯特凡纳·塞茹尔内称，这是为了打赢电动汽车大战，因为欧盟“尚未输掉”这场战役。不过他也强调，欧洲汽车工业正“处于死亡的边缘”。他说，为了拯救该行业，“欧盟委员会不再天真，它准备保护并组织汽车产业链，让它有机会提升竞争力”。

2025年3月，欧盟委员会提议筹集1500亿欧元，这笔资金将借贷给各国政府，以推动其军事生产。当地时间3月6日，欧盟特别峰会上，包括德国总理朔尔茨在内的几名领导人表示，这一倡议应向志同道合的欧盟以外合作伙伴开放。

2025年3月，欧盟委员会称，如果波兰不遵守《移民与难民庇护公约》，就会对波兰采取法律行动。

2025年3月11日，欧盟委员会11日提议允许成员国在非欧盟国家设立中心，庇护申请被拒绝的移民将在那里等待遣返。欧盟成员国难以确保那些申请被拒的寻求庇护者离开其领土。该提案试图解决这一问题，方式是将移民送往欧盟以外国家的“遣返中心”，等待遣返流程。

2025年3月12日，欧盟委员会发布公报说，因美国近期对从欧盟进口的钢铝产品征收不合理关税，欧盟决定对价值260亿欧元（1欧元约合1.09美元）的美国商品征收反制关税。

2025年3月11日，欧盟委员会提出《关键药物法案》的立法提案，旨在激励供应链多样化，促进欧盟制药业发展。

当地时间2025年3月20日，欧盟委员会向乌克兰发放10亿欧元特殊宏观金融援助贷款，将用俄罗斯在欧盟被冻结的国有资产收益偿还。

2025年4月9日，欧盟委员会发布“人工智能大陆行动计划”，其中的一些措施将聚焦在简化人工智能相关法规上，同时将大力建设“人工智能工厂”网络等，旨在全面提升欧盟在人工智能领域的竞争力。

2025年4月9日，欧盟委员会发表公报指出，近期美国政府加征关税措施缺乏正当依据，不仅损害欧美双方经济利益，也给全球经济稳定带来不利影响。欧盟将对一系列美国产品征收税率高达25%的关税，本轮反制旨在回应美方钢铝关税措施。

2025年4月14日，英国《金融时报》披露，因“担心美国渗透进委员会内部系统”，欧盟委员会正向下周即将赴美出差的四名委员发放一次性手机和基础款笔记本电脑。报道认为，这种将美国视为潜在安全威胁的做法，凸显出自2025年1月特朗普重返白宫以来，美欧关系的恶化。

2025年4月16日消息，由于一些国家抵制，加上替代来源尚不确定，欧洲官员已搁置在新一轮对俄制裁中禁止进口俄罗斯液化天然气的想法。报道称，欧盟委员会希望制定一份新路线图，以期在2027前年摆脱欧盟对俄罗斯能源的依赖，相关计划将于5月初公布，但尚不清楚具体细节。此外，欧盟委员会预计在今年6月前提出针对俄罗斯的第17轮制裁方案，但有关官员称相关进展缓慢。

2025年4月22日，欧洲联盟一名高级官员表示，为摆脱对俄罗斯能源的依赖，欧盟委员会正在评估是否通过立法禁止欧盟企业与俄罗斯签订新的化石燃料供应合同。欧盟委员会正在考虑可以禁止欧盟企业与俄罗斯签订新燃料合同的方案，其中包括贸易手段。此外，欧盟还在研究相关法律途径，以允许欧盟企业在不承担违约责任的情况下，终止与俄方现有的天然气供应合同。

2025年4月24日，世界贸易组织的一个专家小组24日驳回了欧盟关于中国违反世贸组织知识产权规则的指控。世贸组织专家小组的结论是，欧盟没有证明中国的政策与世贸组织规则不一致。不过该小组也表示，中国未能履行世贸组织的所有透明度义务。

2025年4月，欧盟委员会正式推出“人工智能大陆行动计划”，试图通过政策松绑、算力基建和行业应用三大支柱，扭转其在AI领域的落后局面。这一计划被视为2024年正式生效的《人工智能法案》的配套战略，标志着欧盟AI政策从“监管先行”向“监管与创新并重”的重要转变。

当地时间2025年4月30日，欧盟委员会宣布，将根据2024版欧洲防务基金（EDF），向国防工业投资9.1亿欧元。此次投资旨在通过欧洲科研界与工业界的协同合作，弥补部队机动性和无人机防御等关键能力方面的不足，全面提升欧洲的防务能力。

2025年，据塔斯社等俄媒报道，对于欧盟委员会就塞尔维亚总统武契奇计划5月9日访问俄罗斯发出警告，俄外交部发言人扎哈罗娃4月30日在社交平台Telegram上批评称，这是“强盗行径”。

2025年5月6日，欧盟委员会发布REPowerEU路线图，宣布2027年彻底断绝与俄罗斯的能源联系，较原计划提前三年。

当地时间2025年5月8日，欧盟委员会宣布将向世界贸易组织（WTO）就美国的关税措施提起争端申诉。欧盟委员会还公布了新的关税反制清单覆盖950亿欧元美国商品，其中包括104亿欧元的民用飞机进口。美国波音公司将遭受巨大冲击。欧盟委员会官网发布的声明指出，欧委会将针对美国的所谓“对等关税”、汽车及汽车零部件关税在WTO提起争端申诉。欧委会指责美国“公然违反”WTO基本贸易准则，强调WTO任何成员都不能单方面抛弃国际社会共同制定的规则，包括美国。

2025年5月，据报道，谷歌正面临来自欧盟数十家比价网站的索赔，金额至少达 120 亿欧元，这些网站指控这家搜索和广告巨头窃取了他们的客户。这些民事诉讼与欧盟委员会 2017 年的一项裁决有关，当时该裁决对谷歌处以 24 亿欧元罚款，原因是谷歌非法利用其搜索主导地位，使其自家的购物服务获得优势。这引发了一系列后续诉讼，由于谷歌上诉，这些诉讼被拖延了数年。2024年，法庭裁定谷歌确实违反了反垄断法，这意味着欧盟的原告不再需要在法庭上证明这一点。

2025年5月，欧盟委员会负责气候行动的委员沃普克·胡克斯特拉告诉各成员国代表，欧盟委员会将于7月2日提出一项减排目标，建议到2040年将欧盟的温室气体净排放量在1990年水平的基础上减少90%，并对各国如何实现这一目标提供灵活性，包括允许各成员国使用国际碳信用额等灵活措施来实现目标。

当地时间2025年6月4日，欧盟委员会提出的提案将2026年欧盟预算设定为1932.6亿欧元，并预计在“下一代欧盟”（NextGenerationEU）框架下拨款1053.2亿欧元。2026年预算草案将继续为欧盟的政治优先事项提供关键资金。其中包括通过“乌克兰基金”向乌克兰提供稳定且可预测的资金，以及加强对安全和防务、庇护和移民的资金支持。此外，资金还将用于提升成员国竞争力、国防、经济适用房、水资源恢复力和能源转型等领域。

2025年6月10日，欧盟委员会宣布无条件批准欧洲卫星运营商SES收购国际通信卫星公司（Intelsat）的拟议交易。欧盟委员会认定，该交易不会在欧洲经济区引发竞争担忧。

2025年6月17日，欧盟委员会提出一项立法提案，该提案提出在2027年底前逐步淘汰直接或间接从俄罗斯进口的管道天然气（PNG）和液化天然气（LNG），同时彻底停止进口俄罗斯石油。

2025年6月20日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。法新社记者提问，欧盟委员会决定限制中企参与价值超500万欧元的医疗器械招标，欧盟委员会表示，这是对中国对在华欧企采取限制性措施的回应。中方对此有何回应？郭嘉昆表示，中方始终坚持高水平对外开放，坚持维护市场经济原则和世贸规则，主张通过对话磋商解决贸易争端。欧盟一贯标榜是全球最开放的市场，但事实上一步步走向保护主义，动辄付诸单边经贸工具，以公平竞争之名行不公平竞争之实，是典型的“双重标准”。郭嘉昆强调，我们希望欧方恪守市场开放承诺和世贸组织规则，为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，推动中欧经贸关系健康稳定发展。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。

2025年6月24日消息，商务部新闻发言人就欧盟限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购答记者问。

问：6月20日，欧盟委员会宣称根据《国际采购工具》，限制中国企业和产品参与欧盟医疗器械公共采购。请问商务部对此有何评论？

答：中方注意到有关情况。今年1月，商务部发布的对欧投资壁垒调查结论显示，欧盟持续在公共采购、投资等领域对中国企业设置壁垒。此次，欧方不顾中方多次通过双边对话释放的善意和诚意，一意孤行，利用单边工具，构筑新的保护主义壁垒，不仅损害中国企业利益，而且严重破坏公平竞争。中方对此强烈不满、坚决反对，敦促欧方立即纠正错误做法，并将采取措施坚定维护中国企业的合法权益。

今年是中欧建交50周年，中方愿从中欧经贸关系大局出发，落实好双方领导人重要共识，与欧方继续通过对话磋商，妥善处理经贸摩擦，稳定中欧企业合作的信心和预期。

2025年6月30日，欧盟委员会发布公告称，应Euroalliages于2025年3月28日提交的申请，对原产于中国和俄罗斯的硅铁（Ferro-silicon）发起第三次反倾销日落复审调查，审查若取消现行反倾销措施，涉案产品的倾销和对欧盟国内产业构成的损害是否将继续或再度发生。

2025年7月6日，商务部新闻发言人就在政府采购活动中对自欧盟进口的医疗器械采取相关措施答记者问。

问：我们注意到，欧委会近期出台措施，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购。中方于7月6日发布通知，决定在政府采购活动中对部分自欧盟进口的医疗器械采取相关措施。请问商务部对此有何评论？

答：欧盟委员会于2025年6月20日出台措施，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购，持续在公共采购领域对中国企业设置壁垒。中方多次通过双边对话表示，愿与欧方通过对话磋商和双边政府采购安排等方式妥处分歧。令人遗憾的是，欧方不顾中国释放的善意和诚意，仍一意孤行，采取限制措施，构筑新的保护主义壁垒。因此，中方不得不采取对等限制措施。相关措施是为了维护中国企业的合法权益，维护公平竞争的环境。中方措施只针对自欧盟进口医疗器械产品，在华欧资企业生产产品不受影响。

当地时间2025年7月10日，欧洲议会在法国斯特拉斯堡的投票中未通过对本届欧盟委员会的不信任案投票。

2025年7月12日消息，欧盟可能也在数字税上对美让步。文件显示，欧盟提议对电子垃圾、烟草和高收入企业征税，替代数字税。对欧盟而言，在七年预算草案中取消征数字税的计划堪称重大转变，这可能是欧盟的战略举措，欧盟迫切希望获得有利的对美贸易条款。此举标志着美国总统特朗普及苹果、Meta等美国科技巨头取得重大胜利。

2025年7月15日，欧盟委员会宣布在丹麦、希腊、西班牙、法国和意大利试点推行一款年龄验证应用程序，旨在帮助在线平台更便捷地遵守相关规则，以更好地保护未成年人。该应用程序原型于周一发布，同时发布的还有建议在线平台为遵守欧盟《数字服务法》（DSA）而采用的指导方针。

2025年7月16日，欧盟委员会公布一项规模约2万亿欧元的长期预算案，重点在国防、竞争力等优先事项上加大投资。这项预算案涵盖2028年至2034年7年时间，旨在通过确立欧盟中长期政策优先领域和投资方向，为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持。预算案资金重点用于国防、科研和农业领域的投入，向乌克兰提供援助，以及应对气候变化和保护生物多样性等。预算案还计划改革农业补贴和经济发展资助等相关规则。欧盟委员会主席冯德莱恩说，这是“新时代的预算”，更具战略性、更灵活。她还表示，该预算案将调整欧盟筹集资金的方式，同时保持成员国出资水平基本不变。按照欧盟相关程序，预算案需获得27个成员国一致同意，并经欧洲议会批准后才能实施。

2025年7月29日，欧盟委员会官网显示，在环球音乐集团(Universal Music Group)提出延期申请后，欧盟反垄断监管机构已将其以7.75亿美元收购Downtown Music的交易审查截止日期延长至12月10日。此次交易最初于2024年12月宣布，原设定的审查截止日期为11月26日。作为欧盟反垄断监管部门，欧盟委员会正在评估这笔交易可能对音乐版权市场产生的影响。

2025年10月9日，欧盟委员会说，将对匈牙利涉嫌在布鲁塞尔欧盟总部进行间谍活动的指控展开调查。匈牙利、德国和比利时等国媒体的一项联合调查报告说，匈牙利涉嫌于2012年至2018年间在布鲁塞尔组建间谍网络。报告说，匈牙利政府特工以匈常驻欧盟代表团为掩护开展活动，将目标锁定欧盟委员会的匈牙利籍工作人员，从他们那里获得欧盟内部敏感文件，甚至要求他们“改写”或“删除”草案文件中的部分内容，以使匈牙利政府从中获益。欧盟委员会发言人乌伊瓦里在接受媒体采访时说，欧盟将成立一个内部小组调查这些指控。欧盟委员会“将严肃对待这些指控”，并将竭尽全力保护其工作人员和信息免受非法情报收集活动的侵害。

2025年11月11日，外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问，欧盟委员会日前要求欧盟成员国逐步将华为与中兴的设备排除在其电信网络之外。外交部对此有何评论？林剑表示，中国企业长期在欧洲依法合规经营，为欧方的民众提供了优质的产品和服务，也为当地的经济社会发展和就业作出了积极贡献。在没有法律依据和事实证据的前情况下，以行政手段强行限制甚至禁止企业参与市场，这严重违反了市场原则和公平竞争规则。事实证明，个别国家强行移除中国电信企业的优质安全的设备，不仅迟滞了自身技术发展的进程，还造成了巨额的经济损失，将经贸问题泛安全化、政治化将阻碍技术进步和经济发展，损人不利己。我们敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，避免损害企业赴欧投资的信心。

2025年12月5日，欧盟委员会认定美国社交媒体平台X违反《数字服务法》透明度义务条款，对其处以1.2亿欧元罚款，美国副总统万斯、国务卿鲁比奥等多名美方高官群起而攻之，指责欧盟破坏“跨大西洋关系”。

当地时间2025年12月16日，欧盟委员会公布一项计划，拟放弃从2035年开始在欧盟境内禁止销售新燃油车的现行安排，即允许部分非电动车在2035年后继续销售。报道称，此前欧洲汽车厂商对此施加了巨大压力，而禁售计划的废止，将标志着欧盟近年来在绿色政策方面“做出的最大幅度回撤”。报道称，这项计划仍需得到欧盟各国政府和欧洲议会批准。

当地时间2025年12月24日，欧盟委员会强烈谴责美国对包括前欧盟委员布雷东在内的五名欧洲人士实施签证限制的决定。欧盟发言人称，如有必要，欧盟将迅速果断地回应，捍卫其监管自主权，反对不合理的措施。

历史起源

欧盟委员会源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级机构并由莫内出任第一届主席。随着1957年罗马条约的签订，出现了另外两个机构：欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会，此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少，此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。

1967年这三个机构通过（设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约——《合并条约》）合并组成了欧洲共同体，并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊(JeanRey)，执委会共有14名执委，任期是1967.07-1970.07。1970.07之后执委会的执委人数减少至九位。

直到1995年，历任主席根据《马斯特里赫特条约》欧盟委员会任期为5年，设主席1人、副主席2人。该委员会由20人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。2024年9月17日，欧委会主席冯德莱恩公布新一届欧委会提名人选名单。

当地时间2024年12月5日，欧盟委员会宣布欧洲农业和食品委员会正式成立。

2025年7月16日，欧盟委员会宣布，根据理事会第2025/1106号条例（欧盟）成立了欧洲安全行动特别小组。

当地时间2025年7月16日，欧盟委员会公布了自2028年开始的七年期欧盟预算草案。与现行预算相比，新预算大幅增加至约2万亿欧元。

当地时间2025年10月10日，欧盟委员会通过一项提案，将从农业储备中拨出近5000万欧元，用于支持保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰和罗马尼亚的水果、坚果和蔬菜种植户。

2025年10月16日，欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在布鲁塞尔共同提出“维护和平——防务备战路线图2030”，强调从“规划”走向“行动”。

主要作用

欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机：

其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下，欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。

作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件（指令、条例、决定）的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。和欧洲法院一起保障共同体法律被切实遵守。作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

组织结构

欧盟委员会主要负责欧盟的行政在一定意义上类似民族国家“政府”的职责，共有包括主席在内的28名委员，分别由28个成员国政府推荐，并通过欧盟理事会提名或任命，欧盟委员会内阁的任期与欧洲议会的选举周期保持一致，每5年一次。欧盟委员会共有33个总司，每个总司负责一个具体的政策领域，例如环境、能源或人道主义救援等。总司是政策的具体运作单位，对相应的委员负责。

欧盟委员会28个委员其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。

基本上，欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。

欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。

主席被任命后需要和各成员国政府商榷，确定委员会的成员，而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。

各成员国都选派一名候选人，随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明，不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等，共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样，每届任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

2007年签署的里斯本条约当中，决定精简欧盟委员会组织，原先27人（一国一名代表）将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。

现任领导

现任主席

主席：乌尔苏拉·冯德莱恩（德国）

历任主席