乌尔苏拉·冯德莱恩
欧盟委员会主席
乌尔苏拉·冯德莱恩(德语:Ursula von der Leyen),女,1958年10月出生于比利时布鲁塞尔,毕业于德国汉诺威医学院,获医学博士学位,欧洲政治家。现任欧盟委员会主席。
人物经历
幼年经历
1958年10月8日,乌尔苏拉·冯德莱恩(以下简称:冯德莱恩)出生于比利时首都布鲁塞尔的埃尔塞纳区,她的父亲恩斯特·阿尔布雷希特彼时正在欧洲经济共同体欧洲共同体任职,母亲海蒂·阿黛尔·阿尔布雷希特拥有博士学位,两人共育有包括冯德莱恩在内的七个兄弟姐妹,其中冯德莱恩的一个姐姐在十一岁时就因癌症离世。
冯德莱恩在布鲁塞尔长大,并就读于“欧洲学校”,这是一所面向外交官和欧盟官员子女的多语种精英学校。直到13岁,由于父亲不满在布鲁塞尔的生活,她才随家人搬回德国。回到德国后,冯德莱恩在莱尔特的高中继续学业,于1976年毕业。
大学生活
1977年起,冯德莱恩先后在德国哥廷根大学明斯特大学修习经济学,在当时德国尚未统一,冯德莱恩的父亲正担任下萨克森州州长,是颇有名望的德国政治家,这也导致了一家人进入左翼恐怖分子“红军旅”的视野。在她的家人得知红军旅有绑架冯德莱恩的计划后,她于1978年化用曾祖母的名字“萝丝·兰德森(Rose Ladson)”前往英国伦敦,并在苏格兰场的保护下生活了一段时间,其间,她进入伦敦经济学院继续攻读经济学。
在伦敦独自生活的时间里,冯德莱恩体会到自由、生活和尝试一切的乐趣,她喜欢去听朋克和摇滚风格的音乐会,喜欢外出聚会,她自述“在苏豪区酒吧和卡姆登唱片店花的时间比在图书馆多得多”。
1980年,冯德莱恩将学习方向转向医学,并加入了汉诺威医学院,1987年毕业后,她在汉诺威医学院妇女诊所担任助理医师,并于1991年取得博士学位。
在哥廷根大学时期,冯德莱恩在学校的一个合唱团中遇到了她未来的丈夫海科·冯德莱恩,海科同样出身于德国贵族世家,也是医生,两人于1986年结婚。
随夫赴美
1987年,冯德莱恩从汉诺威医学院毕业时,长子大卫出生,1989年,长女索菲出生。1992年,冯德莱恩的丈夫被斯坦福大学邀请前去执教,两人在商量后,决定先顾丈夫的事业,于是全家搬到了美国加利福尼亚州生活。在美国生活的四年中,两人又育有3个女儿:玛丽亚与双胞胎维多利亚和约翰娜。
1998年,冯德莱恩重返汉诺威医学院,担任流行病学、社会医学及健康系统研究系教员,其间,又获得公共卫生学硕士学位。与此同时,两人又育有埃格蒙特和格拉西娅两个孩子。
德国政坛
1990年,冯德莱恩的父亲以德国基督教民主联盟(简称:基民盟)政治家的身份在下萨克森州议会选举中输给了后来担任德国总理的德国社会民主党政治家施罗德,同年,冯德莱恩亦加入基民盟。
2003年,在下萨克森州选举期间,冯德莱恩击败了一位任职长达12年的州议员并顺利进入州内阁,并出任州政府卫生和社会事务部部长。她还是当时反对派领导人、基民盟主席安格拉·默克尔指派的小组成员之一,负责起草社会福利改革的建议。
在当时的德国,社会上生育率普遍偏低,育有7个子女且不影响学业事业的“超级母亲”冯德莱恩让她在德国政坛树立起独一无二的声誉,也成为德国女性心目中的偶像。而同时,默克尔也对冯德莱恩委以重任,作为好友,默克尔曾在公开场合夸赞冯德莱恩是“把事业和家庭融合一体的能力尤为突出”的人。
2005年,在默克尔就任德国联邦总理后,冯德莱恩即担任德国联邦家庭、老人、妇女和青年部长。此后,她也一直在默克尔的内阁名单上。在担任家庭、老人、妇女和青年部长期间,冯德莱恩增加了德国的托儿所,又延长了男性的陪产假, 尽管遭到保守派反对,但在她的推动下,德国男性休产假的比例达到了史无前例的新高度。
2009年,冯德莱恩当选德国联邦议会议员,并转任德国劳动和社会保障部长,任期内,冯德莱恩提出要增加企业领导层中女性的比例,在与基民盟内部和反对党谈判后,她最终使默克尔答应自2020年起支持增加企业领导层女性比例的政策。
2013年,冯德莱恩再次转任德国国防部长,她也成为德国历史上首位女性国防部长。国防部长是德国最重要也是最辛苦的内阁位置之一,拥有对国家军事力量的命令和指挥权。
在她任内,德军规模在二战后首次实现增长,国防预算在GDP中的占比逐步提高,国防预算从她上任之初的332亿欧元上升到2019年的432亿欧元。此外,在她积极推动下,防务合作逐渐成为德法关系的亮点之一,因此,马克龙在此后的欧盟特别峰会上第一个提名冯德莱恩出任新一届欧盟委员会主席
2025年8月27日报道,在回应相关媒体报道时,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的发言人表示,冯德莱恩不会参选下一任德国总统。
欧洲政坛
2019年7月2日,在欧盟28成员国领导人参加的欧盟峰会上,得益于欧洲议会最大党团“欧洲人民党”的支持、兼顾性别平衡和冯德莱恩本人出众的协调能力,使得她被提名为欧盟委员会主席新任人选。
2019年7月16日晚,欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行投票,最终冯德莱恩以383票支持,327票反对、22票弃权的微弱优势过关,当选为新一届欧盟委员会主席。她是首位担任欧委会主席一职的女性,也是时隔半个多世纪后第二位出任这一职务的德国人;9月9日,冯德莱恩公布她的领导班子名单。冯德莱恩组建了欧委会史上第一个几乎完全性别平衡的团队,包括她在内的27名团队成员中,13人为女性、14人为男性;12月1日,冯德莱恩正式就职为新任欧盟委员会主席。
2023年3月31日消息,冯德莱恩正在竞选北约秘书长一职,美国国务卿布林肯也提名冯德莱恩担任该职务;2024年2月,德国总理奥拉夫·朔尔茨因认为冯德莱恩对俄罗斯的批评过于严厉,从长远来看可能会带来问题,而阻止推举她担任北约秘书长职务。
2024年2月19日,冯德莱恩所属的基民盟正式支持她竞选连任欧盟委员会主席。3月7日,欧洲人民党在罗马尼亚首都布加勒斯特进行了党主席的选举。作为唯一候选人,冯德莱恩赢得489张选票中的400张,以81.79%的得票率当选,获得欧洲人民党的领衔候选人提名,代表该党参加欧洲议会选举;6月,欧盟成员国领导人已就推举冯德莱恩出任欧盟委员会主席第二个任期达成一致。
2024年7月18日,欧洲议会于法国斯特拉斯堡召开全会,经投票,冯德莱恩在欧洲议会720个席位中获得了401名议员的支持,顺利赢得她继续担任所需的361票,再次当选欧盟委员会主席。
2024年9月17日,冯德莱恩公布了新一届欧委会委员提名名单,新一届欧委会委员仍由来自27个成员国的1名欧盟委员会主席和26名委员组成,共有11名女性委员和16名男性委员;11月27日,欧洲议会以370票赞成、282票反对、36票弃权的表决结果通过了新一届欧盟委员会委员名单,新一届委员会于12月1日就职,开启5年任期。
政治举措
政策综述
在就任欧盟委员会主席后,冯德莱恩将施政重点放在欧盟转型为低碳经济奠定基础,以更加开放的姿态聚焦地缘政治问题上。并为其五年任期制定了九大目标计划:(一)是气候政策,使欧洲于2050年之前成为首个气候中性的大陆。(二)是英国脱欧后贸易协定谈判,目标是英国脱欧后,与英国达成全面、平衡的贸易协议,巩固欧英关系。(三)是处理与美国的关系,驾驭日益敌对的跨大西洋关系。(四)是全球贸易,目标是维护世贸组织体系,扩大欧盟贸易政策武器,具备对非法设置贸易壁垒、阻挠解决WTO争端解决机制问题的国家实施制裁。(五)是经济政策,目标是完成欧洲货币联盟。(六)是金融监管,拟修复欧洲支离破碎的银行业和资本市场。(七)是数字保护,目标是鼓励政府和企业共享数据,把“稻草”变“黄金”。(八)是人工智能,拟在上任100天内公布人工智能立法。(九)是继续扩大欧盟。
在连任欧盟委员会主席后,冯德莱恩在2024-2029年第二任期内面临许多挑战:(一)将长久以来承诺的资本市场一体化努力改名为“欧洲储蓄和投资一体化”,尽管整合欧盟资本市场每年可能会释放多达4700亿欧元的私人投资,但整合市场监督、企业税和破产规则等国家间的壁垒所产生的阻力仍是很大的。
(二)冯德莱恩还承诺建立“一个单一防务市场”和诸如“欧洲防空盾牌”的共同项目。虽然各国都有巨额防务资金需求,但在购买什么装备、在哪里生产以及如何支付等问题上作出选择仍旧难以选择。
(三)冯德莱恩试图采取新的竞争规则,即欧洲应放宽企业兼并的规定,支持企业在全球市场做大做强,同时确保公平竞争的环境。但她没有承诺立法,同时这在其第一个任期内就有过提议就遭到其他国家反对。
(四)冯德莱恩表示从欧盟预算中得到拨款的多少应与成员国遵守法制和进行结构性改革的程度挂钩,同时这些要求将延伸到欧盟其他基金的拨款上。但可一些国家认为这样做是政治讹诈,是欧盟对国家内部事务的过度干预。
(五)冯德莱恩强调过度使用社交媒体加剧青少年的“精神健康危机”,她表示将采取措施解决“使用屏幕时间过长和成瘾问题”,并“将采取行动打击某些社交平台令人成瘾的设计”。尽管欧盟在技术监管方面有一定作用,但法律的执行和屏幕时间的规定权仍属于各成员国。
政治方面
第一届(2019-2024年)
2019年11月27日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡投票通过了·冯德莱恩为主席的新一届欧盟委员会委员名单,按照欧盟规定,欧委会应由28人组成,即每个成员国各提名一名委员候选人,但英国因为次月举行议会选举、脱欧等原因而拒绝提名候选人,冯德莱恩即带领27人团队就任,此届欧委会由1位主席、4位执行副主席、4位副主席和18位委员组成,其中有12名女性。
第二届(2024-2029)
2024年11月,冯德莱恩组建了新一届欧盟委员会委员,在27人团队中,有6人担任执行副主席、20人担任委员,其中有11名女性,在此届欧委会中,冯德莱恩首次设立了“欧盟防务专员”这一新职位,并提名立陶宛前总理安德留斯·库比柳斯成为欧盟委员会首位主管防务和太空事务的委员,该职务是为指导提高欧盟工业和防务能力的工作而设立的,也被外界视为欧盟的“防长”。
2019年9月10日,冯德莱恩发给欧委会同事的任务书中,明确将欧委会定位为“地缘政治委员会”(Geopolitical Commission);11月12日,在巴黎和平论坛的讲话中,冯德莱恩强调建立一个真正的“地缘政治委员会”,建设更加外向的欧盟,在全球捍卫欧洲的价值观和利益。
经济方面
冯德莱恩提出,对于欧盟成员国经济持续疲软的现象,探索设立欧盟范围内最低工资制度,建立专项基金加强对失业者的保障力度,为人民提供高质量的工作,保障机会平等、工作条件公平和社会包容性。
2020年5月,冯德莱恩领导下的欧盟委员会提出“下一代欧盟”复兴计划,其核心内容是在1.1万亿欧元的欧盟多年期财政预算基础上,增加7500亿欧元的专项复苏基金,用于支持各成员国克服新冠疫情危机,并且推进欧盟实现“绿色经济”和“数字战略”两大转型升级目标。11月,欧洲议会与欧盟成员国最终就“下一代欧盟”复兴计划达成一致,这项总额超过1.8万亿欧元的长期投资计划中,37%的资金将投入到与绿色转型目标直接相关的领域。
2021年2月,该计划的核心工具欧盟恢复与韧性基金(RRF)生效,截至2024年12月20日,据欧盟委员会数据:欧盟恢复与韧性基金已向捷克、德国、意大利、葡萄牙和罗马尼亚发放了总计268亿欧元的贷款和补助。这一拨款使得基金总支付金额突破了3000亿欧元,标志着欧盟成员国在推动绿色和数字转型方面取得的重要进展,同时提升了整个联盟的韧性。
2019年12月11日,冯德莱恩领导下的欧盟委员会在布鲁塞尔公布应对气候变化新政“欧洲绿色协议”,提出到2050年欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”,即二氧化碳净排放量降为零。在公报中,冯德莱恩表示“欧洲绿色协议”旨在通过将气候和环境挑战转化为政策领域的机遇,以实现欧盟经济可持续发展,欧盟委员还将立即行动起来,在100天内拟定首部“欧洲气候法律”。
2021年4月,欧洲议会和欧洲各国代表就《欧洲气候法案》达成协议,将欧盟的碳排放目标设定为2030年减少到1990年水平的55%,在2050年将实现碳中和;6月,欧洲理事会发表公报称,欧盟国家最终通过了《欧洲气候法案》,为欧盟各国在2050年实现碳中和的目标铺平了道路。
军事方面
2024年7月18日,冯德莱恩在欧盟委员会新一届主席竞选纲领中表示,如果连任欧盟委员会主席,她打算设立欧盟防务专员一职。此外,她还将建立欧洲防务基金,以及实施建立欧洲防空盾牌项目。冯德莱恩还表示,欧盟成员国需要向国防领域投入更多资金,发展国防工业,并承诺实施欧洲防空盾牌项目。她还承诺,近期将介绍有关欧洲未来国防方面的计划。
2025年2月25日消息,冯德莱恩表示,她将在3月6日的欧盟乌克兰问题峰会上提出欧盟加强国防能力计划。
2025年3月2日,欧洲国家领导人在伦敦举行非正式峰会,讨论了乌克兰局势和欧洲集体安全问题,冯德莱恩在讲话中指出“我们必须紧急重新武装欧洲,为了提高国防能力欧盟成员国需要更多的预算。”3月4日,冯德莱恩宣布,欧盟将实施“重新武装欧洲”计划,调动近8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。其中包括向欧盟成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资,并协助成员国整合需求、共同采购军事装备,以增强欧洲安全。她还表示,该计划将使成员国能够投资乌克兰国防工业,或直接采购军事装备以支援乌克兰。
2025年3月6日,冯德莱恩在布鲁塞尔出席欧盟特别峰会前强调,当前是“欧洲的分水岭时刻”,欧洲正面临迫在眉睫的威胁,因此必须具备自我保护和防御的能力。其目标是通过增强实力实现和平。
当地时间2025年9月4日,“志愿者联盟”峰会在法国巴黎爱丽舍宫举行。法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩、乌克兰总统泽连斯基等约30位领导人出席会议,讨论俄乌停火后对乌克兰提供安全保障的细节。部分国家代表通过视频连线参会。
科技方面
在科技方面,冯德莱恩鼓励发展包括量子计算、人工智能、区块链和关键芯片在内的核心技术,以增强欧盟的国际竞争力。
冯德莱恩在为其第一届(2019-2024年)欧盟委员会制定的政治指导方针“争取更多的联盟”1中就提出,欧盟委员会将就人工智能对人类和伦理的影响提出一项协调一致的欧洲方法。2020年2月19日,欧委会发表了人工智能白皮书《一条通往卓越和信任的欧洲路径》。
2021年4月,欧盟委员会提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案,由于多国就该法案的基础模型监管方式方面一直存在核心分歧,未能就解决方案达成共识,导致《法案》落地面临较大压力。2023年12月8日,欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方就《法案》达成协议,为给相关企业留出一定的过渡期,《法案》相关规则将分阶段实施,某些规则将在该法律通过6个月后或12个月后生效,而大部分规则将于2026年8月2日开始生效。2024年5月21日,欧盟理事会正式批准《法案》,该法案也成为世界上首部对人工智能进行全面监管的法案。
2024年8月1日,《法案》正式在整个欧盟范围内生效,该法案将防控风险作为基础,基于人工智能系统对用户和社会的潜在影响程度,将人工智能风险分为禁止、高风险、有限风险和最低风险4个级别,并据此设定不同的监管要求和合规标准,风险等级越高,管控越严格。
社会方面
2022年1月,欧盟委员会主席冯德莱恩表示准备重新启动一项长期搁置的立法计划,要求到2025年前,欧盟的上市公司董事会中女性成员需占比40%。此前,欧盟女性董事会成员协会(EWOB)对在欧盟上市的668家公司进行的一项调查结果显示,截至2021年底,这些公司的董事会成员中女性占比35%,比2020年多了一个百分点,但与欧盟要求的占比40%的目标还有较大差距。在这些公司中,女性首席执行官占比7%,同样比2020年多了一个百分点。
2022年6月,欧洲议会和欧盟各成员国达成协议,规定欧盟各大公司董事会成员中女性应至少占比33%。这项规定需在2026年6月30日前落实。员工总数少于250人的中小型企业可以不执行这个标准。该法案规定,欧盟各上市公司需按年向监管机构报送董事会成员组成信息,如有违反将被处以罚款或被否决董事会成员的任命。这项法案最早由欧盟委员于2012年提出,但在各成员国中争议较大。经各方长达十年的谈判,终于达成协议。冯德莱恩在法案通过后表示,这对欧洲女性来说是伟大的一天。
能源方面
2023年2月1日,欧委会主席冯德莱恩发表讲话说,在应对气候变化的斗争中,零碳产业最为重要。如今主要国家都在加大零碳产业投资,未来几年将决定零碳经济的形态和定位,欧洲在这一领域应拥有一席之地。
2024年7月,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,根据欧盟到2035年有效停止内燃机汽车销售的计划,她将推动对使用所谓电子燃料的汽车实行豁免。这种豁免是缓解中右翼议员对逐步淘汰的担忧的“着陆点”。汽车制造商仍必须在2035年前完全消除二氧化碳排放。
外交方面
领导会晤
在担任欧盟委员会主席后,冯德莱恩先后同习近平李克强等中国的党和国家领导人通电话或以视频方式就中欧关系、贸易合作、新冠疫情、经济全球化、俄乌冲突和其他共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。
2020年9月14日,中国国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔和冯德莱恩共同举行视频会晤。中德欧领导人就中欧关系深入交换意见,为下阶段中欧关系规划方向,确定重点领域,一致同意加强沟通协调合作,确保今后中欧之间一系列重大政治议程取得成功。中欧双方宣布签署《中欧地理标志协定》,确认加快中欧投资协定谈判,实现年内完成谈判的目标。中欧决定建立环境与气候高层对话和数字领域高层对话,打造中欧绿色合作伙伴、数字合作伙伴关系。
2023年4月,冯德莱恩访问中国。6日,中国国家主席习近平、国务院总理李强在人民大会堂分别会见欧盟委员会主席冯德莱恩,冯德莱恩就中欧文明交流互鉴、共同应对气候变化等全球性挑战和政治解决地区争端问题上的共识进行强调,表示欧方完全不赞同搞“脱钩断链”,希望同中方加强交往对话,深化经贸、食品、医疗、绿色发展、知识产权保护等领域合作,尽早重启三个对话机制,开展更多互利合作。三个对话机制,即中欧高级别战略对话、中欧经贸高层对话和中欧高级别人文交流对话机制。
冯德莱恩还重申欧盟无意改变长期奉行的一个中国政策,承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,希望台海地区保持和平稳定。
2023年12月7日,中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华举行第二十四次中国-欧盟领导人会晤的冯德莱恩;国务院总理李强在人民大会堂同冯德莱恩与欧洲理事会主席米歇尔共同主持第二十四次中国-欧盟领导人会晤。
在此次会晤中,双方(一)明确了中欧关系的发展方向,同意发挥好中欧领导人会晤和五大高层对话的引领作用,加强对话合作,妥善管控分歧,增强中欧关系的稳定性、互惠性;(二)确定了中欧加强互利合作的重点领域,在贸易投资、绿色发展、数字经济、人工智能、地理标志、知识产权、出口管制等领域加强对话合作;(三)彰显了中欧加快恢复人员往来的积极意愿,支持加强中欧人文交流,同意第二年举行中欧高级别人文交流对话机制新一次会议;(四)发出了中欧携手应对全球性挑战的有力信号,支持践行多边主义,加强国际协调,推进世界贸易组织、国际金融体系改革,共同应对气候变化、生物多样性、粮食安全、公共卫生等全球性挑战。
2024年1月,中国国务院总理李强在达沃斯出席世界经济论坛2024年年会期间会见冯德莱恩,她再次表示了欧方不希望同中方脱钩,愿同中方加强对话沟通,在应对气候变化、推动世界贸易组织改革等领域深化合作,增进人文交流,推动欧中关系进一步发展的意愿。
2024年5月,中国国家主席习近平在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙与冯德莱恩举行中法欧领导人三方会晤。冯德莱恩表示欧盟希望和中国相互尊重,求同存异,增进互信,避免误解,希望同中方持续坦诚对话,加强合作。
2025年4月8日下午,国务院总理李强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。
2025年5月6日,习近平同欧盟委员会主席冯德莱恩就中欧建交50周年互致贺电。
当地时间2025年7月2日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。冯德莱恩表示,欧中即将举行新一次领导人会晤,这是双方共同庆祝建交50周年的最好时机。
2025年7月9日,在外交部例行记者会上,有记者提问称,欧盟委员会主席冯德莱恩7月8日对中国提出了三项要求,其中包括与俄罗斯的合作。中方对此有何评论?对此,发言人毛宁表示, 中俄之间的正常合作不针对第三方,也不应当受到第三方的干扰。
2025年7月24日,欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩将访华。国家主席习近平将会见科斯塔主席和冯德莱恩主席,国务院总理李强将同欧盟两主席共同主持第二十五次中国—欧盟领导人会晤。
2025年7月24日上午,国家主席习近平在北京会见来华举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。同日,冯德莱恩在社交平台X上发帖就中欧关系作出表态,坚信欧中能够实现互利合作。同日,中国外交部发言人郭嘉昆回应冯德莱恩称中欧要提出“真正解决方案”时表示,中欧都主张多边主义、倡导开放合作。国际形势越是严峻复杂,中欧就越要加强沟通、增进互信、深化合作。
2025年7月31日下午,商务部召开例行新闻发布会。有记者提问:第25次中欧领导人会晤上周在北京举行,欧盟委员会主席冯德莱也表示,欧方无意同中方脱钩,也欢迎中国企业赴欧投资兴业。请问中方对此有何评论?下一步如何推动中欧经贸合作提质升级?商务部新闻发言人何亚东回应,上周第25次中欧领导人会晤成功举行。双方领导人就中欧经贸合作达成一系列重要共识,商务部将与欧方共同做好后续的落实工作。在领导人会晤期间,商务部举办了中欧企业家座谈会,双方企业代表均表示,对中欧贸易投资合作充满信心,愿共同推动中欧产业链供应链合作迈向更高水平。中方始终认为,中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。希望欧方保持市场开放,重视中国企业关切,克制使用限制性经贸工具,为中国企业赴欧开展贸易和投资提供公平、公正、非歧视的营商环境。与此同时,中国将持续扩大高水平对外开放,不断改善营商环境,全面落实外商投资国民待遇,加强知识产权保护,为外资企业提供良好的服务保障。中方欢迎更多的欧洲企业投资中国、深耕中国、共享中国发展机遇。
当地时间2025年9月24日,国务院总理李强在纽约会见欧盟委员会主席冯德莱恩。
个人表态
2025年2月4日,‌欧盟委员会主席冯德莱恩‌在达沃斯世界经济论坛上表示,欧盟愿意与‌中国‌进行建设性接触,深化贸易和投资关系。此表态是在应对‌特朗普‌对欧盟加征关税的威胁背景下进行的。‌
2025年4月10日,冯德莱恩表示,欧盟将进一步转向亚洲,将探索与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员加强合作。
2025年4月,欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁欧盟各国,在美国的利益“向其他地区转移”的情况下,为自主防务做出更多努力。
反补贴案
2023年9月13日,冯德莱恩突然以公平竞争为理由,宣布对中国电动汽车展开反补贴调查。2024年7月4日,欧盟委员会发布对中国电动汽车(BEV)反补贴调查报告,宣布从7月5日起对中国产电动汽车加征临时反补贴关税,加征税税率在 17.4%—37.6%不等,为期四个月。
2024年10月4日,欧盟成员国就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁措施举行投票通过。这意味着欧委会可对来自中国的电动汽车征收为期五年的高额反补贴税。
2022年2月16日(当地时间),欧盟委员会主席冯德莱恩与时任意大利总理德拉吉就乌克兰问题通电话。
2023年9月17日,欧盟委员会主席冯德莱恩在与意大利总理梅洛尼共同访问一个小岛期间承诺迅速遣返非法移民,并打击偷运移民的“野蛮生意”。
2022年2月28日,乌克兰总统泽连斯基已就乌加入欧盟事宜同欧盟委员会主席冯德莱恩通话。
当地时间2022年6月11日,冯德莱恩抵达乌克兰,将与乌克兰总统泽连斯基讨论加入欧盟的申请;10月25日,冯德莱恩承诺将长期向乌克兰提供持续不断的援助,以保证该国的迫切需求以及在复苏方面的长期努力。
当地时间2023年10月2日,乌克兰总统泽连斯基与冯德莱恩通话,双方讨论了乌克兰粮食出口和对乌克兰的支持问题 ;12月10日,乌克兰总统泽连斯基与冯德莱恩进行了电话交谈。报道称,在电话交谈中,双方在乌克兰加入欧盟相关问题和欧盟对乌援助计划上达成一致。
当地时间2024年1月16日,正在瑞士访问的乌克兰总统泽连斯基会见了冯德莱恩。双方就乌克兰与欧盟近期的优先事项进行了讨论;2月24日,冯德莱恩抵达乌克兰首都基辅进行访问,乌克兰总统泽连斯基在与冯德莱恩和欧盟轮值主席国比利时首相德克罗举行三方会谈后表示,已就启动乌克兰欧盟成员资格谈判达成政治决定,乌克兰可以在比利时担任欧盟轮值主席国期间做到这一点。冯德莱恩当天表示,欧盟委员会预计在三月中旬提供有关乌入盟的总体谈判框架。
当地时间2024年7月26日,冯德莱恩在社交媒体上发文说,当天欧盟将从俄罗斯被冻结资产中转移15亿欧元收益,用于乌克兰的国防和重建;9月20日,冯德莱恩抵达乌克兰首都基辅进行访问,她表示欧盟将向乌克兰提供350亿欧元贷款。
当地时间2025年2月14日,冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔与乌克兰总统泽连斯基在慕尼黑进行了会晤。冯德莱恩和科斯塔承诺持续、稳定地支持乌克兰,致力于实现公正、全面和持久的和平。冯德莱恩和科斯塔还强调,欧盟将继续努力,加快乌克兰加入欧盟的进程;2月18日,欧盟委员会发布消息称,冯德莱恩在巴黎举行的欧洲领导人紧急峰会结束后表示,乌克兰的和平必须有可靠的安全保障。冯德莱恩在社交媒体上发布消息说:在巴黎,我们重申,通过坚定不移的努力,乌克兰理应拥有一个尊重其独立、主权、领土完整、有着可靠安全保障的和平,她表示欧盟对乌克兰的援助总额为1350亿欧元(约合1450亿美元),其中包括520亿美元的军事援助;2月24日,冯德莱恩带领欧盟委员会成员前往乌克兰,表态支持基辅政权,并宣布新援助;2月26日消息,冯德莱恩反对将被冻结的俄罗斯资产转让给乌克兰,因担心这会使外国投资者对欧盟望而却步。
当地时间2025年3月27日,欧盟委员会主席冯德莱恩在巴黎援乌“意愿联盟”峰会闭幕后称,与会各方就如何在短期内加大对乌克兰的财政和军事支持进行了广泛的讨论,乌克兰的军事需求以及财政需求必须得到满足。冯德莱恩表示将预先向乌克兰提供七国集团贷款中的欧盟部分。4月26日,泽连斯基当天与欧盟委员会主席冯德莱恩举行了会晤。
2025年6月13日,欧盟委员会主席冯德莱恩发文表示,欧盟当天向乌克兰发放了10亿欧元的贷款援助。冯德莱恩称,目前欧盟对乌援助总额已接近1500亿欧元,欧盟还将继续长期支持乌克兰。
当地时间2025年8月17日下午,欧盟委员会主席冯德莱恩会见了到访布鲁塞尔的乌克兰总统泽连斯基,并与他共同出席新闻发布会。
2025年12月,欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普会晤前发布声明,称欧盟委员会将继续对俄施压,并支持乌克兰。
2023年3月10日,欧洲联盟委员会主席冯德莱恩与时任美国总统约瑟夫·拜登在白宫会晤,双方在会晤后发表的联合声明中表示,美欧有意“就特定关键矿物协议立即开始谈判”,以确保欧盟境内开采或加工的电池矿物材料适用于美国《通胀削减法》规定的电动汽车产业优惠政策。双方承诺,美欧将对彼此促进电动汽车及其他绿色产业的经济政策作总体协调,双方还将避免“零和竞争”,使各自绿色计划最大限度促进清洁能源产业并增加相关就业岗位。
当地时间2025年2月3日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,如果欧盟遭到美国的不公平对待,将会作出坚决回应。冯德莱恩指出,加征高额关税会提高商业成本,损害劳动者和消费者的利益,制造经济混乱,推高通货膨胀,从中看不到任何好处。
2025年2月12日消息,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩巴黎与美国副总统詹姆斯·戴维·万斯会面时表示,需要团结一致继续支持基辅。声明还指出,欧盟委员会主席“重申了欧盟对公平贸易关系的承诺,同时双方表示打算优先发展包括能源在内的共同关心领域的关系”。
当地时间2025年4月11日消息,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,在这90天“缓冲期”内,欧盟寻求与美方达成一项“完全平衡”的协议。不过她也表示,若与特朗普的谈判未能结束其对欧洲的关税战,欧盟已做好动用其最有力的贸易措施,并且将反制范围扩大至美国服务业的准备。
2025年4月22日,欧盟委员会主席冯德莱恩在接受美国政治新闻网采访时表示,特朗普加征关税之际,多国正在“排队”等候与欧洲合作。
当地时间2025年5月9日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔表示,在欧美能够进行具体的贸易谈判之前,她不会前往华盛顿会见美国总统特朗普。6月2日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在柏林会见了美国共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆一行,与美方在对俄制裁方面进行协调。7月27日,美国总统唐纳德·特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在苏格兰会面,讨论跨大西洋贸易关系。
当地时间2025年8月9日晚,英法德等6个欧洲国家领导人和欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明,呼吁任何有关乌克兰危机的外交解决方案都必须保护欧洲和乌克兰的重大安全利益。当地时间8月18日,乌克兰总统泽连斯基在美国首都华盛顿乌克兰驻美国大使馆与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤,为即将在白宫与美国总统特朗普举行的会晤做准备。
2025年8月18日,欧盟委员会主席冯德莱恩陪同泽连斯基赴美国华盛顿与美国总统特朗普举行会晤。
2025年9月21日,“今日俄罗斯”(RT)援引《比利时晚报》(Le Soir)报道,欧盟委员会主席冯德莱恩近日针对美国施压欧盟对中印加征最高100%关税一事作出回应,称“欧盟将作出自己的决定。”RT在报道标题中评价称,冯德莱恩此举“拒绝了特朗普的关键要求”。当地时间9月23日,欧盟委员会主席冯德莱恩与美国总统特朗普举行会晤。双方就一系列关键议题进行了深入讨论。
脱欧谈判
2019年12月,冯德莱恩上任欧盟委员会主席伊始就面临英国脱欧的问题;2020年1月,冯德莱恩与时任英国首相鲍里斯·约翰逊会面,就英国脱欧后双方关系安排提出见解,约翰逊希望英欧达成“加拿大式”的自由贸易协定,但冯德莱恩认为敲定双方的伙伴关系协定是很紧迫的,欧盟与加拿大达成协议用来7年时间而英国一旦脱欧双方仅剩下11个月的过渡期。
2020年1月31日,英国正式脱离欧盟,双方在过渡期内就贸易、英国水域捕鱼权以及英欧公平竞争等问题进行长时间的谈判拉锯战。最终在2020年12月24日,冯德莱恩与约翰逊宣布达成了“脱欧”贸易协议,界定了英国结束“脱欧”过渡期后的双边关系。
该协议核心是“欧英自由贸易协定”,覆盖了欧英商品和服务贸易、投资、竞争、税收、交通、能源、渔业以及数据保护、社保协调等方面。在焦点问题上,双方各有妥协,捕鱼权问题中,英国同意给予欧盟渔船5年半的过渡期,其间可以继续在英国水域作业;在公平竞争问题上,英国政府作出让步,放弃涉及北爱尔兰地区与爱尔兰贸易的《内部市场法案》中的争议部分。冯德莱恩称这个协议是公平且平衡的,双方在最后时刻达成协议是正确且负责任的做法。
温莎框架
就北爱尔兰地区和爱尔兰共和国之间的贸易问题,冯德莱恩也一直与英国政府进行谈判。当地时间2023年2月27日,冯德莱恩与时任英国首相里希·苏纳克在英国温莎宣布达成“温莎框架”协议以取代此前脱欧中达成的北爱尔兰协定书。
由于北爱尔兰拥有英国与欧盟唯一的陆地边界,英国脱欧对于北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的贸易规则一直未能完全达成一致,而在温莎框架中,双方规定,从英国抵达北爱尔兰的货物将从两条通道进入:从英国本土运往北爱尔兰销售的货物可通过免检查的“绿色通道”运输,但经由北爱尔兰出口至爱尔兰及欧盟国家的货物仍需通过“红色通道”接受例行检查。此外,为了应对贸易往来过程中的规则争议,新协议还引入了“斯托蒙特制动器”机制。该机制规定如果北爱尔兰议会认为对欧盟相关规则的修改影响普通人的生活,可以由来自两个或多个政党的30名北爱尔兰议会议员签署请愿书,提出中止规则。
同日,冯德莱恩还与与英国国王查尔斯三世举行了会见。双方就气候变化问题等共同面临的挑战进行了讨论了。
当地时间2022年3月5日,欧盟委员会主席冯德莱恩前往西班牙首都马德里与西班牙首相桑切斯会面,讨论俄乌局势及其对于欧盟国家的影响。冯德莱恩和桑切斯在会面后共同出席了新闻发布会。会议上双方还讨论了制定欧洲共同防务政策的计划。
当地时间2025年5月28日,西班牙首相桑切斯会见了欧盟委员会主席冯德莱恩,双方主要谈论了中东冲突相关议题。桑切斯要求冯德莱恩加大对以色列的施压,以应对以色列在加沙地带不断升级的攻势。
当地时间2022年3月6日,德国总理朔尔茨与欧盟委员会主席冯德莱恩就乌克兰问题进行磋商,两人还针对当前的欧洲政策问题交换意见。
当地时间2023年5月22日下午,韩国总统尹锡悦在位于首尔市龙山区的总统府同到访的欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧洲理事会主席米歇尔举行会晤。会晤后,双方发表联合声明,商定未来韩国和欧盟将在绿色、卫生、数字三大领域加强合作。另外,韩国同欧盟还商定设立“韩国与欧盟外长战略对话会”,加强双方全面安全合作。
2023年7月31日至8月1日,应菲律宾总统马科斯邀请,欧盟委员会主席冯德莱恩于对菲律宾进行正式访问,成为双方建交近60年来首位到访该国的欧盟委员会主席。
当地时间2022年4月10日,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话,就如何应对俄乌危机造成的全球影响,特别是在能源供应和粮食安全等方面交换了看法。
当地时间2024年3月17日,埃及总统塞西同到访的欧盟委员会主席冯德莱恩,以及多国领导人举行会谈。会谈后,塞西和冯德莱恩签署了埃及与欧盟联合声明,同意将双方关系提升至全面战略合作伙伴关系水平,声明包括一项约74亿欧元的一揽子金融援助计划。
当地时间2023年11月7日,欧盟委员会主席冯德莱恩会见约旦国王阿卜杜拉二世,双方重点讨论加沙事态发展,以及停战必要性,并为向加沙地带提供人道主义援助提供便利。
2023年6月28日,据《日本经济新闻》报道,欧盟委员会主席冯德莱恩在接受该报书面采访时表示,欧盟日本的安全合作将会“升级”。
2025年7月23日,日本首相石破茂同欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔举行会谈,预计双方将就扩大经济安全和贸易合作达成一致。7月23日,《日经亚洲》报道称,在近日接受该媒体的一份书面采访中,冯德莱恩表示,欧盟寻求与日本建立一个所谓的“竞争力联盟”(competitiveness alliance),其中包括合作开采稀土。
当地时间2023年10月30日 ,欧盟委员会主席冯德莱恩在北马其顿共和国首都斯科普里表示,欧盟计划投资60亿欧元,以协助西巴尔干国家实施为加入欧盟所需的改革。
2023年11月,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称,英国正朝着最终重新加入欧盟的“方向前进”,称要靠下一代来扭转脱欧。
当地时间2023年11月8日,欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会表示,欧盟委员会通过了2023年欧盟扩员一揽子计划,建议与乌克兰摩尔多瓦展开谈判,并给予格鲁吉亚候选国地位。
2022年7月18日,冯德莱恩在阿塞拜疆首都巴库与阿总统阿利耶夫举行会谈,双方承诺将扩大在能源领域合作,增加阿塞拜疆对欧洲的天然气输送量。双方还表示将加强在发展可再生能源、减少甲烷气体排放等领域的合作。
当地时间2023年9月7日,阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬于阿联酋首都阿布扎比会见了正在阿联酋进行工作访问的欧盟委员会主席冯德莱恩。会议期间,双方讨论了阿联酋与欧盟之间合作的各个方面,并探讨了进一步合作的机会。
当地时间2023年10月23日,欧盟委员会主席冯德莱恩与巴勒斯坦总统阿巴斯就巴以局势通电话。
当地时间2024年2月22日,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔会见瑞典首相乌尔夫·克里斯特松。双方就欧洲安全与国防领域的合作以及乌克兰问题等进行了讨论。
当地时间2024年3月13日,卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话,双方重点就双边关系以及巴以最新局势进行了讨论。双方就卡塔尔将加入欧盟援助加沙地带的海上通道项目,推动加沙地带实现立即停火、释放被扣押人员等问题交换了意见。
当地时间2024年12月17日,土耳其总统埃尔多安在首都安卡拉总统府会见了到访的欧盟委员会主席冯德莱恩。双方一致同意应维护叙利亚的主权、领土完整,并建立一个包容性的政府。
2025年2月27日,欧盟委员会主席冯德莱恩开启了对印度为期两天的访问。印度总理莫迪28日会见了冯德莱恩。双方就加强在贸易、科技和安全领域的合作交换了意见。
当地时间2025年2月12日,加拿大总理特鲁多访问布鲁塞尔,与北约秘书长马克·吕特、欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧洲理事会主席科斯塔举行会晤。
2025年3月13日,第八届南非-欧盟峰会在南非开普敦举行。南非总统马塔梅拉·西里尔·拉马福萨会见了欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔。此次峰会重点聚焦双方在贸易、投资和外交领域的合作。双方探讨了经贸投资合作的新方向,商讨如何解决贸易摩擦等问题。冯德莱恩表示,欧盟将推出具体措施,支持南非经济发展。
当地时间2025年6月15日,欧盟委员会主席冯德莱恩与以色列总理内塔尼亚胡进行了通话。冯德莱恩表示,欧盟正深切关注中东局势发展。她在通话中重申了欧盟对和平、稳定和外交努力的承诺,以期缓和紧张局势。冯德莱恩称,欧盟一直对伊朗的核武器和弹道导弹计划表示强烈关切。欧盟始终明确表示:伊朗绝不会获得核武器,眼下迫切需要通过谈判解决问题。
当地时间2025年6月26日,斯洛伐克总理菲佐在与欧盟委员会主席冯德莱恩会晤后重申,斯洛伐克不会支持对俄罗斯的第十八轮制裁方案。
当地时间2025年7月14日,欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔会见了亚美尼亚总理帕希尼扬,重申推进欧盟与亚美尼亚之间日益增长的伙伴关系。
当地时间2025年12月22日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,北极安全仍是欧盟的首要任务,将同盟友和伙伴密切合作加以推进。欧盟强调,领土完整和主权是国际法的基本原则,这一原则不仅对欧盟至关重要,对世界各国同样具有普遍意义。欧盟重申,坚定同丹麦及格陵兰人民站在一起。
当地时间2025年4月3日,乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫与到访的欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩在撒马尔罕市举行会见,双方重点就深化贸易、经济和投资领域合作进行讨论。
当地时间2025年8月18日,美国总统特朗普在白宫与到访的欧盟委员会主席冯德莱恩等欧洲领导人举行多边会晤。
当地时间2025年8月28日,欧盟委员会主席冯德莱恩与乌克兰总统泽连斯基、美国总统特朗普举行电话会谈。会谈后冯德莱恩在社交媒体表示,俄罗斯必须重返谈判桌,以推动实现对乌克兰的公正而持久的和平。欧方将为乌克兰提供坚实而可信的安全保障,使乌克兰成为一只“钢铁豪猪”,确保其自卫能力。冯德莱恩强调,欧洲将全力发挥作用,包括利用欧盟防务工具来进一步增强乌克兰武装部队的战斗力。
当地时间2025年10月1日,在丹麦首都哥本哈根举行的欧盟领导人非正式会议上,欧盟委员会主席冯德莱恩于当日晚上,与欧洲理事会主席科斯塔、丹麦首相弗雷泽里克森共同举行了联合新闻发布会。会上,冯德莱恩表示,与会者同意需要真正改变欧洲在国防方面的思维和行动方式,并提议建立新的国防技术联盟;同时,她还重申欧盟需加大对乌克兰的军事援助,且强调反无人机系统将作为覆盖整个欧洲大陆的盾牌,其中也包括欧洲南部。10月27日,德国外交部长瓦德富尔将启程前往布鲁塞尔进行政治磋商。他将会见欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩等。当地时间11月14日,比利时首相德韦弗和欧盟委员会主席冯德莱恩举行了一小时的会晤,讨论俄罗斯中央银行在布鲁塞尔欧洲清算银行被冻结资产事宜。12月17日,据美国彭博社报道,冯德莱恩当天在欧洲议会发表讲话称,欧洲不应该对其他国家的评论感到震惊,“不能让他人的世界观定义欧洲”。
2025年12月27日报道,据路透社援引欧盟委员会一名发言人的消息报道,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将于周六参加与美国总统唐纳德·特朗普、弗拉基米尔·泽连斯基以及多位欧洲领导人的通话。路透社援引该发言人的话称:“冯德莱恩将于周六加入与弗拉基米尔·泽连斯基、美国总统唐纳德·特朗普以及其他欧洲领导人的电话会议。”美国新闻网站Axios周五援引一名乌克兰官员的话报道称,特朗普、泽连斯基以及一批欧洲领导人计划于周六举行一次线上会议,讨论乌克兰冲突的谈判与解决问题。
个人生活
家庭背景
冯德莱恩所在的阿尔布雷希特家族在欧洲知名度甚高,其历史可以追溯到17世纪甚至更早之前。她的曾曾祖父乔治·阿尔布雷希特,以卖棉花发家,一举成为当地富商,还曾担任奥匈帝国领事,曾曾祖母路易丝·冯·努普则是俄罗斯富商努普家族的女儿;曾祖父卡尔·阿尔布雷希特继承家中衣钵,将事业扩张到国外,曾祖母玛丽·拉德森·罗伯逊是美国庄园主拉德森家族的女儿,家族底蕴深厚,曾在英国对美洲的殖民统治中扮演重要角色;到了她的父亲恩斯特·阿尔布雷希特这一辈,也是人才辈出,都有着各自的事业。她的父亲创业开了自己的食品公司,做到公司的CEO后,并以此为契机,开始参与德国萨克森州的州政事务。5年不到的时间,他便被选举为州长,连任三次,长达14年。欧盟成立后转战阵地,成为了欧盟最早一批的元老。
而冯德莱恩丈夫海科·冯德莱恩所在的冯德莱恩家族在18世纪成为德国贵族。这个家族向大多数欧洲宫廷和贵族王朝供应丝绸。
人物家庭
人物爱好
冯德莱恩爱好唱歌、跳舞和演戏,热衷于马术,还参加过马术比赛。2015年,她在欧洲马术锦标赛开幕式上骑马亮相,冯德莱恩表示为了此次露面,她特意请了三天假期用以训练。她还曾在德国北部的拍卖会上展示了盛装舞步马术。但因为年龄渐长冯德莱恩也不再频繁骑马,而是更喜欢在马术比赛中照顾她的五个女儿。
健康情况
当地时间2025年1月3日,欧盟委员会主席冯德莱恩办公室宣布,冯德莱恩被诊断出患有“严重肺炎”,将取消未来两周的活动。
人物荣誉
国家荣誉
荣誉学位
其他荣誉
个人作品
人物评价
“冯德莱恩是“把事业和家庭融合一体的能力尤为突出”的人,其在专业能力、家庭生活以及政治事业方面寻找到了一个完美的平衡点,展现出了女性能力的新维度。”(德国前总理安格拉·默克尔 评)
“冯德莱恩是默克尔麾下最差部长”。(欧洲议会前议长马丁·舒尔茨 评)
“冯德莱恩“很有灵活性”,能与不同的人展开讨论,协调能力也很出色。此外,得益于在国外的生活经历,她的法语和英语都很流利,有助于她与欧洲各国沟通。”(时任德国联盟党联邦议院党团外交和防务政策小组副主席约翰·瓦德富尔 评)
“冯德莱恩是一个激情的欧洲主义者,在德国执政联盟内部除乌尔苏拉·冯德莱恩外,没有任何人像马克龙一样公开呼吁建立一个强大的欧洲。”(德国《南德意志报》 评)
“冯德莱恩展现更愿意和解的态度,具有欧洲视野,“我们应该支持她,而不是指望她一个人解决所有问题”。”(波兰前外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基 评)
“冯德莱恩担任欧盟委员会主席期间,欧盟经历了几次大的危机,一次是新冠疫情危机,冯德莱恩通过欧盟采购疫苗,推动欧盟范围内的疫情防控,发挥了非常主导的作用,成功应对了新冠疫情的危机。另外一场危机就是2022年爆发的俄乌冲突,她领导的欧盟委员会快速响应,对俄罗斯进行了十几次制裁,而且对乌克兰提供了非常大的支持。”(中国社科院欧洲研究所研究员孔田平 评)
人物争议
涉嫌论文剽窃
2015年9月,冯德莱恩被曝涉嫌博士论文剽窃。德媒称,她1990年发表的医学博士论文涉嫌剽窃,总计62页的正文里,有27页有问题。其中,3页内容一半以上抄袭他人,抄袭内容超过75%的页数达5页。
对于剽窃指责,冯德莱恩予以否认,并称得知有人质疑自己的论文后,便请求母校汉诺威医学院派专业且中立的调查人员调查此事。汉诺威医学院表示已启动相关调查程序,但冯德莱恩否认有关指责并要求设立独立委员会核查。
2016年3月9日,汉诺威医学院公布了调查结论,结论指出,尽管冯德莱恩的博士论文存在不符合学术规范的问题,但这仅局限于论文的导论部分,在研究中心结论部分并未存在这类问题。而这一行为不存在“蓄意欺骗”。鉴于此,汉诺威医学院决定,不对冯德莱恩的博士头衔予以撤销。
简历造假
2015年10月11日,据德国《星期日世界报》报道,美国斯坦福大学指认冯德莱恩在个人履历中乱用该所学校的名称,在没有参与学校任何官方项目或取得学历的情况下,在个人履历中写明曾在斯坦福大学学习。斯坦福大学一名发言人说,冯德莱恩既没有在任何学校官方项目中注册登记,也没有获得任何学历。
对于学校的这一指认,冯德莱恩的一名发言人回应称,冯德莱恩多次在这座学校进修和工作,包括以访问学者身份参与这座学校的研讨班,自愿在斯坦福大学医疗管理中心工作,与一名在校生合作完成一篇有关不孕症治疗的论文,尽管这篇论文没有发表。
但斯坦福大学发言人也表示冯德莱恩没有获得任何学分,也没有任何证据可以证明她在学校读书或完成任何项目。因此这些经历不能作为在个人履历中使用斯坦福大学名称的证据。
国防丑闻
在冯德莱恩担任德国国防部长任期内,德国国防部将价值上亿欧元的军工合同转交给类似麦肯锡这样的外雇顾问公司,这起不合规交易事件引起了德国国会的调查。而军队里欺凌新兵、性骚扰、极右翼军官伪装成难民图恐袭等丑闻相继爆发,冯德莱恩没有主动承担责任,也引发了舆论争议。
当时,德国“明镜在线”的政府成员满意度调查中,冯德莱恩的打分时常垫底,“明镜在线”评论:德国民众对冯德莱恩的不满已成为常态。
违反欧盟防疫规定
2020年9月29日,冯德莱恩参加了一场会议,一名与会者10月4日确诊感染新冠病毒,她因而在10月5日宣布自我隔离至10月6日。冯德莱恩的隔离期自她9月底与确诊与会者接触后算起,至6日共计7天。依据比利时政府最新防疫规定,自10月1日起,确诊病例密切接触者的自我隔离期为7天,但欧洲疾病预防控制中心建议,确诊感染者的密切接触者最好自我隔离14天;如果病毒检测结果呈阴性,隔离期可以缩短至10天。
冯德莱恩遵守比利时政府的防疫规定,而非欧盟的防疫建议这一决定引发了争议。多家媒体报道称,冯德莱恩没有遵守更为严格的欧盟防疫指南,可能进一步削弱欧盟呼吁成员国共同采取措施抗击疫情的力度,此前欧盟多次呼吁27个成员国加大政策协调力度,包括调整防疫措施前采用统一标准评估疫情。然而多国政府仍然“各自为政”,防疫措施各不相同。
出行争议
2023年9月,据德国新闻电视频道网站报道,欧盟委员会主席冯德莱恩在2021、2022年内为出差租用私人飞机分别为24和33次。欧盟委员会发言人在布鲁塞尔证实了德国《图片报》的有关报道。但发言人强调,冯德莱恩通常会乘坐民航班机出行,在2021和2022年可用航班班次因新冠疫情而大幅减少。此外,欧盟委员会并不设有专机机队。发言人表示,在冯德莱恩每次出行前,欧盟委员会都会考虑是否有民航班机可以乘坐,并要确保乘坐班机不会带来任何安全风险。
而尽管如此,欧盟委员会租用私人飞机供冯德莱恩出差仍然遭到了批评。欧洲议会的马丁·席尔德万说,欧盟委员会在铺张浪费的私人飞机航班上挥霍了纳税人的钱。他表示,大众被要求减少自己的‘碳足迹’,可欧盟委员会却享受着私人飞机里的豪华旅行,气候无法承受“私人飞机官僚主义”。
双标态度
2023年10月13日,欧盟委员会主席冯德莱恩抵达以色列以表达对其的声援,她和以色列总理内塔尼亚胡一起召开新闻发布会,并表示“欧洲与以色列站在一起,以色列有权进行自卫。事实上,以色列有义务保卫自己的人民”。
在此前的2022年10月的一段视频中,冯德莱恩把俄罗斯在俄乌冲突期间试图“切断”对乌供电等称作是“彻彻底底的恐怖主义行径”。但在冯德莱恩抵达以色列早些时候,以色列切断了对加沙平民的食品、水电供应和人道主义援助。冯德莱恩在俄乌冲突中抨击俄罗斯“攻击乌克兰基础设施”,却在巴以冲突中支持以色列封锁加沙的自相矛盾的立场引发外界强烈批评。西班牙经济学家兼欧洲议会议员欧内斯特·乌尔塔松·多梅内奇表示,冯德莱恩“从未谴责以色列对加沙平民犯下的战争罪行”。
2023年10月21日,据德国《柏林报》等多家媒体报道称,大约850名欧盟委员会雇员联署了一封致欧盟委员会主席冯德莱恩的私人信件,抗议她在有关巴以冲突的一系列表态中偏袒以色列的双重标准
“辉瑞门”事件
2021年,欧盟与美国辉瑞公司谈判达成一笔新冠疫苗交易。根据合同规定,欧盟要在2023年底前购买9亿剂辉瑞疫苗,然后可选择额外购买9亿剂。由于这笔交易是在新冠疫情最严重的时期完成的,最初被视为冯德莱恩的一次“胜利”。
但美国《纽约时报》后来曝光称,在欧盟与辉瑞公司商定交易条款时,冯德莱恩私下通过短信与辉瑞首席执行官阿尔伯特·布拉进行了交流。因欧盟购买的疫苗数量远远超出所需,对欧盟造成了一定的经济损失,这笔交易的细节逐渐引起公众关注,一些透明运动人士和反对派试图向欧盟委员会施加压力,要求讨论这笔交易,但冯德莱恩始终回避这一问题,并拒绝公布与辉瑞CEO的短信内容。
2023年,比利时活动人士弗雷德里克·巴尔丹在列日提出刑事诉讼,声称冯德莱恩在疫苗交易中的行为涉及“干扰公共职能、破坏短信、腐败和利益冲突”,这促使比利时司法部门启动了对“辉瑞门”事件的调查。这一诉讼也得到了波兰和匈牙利的支持。
2024年4月1日,比利时列日检察官办公室发言人透露,欧洲检察官办公室已经接手了对欧盟委员会主席冯德莱恩“辉瑞门”事件的调查,这起案件可能涉及“干扰公共职能、破坏短信、腐败和利益冲突”等罪名,但还没有人受到指控。
2024年6月21日,欧盟委员会被指在购买新冠疫苗过程中缺乏透明度的问题在布鲁塞尔法院再次被提起,一名比利时法官要求取消冯德莱恩的欧委会主席任职资格。
2025年5月14日,欧盟法院裁定,欧盟委员会在新冠疫情最严重的时期拒绝公布冯德莱恩与辉瑞CEO之间的通信记录,但欧盟委员会没有给出合理的解释来证明这一做法的合理性。
批评以色列
2025年5月27日,据德新社报道,随着对加沙这片基本已被摧毁的巴勒斯坦领土的猛烈袭击造成伤亡越来越多,一些国际组织高官5月27日加大了对以色列扩大在加沙军事行动的批评力度。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说,根据国际法,这一升级“是不合理的”。联合国人权事务最高官员则说,对加沙地带的袭击违反了“人类的基本原则”。
冯德莱恩说,“欧盟委员会始终支持——并将继续支持——以色列的安全和自卫权,但这一升级和对平民不成比例地使用武力根据人道主义和国际法是不合理的”。
涉华负面言论
2025年6月18日,针对欧盟委员会主席冯德莱恩日前涉华负面言论,中华人民共和国外交部发言人郭嘉昆表示,中方对有关言论罔顾事实,充满偏见和双重标准表示强烈不满和坚决反对。当地时间7月8日,在本月中欧峰会即将召开之前,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表演讲。纵观演讲内容,香港《南华早报》当天报道形容,冯德莱恩在涉及中国对俄立场和贸易政策方面的一番大放厥词,对中国提出了“迄今为止最严厉的抨击”,并认为她的演讲犹如一次“重大摊牌”(major showdown)。在贸易问题上,冯德莱恩则继续无端指责中国向全球市场“倾销补贴过剩产能”,她还抨击中方对稀土实施出口许可证制度这一正当之举,声称这给欧洲制造商带来了冲击。
2025年7月10日,商务部召开例行新闻发布会。有记者提问,欧盟委员会主席冯德莱恩近日发表演讲,指责中国市场准入、补贴、政府采购、出口管制、产能过剩等问题。请问商务部对此有何评论?商务部新闻发言人何咏前表示,商务部注意到相关报道。外交部新闻发言人已经就此进行了原则回应。我想再做几点补充。事实上,欧方领导人的有关言论并未如实反映中欧经贸关系现状,也未反映双方经贸主管部门对话沟通取得的积极进展。
关于市场准入,中国始终坚持扩大高水平对外开放,已经全面取消制造业领域外资准入限制措施,主动通过进博会等平台扩大自欧进口,为欧盟企业带来更多市场机会。反观欧盟,近年来以公平贸易之名,行保护主义之实,滥用贸易救济工具,并利用国际经贸规则空白,创制与WTO基本原则和自由贸易精神不符的单边工具,频繁对中国企业发起外国补贴等调查,市场开放程度不断倒退,营商环境持续恶化。
关于补贴问题,欧方搞双重标准,“苛求他人、疏于律己”。欧盟历史上就是补贴大户,对飞机、农业等领域的补贴都被世贸组织裁定为违规。近年来,欧方非但没有纠正错误做法,反而变本加厉,不断加大补贴力度。据不完全统计,仅2021年—2030年间,欧盟就计划提供超过1.44万亿欧元的各类补贴。成员国提供的补贴更是层出不穷,高达数千亿欧元。
关于政府采购,欧盟公共采购市场远非欧方所标榜的那样公平开放,实际上存在不少隐性壁垒,甚至出台政策鼓励购买“欧洲货”,受到很多国家公开批评。欧方还利用国际采购工具,采取措施限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购。正是在这种背景下,中方才不得不采取对等反制措施,维护中国企业正当利益。
关于出口管制,中方已多次强调,中方的出口管制是审慎适度的,纳入出口管制的物项远远少于欧盟。中国对稀土相关物项实施出口管制是依法依规的。我们专门为欧洲企业建立了加快审批的“绿色通道”,欧方非但没有赞赏中方所做努力,反而对中方横加指责。更过分的是,欧盟高技术出口管制审批拖沓、程序繁冗,严重影响中欧产供链稳定。
关于所谓“产能过剩”,中方已经多次阐明立场。首先衡量是否产能过剩,不能单纯以产量和出口量作为标准,否则,欧洲多年来大量出口飞机和汽车,这岂非早就在输出过剩产能?其次,中国新能源产业从全球视角和中长期看并不存在“产能过剩”,反而有“产能缺口”。欧方指责毫无道理。再次,中方一直在按照市场经济规律推动传统产业转型升级,努力使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。最后,中国的绿色产品非但没有冲击欧盟市场,反而助力欧盟绿色转型,令欧盟产业和消费者受益。因此,过剩的不是中国的产能,恐怕是欧方因为长期研发投入不足、产业竞争力下降而引发的过度焦虑。
今年是中欧建交50周年,中欧之间将有重要高层交往议程。希望欧方不带情绪和偏见地看待双方经贸关系,少指责、多沟通,少保护、多开放,少焦虑、多行动,凡事多商量,少去贴标签。中方愿与欧方一道,以中欧建交50周年为契机,相互扩大双向市场准入,加强政府采购和出口管制对话,深化产供链合作,推动世贸组织改革,支持世贸组织就产业补贴政策开展讨论,为全球气变治理展现更多大国担当,为构建开放型世界经济注入更多稳定性、确定性和正能量。
不信任投票
2025年7月2日,据欧洲新闻网报道,欧洲议会计划下周就一项针对欧盟委员会主席冯德莱恩及其团队的“谴责动议”,即不信任投票展开辩论和投票。提出该动议的欧洲议会议员称,他已经收集到足够开启该程序的签名数量。这些签名若能得到正式确认,本月7日至10日举行的欧洲议会全体会议将对该动议进行辩论和投票。
上述“谴责动议”主要基于3项指控,首先是在欧盟新冠疫苗采购谈判期间,冯德莱恩与辉瑞公司首席执行官频繁互发短信。其他指控包括涉嫌滥用新冠疫情后资金以及欧盟委员会试图通过资助非政府组织来游说欧洲议会议员,推广其绿色政策,后两项指控均被欧盟委员会否认。7月7日消息,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会就其面临的不信任投票接受质询时,指责“极端分子和俄罗斯的支持者”组织了此次投票。对冯德莱恩的不信任投票将在7月10日欧洲议会会议结束时进行。此次不信任投票由欧洲议会罗马尼亚籍议员格奥尔基·皮佩雷亚发起。提案得到了74名议员的支持,其中31人来自欧洲保守派和改革主义者党团。
2025年7月9日,匈牙利总理欧尔班在X平台上分享了一张图,上面是欧盟委员会主席冯德莱恩的画面,配文称“是时候离开了”。
当地时间2025年7月10日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡的投票中未通过对本届欧盟委员会的不信任案投票。本月2日,罗马尼亚议会新任议员格奥尔基·皮佩雷亚在欧洲议会发起针对欧盟委员会的不信任案投票,指责冯德莱恩领导下的欧盟执行机构欧盟委员会未能确保透明度,并干涉罗马尼亚最近的总统选举。
2025年9月10日,欧盟委员会主席冯德莱恩在斯特拉斯堡发表欧盟“盟情咨文”数小时后,来自极右翼与左翼阵营的两个欧洲议会政治团体正式要求启动对其的不信任投票。美国“政治新闻网”欧洲版报道称,此次行动距上一次不信任投票仅过去两个月,凸显了欧盟内部的政治裂痕。报道称,如果相关动议获得通过,冯德莱恩及其领导的欧盟委员会成员将被迫辞职。由于她已获得大多数议员的支持,这种情况不太可能发生。10月6日,欧洲议会议员将就针对欧盟委员会主席冯德莱恩的两项不信任动议进行辩论,并于9日进行投票。当地时间10月9日,欧洲议会议员投票反对针对欧盟委员会主席冯德莱恩的两项不信任动议。
万亿欧元预算计划被拒
2025年7月16日,冯德莱恩宣布2万亿欧元预算计划,仅数小时后,德国就拒绝了。
宣称中俄乐见美欧爆发贸易战
当地时间2025年8月23日,冯德莱恩在西班牙《世界报》(El Mundo)发表了一篇署名文章,为她与特朗普达成的贸易协议辩护,她坚称达成该协议是为了稳定局势而非升级冲突,并对所谓“欧盟屈服”的批评声不以为然。冯德莱恩竟还强扯中国和俄罗斯,她炒作渲染称,如果未能达成协议,对欧洲的竞争对手来说将是一份礼物。“试想一下,如果欧盟和美国未能达成协议,反而发动了贸易战——只有莫斯科和北京会为此欢呼雀跃。”她这样宣称道。
向乌克兰派兵
2025年8月31日,德莱恩在接受该报采访时表示,欧洲多国正在就俄乌冲突结束后向乌克兰派遣部队制定具体方案,作为对乌安全保障的重要内容。
冯德莱恩告诉《金融时报》,由法国和英国主导的支持乌克兰“志愿联盟”前几天举行国防部长会议,讨论了有关组建一支多国部队的必要事项,并制定了“相当具体的方案”。报道以三名知情外交官为消息源说,应法国总统马克龙邀请,冯德莱恩和德国总理默茨、英国首相斯塔默、北约秘书长吕特等将于9月4日在巴黎继续讨论该议题。冯德莱恩透露,美国总统特朗普向欧方保证,美国将充当这支部队的“后盾”。根据这篇报道,这支部队将由欧洲领导,人数可达数万人,美国将在指挥控制系统、情报、监视等方面向其提供支援。这项安排是8月18日特朗普与乌克兰总统泽连斯基及多名欧洲领导人在美国白宫会晤时达成的。冯德莱恩还说,欧盟将探索新融资渠道为乌军提供可持续资金支持,在俄乌达成和平协议后继续资助乌方维持可观兵力和现代化装备,并培训乌军人。欧盟鼓励成员国利用1500亿欧元武器采购基金与乌国防企业开展联合生产,或采购武器赠予乌方。俄罗斯多次表示反对北约国家在乌克兰境内部署军队。
飞机GPS信号遭俄干扰
据外媒此前报道,冯德莱恩当地时间2025年8月31日飞往保加利亚时,在抵达保加利亚普罗夫迪夫机场时出现了GPS信号丢失的情况。随行的英国《金融时报》记者随后率先报道了这一事件,称飞机在空中盘旋一小时后才降落。欧盟迅速在声明中援引保加利亚方面的说法指责俄罗斯“公然干扰”GPS信号。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当地时间9月4日在新闻发布会上驳斥称,这一指控“荒谬至极”。扎哈罗娃暗示,这些指控意在转移公众对欧盟经济问题等“实际事件”的注意力。扎哈罗娃还援引飞行航班信息平台Flightradar24数据称,冯德莱恩的飞机“从起飞到降落GPS信号质量良好”。
当地时间2025年9月4日,据欧洲新闻网报道,欧盟日前援引保加利亚方面说法称,欧盟委员会主席冯德莱恩飞往保加利亚时乘坐的飞机GPS信号受到干扰,该事件系“俄罗斯干扰所致”。保加利亚副总理兼交通部长格罗兹丹·卡拉卓夫在接受采访时否认了欧盟方面的说法。保加利亚总理热利亚兹科夫表示,冯德莱恩飞机降落期间,没有证据表明该地区存在“持续干扰或断绝”GPS信号的情况。不过,他在当日晚些时候的声明中补充说,尽管“地面仪器”未探测到干扰,但不排除“机载设备”可能探测到干扰的可能性。
推迟协定签署
当地时间2025年12月18日,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟峰会上向成员国领导人表示,欧盟与南方共同市场自由贸易协定将不会按原计划于本周六(20日)签署,而是推迟至2026年1月。
回击特朗普“欧洲软弱论”
2025年12月17日消息,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对美国总统唐纳德·特朗普近期针对欧洲的批评作出明确反驳,呼吁欧洲在变化的世界中“开辟自己的道路”。据彭博社报道,冯德莱恩在欧洲议会发表讲话时强调,不应让外部观点定义欧洲,并表示对欧洲的悲观预测“将被证明过时”。约一周前,特朗普批评欧盟领导人“软弱”,并在其发布的国家安全战略中称欧盟面临“文明的消亡”与经济衰落。
最新修订时间:2025-12-28 15:45
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