淮安市，简称“淮”，旧称“清江”、“淮阴”，江苏省辖地级市，Ⅱ型大城市，地处江苏省中北部，江淮平原东部，地处长江三角洲地区，坐落于古淮河与京杭大运河交点，处在中国秦岭—淮河一线上，面积10030平方千米。截至2024年末，淮安市辖4个区、3个县。截至2024年末，淮安市常住人口452.35万人。

约公元前4000年，今淮安市境域内就有人类活动的踪迹，形成“青莲岗文化”。

夏商周时期，今淮安市境域内为“淮夷”聚居地。春秋战国时期，今淮安地区交通便利，有“善道”通达南北，邗沟沟通江淮，且土地肥沃利于灌溉，故成为列强诸侯争夺的地区，先后为吴国、越国、楚国所有。

秦王政二十四年（前223年），推行郡县制，置四川郡、东海郡，今淮安市境分属以上两郡；始置淮阴县（治今淮阴区马头镇，时属东海郡）、盱眙县（治今盱眙县城东北）、东阳县（治今盱眙县马坝东南）。

西汉高祖五年（前202年），封韩信为楚王，今淮安属楚国。西汉高祖六年（前201年），夺韩信楚国，分原楚国为荆、楚二国，今淮安属荆国东阳郡。同年，贬韩信为淮阴侯，淮阴为韩信封邑；封刘缠为射阳侯，射阳为刘缠封邑。西汉初（约前200年），淮阴西南境置富陵县（今洪泽湖及洪泽、盱眙部分境域）。汉高祖十一年（前196年），废韩信淮阴侯国，置淮阴县。西汉惠帝三年（前192年），废刘缠射阳侯国，置射阳县。西汉元狩六年（前117年），置临淮郡，辖淮阴县、富陵县、射阳县、盱眙县、东阳县、淮浦县（治今涟水县西）。东汉建武十五年（39年），封皇子刘荆为山阳公，治白马湖北。东汉初年，并临淮郡入东海郡，并富陵县入淮阴县。东汉永平十五年（72年），析东海郡，原临淮郡故地立下邳国，今淮安市境大部属下邳国。东汉建安十一年（206年），改下邳国为下邳郡。东汉后期，东阳、射阳两县改属广陵郡。东汉末年，广陵郡移治射阳县。

魏晋南北朝时期（220年—589年），今淮安市境长期处于战争和对峙的前沿，建置紊乱，隶属多变，今市区马头镇其时均为军事要塞，多设州郡治所，为边帅驻节之地。长年战乱导致“江淮之间，赤地千里”，经济和文化遭到严重破坏。西晋太康三年（282年），广陵郡自射阳县移治淮阴县。东晋义熙七年（411年），析广陵郡、临淮郡，置山阳郡，设山阳县，山阳郡辖山阳县、左乡县、东城县、盐城县4县。南齐永明七年（489年），析山阳郡山阳县，割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户置淮安县，“淮安”之名始见；设东平郡，治淮阴县，辖淮阴县、寿张县、淮安县3县，“淮安”之名始见。梁天监年间（502—519年），改为淮州，治淮阴故城，县改称“怀恩”。陈太建九年（577年），改怀恩县为寿张县，复建东平郡。

隋开皇三年（583年），置楚州，治淮阴，辖淮阴、山阳、阳平等郡。隋开皇十二年（592年），移楚州治山阳。隋大业年间，并淮阴县入山阳县，不久复置。唐武德四年（621年），置东楚州，治山阳县，辖山阳、淮阴、安宜、盐城4县。唐武德七年（624年），再并淮阴县入山阳县。唐武德八年（625年），裁西楚州，东楚州改称楚州，增辖盱眙县。隋唐五代时期（581年—960年），今淮安市境内长期处于安定的环境，建置也较稳定，大抵淮北属泗州，淮南属楚州，经济得以持续发展和重新繁荣。

北宋年间（960年—1127年），今淮安市境内较为太平，市境先属淮南路，分属楚州、泗州；后分淮南路为淮南东、西路，市境属淮南东路。南宋建炎三年（1129年），置楚州、泗州、承州；涟水军镇抚使、淮东安抚制置使、京东河北镇抚大使等均驻节楚州山阳县城。南宋绍定元年（1228年），李全火烧楚州城，遂废楚州，升山阳县为淮安军，隶宝应州。南宋咸淳九年（1273年），设清河县，治淮河北岸清口；析淮阴县东境，设新城县。

元至元十三年（1276年），设淮东安抚司于山阳。元至元十四年（1277年），改淮东安抚司为淮东总管府，治淮安县，辖山阳县、淮安县、淮阴县、新城县、盐城县、清河县、桃源县7县。元至元二十年（1283年），设淮安府路，治山阳县，兼领临淮府、海宁州、泗州、安东州，并淮安县、淮阴县、新城县3县入山阳县。元至正二十六年（1366年），朱元璋置淮安府，治山阳县，领海州、泗州、安东州3州及山阳、清河、沭阳、盐城、桃源、赣榆、天长、盱眙8县。

明代（1368年—1644年），淮安府属南直隶（明初称直隶），辖山阳、清河、安东、盐城、桃源、宿迁、沭阳、睢宁、赣榆、邳州、海州，共9县2州，府治所在地，面积达3.5万平方千米。其间，有漕运总督（兼江淮巡抚）、南河总督驻节淮安。

清初，改南直隶为江南省，淮安府属江南省。清雍正九年（1731年），析淮安府山阳县、盐城县，置阜宁县。清乾隆二十九年（1764年），《清会典》发布，分江南省为江苏省、安徽省，淮安府属江苏省。清光绪三十年（1904年），淮安市清江浦是江淮巡抚驻节之所，即省会所在地。明清两代，淮安府均是江苏辖地面积最大的府。

民国二年（1913年），撤淮安府，原辖各县归江苏省直辖。民国三年（1914年），山阳县改称淮安县，清河县复称淮阴县，设淮扬道（属江苏省），辖淮安县、淮阴县、涟水县、泗阳县等13县，治淮阴县清江浦（今清江浦区）。民国十六年（1927年），南京国民政府成立，撤淮扬道，原辖各县归江苏省直辖。民国二十一年（1931年），设淮阴行政督察专员公署于淮阴县清江浦。民国二十六年（1937年）12月，日军侵占江苏省会镇江，江苏省政府迁往淮阴县清江浦。抗日战争时期（1937年—1945年），中共在淮阴、淮安等县设立苏北抗日根据地。民国三十四年（1945年）8月，淮阴等县光复。同年9月6日，中共领导的新四军攻克淮阴县。同年9月21日，新四军军部和华中局机关迁至淮阴县。同年9月22日，新四军攻克淮安县。同年10月，中共在淮安县组建华中分局、华中军区、华中野战军；在淮阴县组建苏皖边区政府。民国三十五年（1946年）初，国民政府设江苏省第七行政督察区，辖淮阴县、淮安县、涟水县、泗阳县、阜宁县、宿迁县6县（部分已由共产党控制）。民国三十七年（1948年）12月，今淮安市境全境解放。

1949年，成立淮阴专区，属苏北行署。1950年，盐城专区涟东县并入淮阴专区涟水县。1953年1月，苏南、苏北行署与南京市合并恢复江苏省，淮阴专区属江苏省。同年，原属淮阴专区的睢宁县、邳睢县、新沂县划归徐州专区。1954年，盐城专区淮安县划归淮阴专区；同年12月，安徽省宿县专区泗洪县、滁县专区盱眙县划入淮阴专区。1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专署驻清江市。1971年，六合地区盱眙县、金湖县划入淮阴地区。1983年，淮阴地区更名为淮阴市。1996年8月，原属淮阴市的宿迁市、沭阳县、泗阳县、泗洪县4个县市从淮阴市析出，成立地级宿迁市；淮阴市原辖灌南县划入连云港市。（江苏省人民政府关于调整淮阴市行政区划设立地级宿迁市并将灌南县划归连云港市管辖的通知）2001年，淮阴市更名淮安市。（国务院关于同意江苏省调整淮阴市部分行政区划的批复）

1949年，成立淮阴专区，辖淮阴县、淮宝县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、睢宁县、新安县、邳睢县、涟水县10县，专员公署驻淮阴县。

1950年，盐城专区涟东县并入淮阴专区涟水县；拆淮宝县，并入淮阴县、淮安县、扬州专区宝应县；设清江市。是年，淮阴专区辖清江市、淮阴县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、睢宁县、新安县、邳睢县、涟水县1市9县。

1952年，新安县因与河南省洛阳市新安县重名而改称新沂县。

1953年，淮阴专区辖清江市、淮阴县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、涟水县1市6县。

1954年，淮阴专区辖清江市、淮阴县、淮安县、泗洪县、盱眙县、泗阳县、沭阳县、灌云县、宿迁县、涟水县1市9县。

1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专署驻清江市。

1971年，淮阴地区辖清江市、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、灌云县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县、淮安县1市12县。

1983年，清江市更名为淮阴市，改由省直辖，撤销淮阴地区。设清河区、清浦区2个区，淮阴市辖涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县、淮安县2区11县。同时将灌云县划归连云港市领导。

1987年12月，淮安县、宿迁县改为县级市。

1996年7月，宿迁市、沭阳县、泗阳县、泗洪县4个县市从淮阴市析出，成立地级宿迁市。同时将灌南县划入连云港市。淮阴市辖清河区、清浦区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、淮阴县、淮安市2区5县1市。（江苏省人民政府关于调整淮阴市行政区划设立地级宿迁市并将灌南县划归连云港市管辖的通知）

2001年，江苏省政府实施“三淮一体”战略，原地级淮阴市更名淮安市，原县级淮安市（淮安县）更名淮安市楚州区，原淮阴县更名淮安市淮阴区。是年，淮安市辖清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县4区4县。（国务院关于同意江苏省调整淮阴市部分行政区划的批复）

2012年，楚州区更名为淮安区。

2016年，清河区、清浦区合并，更名为清江浦区，洪泽县更名为洪泽区。是年，淮安市辖清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县4区3县。

截至2024年末，淮安市辖4个区、3个县，设57个镇、38个街道，有1380个村、205个社区；市人民政府驻翔宇南道1号。

连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。

淮安市地形西高东低，除市境西南部的盱眙县有丘陵、岗地外，全市以平原为主，地势平坦；全市平原面积占总面积的69.39%，湖泊面积占总面积的11.39%，丘陵岗地面积占总面积的18.32%。

淮安市地处中国暖温带和亚热带的分界线上，兼有南北气候特征，一般来说，苏北灌溉总渠以南地区属北亚热带湿润季风气候，以北地区为北温带半湿润季风气候。受季风气候影响，淮安市四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，光能充足，热量富裕。

截至2020年，淮安市全市年太阳辐射总量在110—119千卡/平方厘米之间，全市太阳辐射分布为北多南少；全市年日照时数在2136—2411小时之间，日照时数分布也是北多南少。淮安市年平均气温为14.1—14.8摄氏度，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。气温年分布以7月最高，1月最低。全市年无霜期一般在210一225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽区无霜期最长达236天。淮安市各地年降水量多年平均在906—1007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。淮安市年平均风速在2.9—3.6米/秒，以偏东风和西南风为主。

淮安市境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流9条河流纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于淮安市境内，白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。

淮安市属黄淮和江淮冲积平原。土壤主要为水稻土类、潮土类、砂礓黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。有机质含量平均值2.7%，pH值在6—8之间。

淮安市水资源条件较好。市境地处淮河流域中下游，境内河湖众多，水网密布，南水北调工程初具规模。境内年平均降雨径流深在199—262.5毫米之间。总体上地表水资源较为贫乏，年际变化较大，年内分配不均，而地下水资源储量丰富，过境水量较多。

截至2023年3月，淮安市土地总面积10030平方千米。根据第三次全国国土调查，淮安市全市耕地面积477.12平方千米，园地面积63.95平方千米，林地面积529.5平方千米，草地面积45.76平方千米，湿地面积92.96平方千米，城镇村及工矿用地1476.42.43平方千米，交通运输用地276.99平方千米，水域及水利设施用地2747.46平方千米。

淮安市共有植物104科219属，275种，其中野生植物185种，野生木本植物45科73属，90种；除古树名木以外的原生林木资源分布主要在盱眙丘陵山区，树种主要是朴树、黄连木、檀树、栎树、乌桕、桑树等；全市有登记在册古树名木545株。淮安市野生动物资源丰富，有浮游动物、底栖动物、鱼类、两栖类、爬行类、兽类和鸟类等7个类群，300余种；其中鸟类资源共有194种，隶属14目40科76属。国家Ⅰ级重点保护物种有东方白鹳等，国家Ⅱ级重点保护物种有白琵鹭、大天鹅、小天鹅、鸳鸯、鹗、红隼等；江苏省级重点保护物种有苍鹭、绿头鸭、喜鹊、大山雀等。

淮安市矿产资源主要有石盐、芒硝、凹凸棒石粘土、石油、玄武岩、石灰岩和白云岩、地热、矿泉水等。石盐、凹凸棒石粘土、芒硝保有资源储量居全省第一位。其中，探明石盐矿石资源储量315.96亿吨，主要分布于淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区；探明凹凸棒石粘土资源储量1960.52万吨，主要分布于盱眙县；探明无水芒硝矿石资源储量6.79亿吨，主要分布于淮阴区、洪泽区。

截至2024年末，淮安市常住人口452.35万人，其中，城镇常住人口309.63万人，常住人口城镇化率68.5%。常住人口出生率4.3‰，死亡率9.0‰。年末户籍人口544.64万人，其中，男性279.33万人、女性265.31万人。

参考资料来源

2024年，淮安市实现地区生产总值5413.02亿元，按不变价格计算，比上年增长7.1%。分产业看，第一产业增加值481.31亿元，增长4.6%；第二产业增加值2101.03亿元，增长7.6%；第三产业增加值2830.68亿元，增长7.2%。人均地区生产总值119473元，按可比价格计算，增长7.5%，按当年平均汇率折算为16776美元。

2024年，淮安市一般公共预算收入325.5亿元，同口径比上年增长6.2%，其中，税收收入占一般公共预算收入比重为76.7%、较上年提升1.1个百分点。税收收入249.7亿元，增长4.4%；非税收入75.8亿元，增长1.9%。一般公共预算支出执行数742.5亿元，增长3.5%，其中，民生类支出占比78.0%。

2024年，淮安市新开工亿元以上产业项目570 个、新竣工442个，比上年分别增加14个、32个，其中，工业项目分别为450个、334个，分别增加34个、48个，竣工项目转化为列统企业263户，增长63. 4%。规模以上固定资产投资增长13.3%，其中，工业投资占全部投资比重68.6%，增长25.3%。从资金来源看，民间投资增长25.8%，占全部投资比重达89.3%，提升8.7个百分点。

参考资料来源

淮安市是物产富饶的鱼米之乡。西有洪泽湖，东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。

2024年，淮安市粮食播种面积1026.69万亩，比上年增加1.16万亩，增长0.1%。粮食亩产481.7公斤，其中，夏粮亩产392.7公斤，秋粮亩产558.9公斤。粮食总产494.58万吨，其中，夏粮产量187.16万吨，秋粮产量307.42万吨。

截至2024年末，淮安市生猪存栏169.99万头，比上年增长7.9%；生猪出栏269.06万头，增长2.9%。家禽出栏8607.93万只，增长11.9%。猪牛羊禽肉产量36.37万吨，增长6.5%。水产品总产量34.93万吨，增长5.7%。

图片参考

淮安市是新兴的工业城市。全市有各类工业企业近3万家，其中包括淮阴卷烟厂等10户大型企业集团和江苏清印集团等50户重点企业，特别是台资集聚，台湾富士康集团淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、康师傅、旺旺、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。全市初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系，同时化工、机械、冶金、纺织、烟草等有一定基础，丰富了整个工业体系。

2024年，淮安市规模以上工业增加值比上年增长9.4%。分行业看，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，酒、饮料和精制茶制造业等行业分别增长38.6%、25.0%和17.1%，分别拉动全市规模以上工业增加值增长2.1个、1.6个和1.3个百分点。新增产值超50亿元企业3户，其中，超百亿元企业1户。全年新建投产企业对规模以上工业增加值增长的贡献率达17.7%。

2024年，淮安市实现资质以上建筑业企业总产值比上年增长6.5%；新签合同额1699.4亿元，增长12.6%。建筑业企业房屋建筑新开工面积2793.9万平方米，增长9.0%。新签智能建造工程项目合同额5.5亿元，增长123.1%。在亚非拉10个国家承接工程项目12个，合同总额约20亿元。位列全国建筑业百强城市第34名，较上年进位3名。

2024年，淮安市实现社会消费品零售总额1794.25亿元，比上年增长5.1%。分消费类型看，实现限额以上单位商品零售额648.26亿元，增长7.7%；餐费收入67.52亿元，增长20.6%。分商品类别看，基本生活消费增长较快，限额以上单位服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类和烟酒类等商品零售额分别增长16.9%、16.6%和12.3%；升级类消费需求加快释放，限额以上单位智能家用电器和音像器材类、新能源汽车类商品零售额分别增长76.4%、66.0%。

2024年，淮安市实现外贸进出口总额606.8亿元，比上年增长11.9%，其中，出口495.4亿元，增长24.9%。一般贸易进出口增长21.3%，占外贸总额比重达73.2%，提升5.7个百分点。跨境电商出口增长30.0%，高新技术产品出口增长86.9%，其中，“新三样”出口82亿元、增长近2倍。全年实际利用外资4.5亿美元，其中，制造业实际使用外资占总量比重40.8%；高技术产业实际使用外资占总量比重57.8%。全年增资扩股1.4亿美元、比上年增长31.5%。

截至2024年末，淮安市金融机构本外币各项存款余额6715.73亿元，比上年末增长15.1%。从存款主体看，住户存款余额3326.86亿元，增长16.9%；企业存款余额2201.38亿元，增长13.1%。金融机构本外币各项贷款余额7637.46亿元，增长18.2%，其中，制造业贷款余额增长24.6%，普惠小微贷款余额增长27.0%。

2024年，淮安市实现保费收入135.6亿元，比上年增长6.7%，其中，财产险收入46.1亿元，增长6.5%；人身险收入89.5亿元，增长6.8%。累计赔付支出63.6亿元，增长22.0%，其中，财产险赔付支出33.2亿元，增长12.3%；人身险赔付支出30.4亿元，增长34.8%。

2024年，淮安市共有各级各类学校881所，在校生86.9万人，教师6.33万人。其中，成规模幼儿园432所，在园幼儿9.05万人，教师0.74万人；小学217所，小学生32.15万人，教师2.19万人；初中160所（含38所九年一贯制学校），初中生17.84万人，教师1.51万人；普通高中42所，高中生10.46万人，教师1万人；中等职业学校13所，学生3.74万人，教师0.29万人；高校8所，大学生13.54万人，教师0.58万人；特殊教育学校8所，学生0.12万人，教师0.02万人；专门学校1所，学生20人，教师6人。

2024年，淮安市新增专利授权量8508件，其中，发明专利授权量2125件，比上年增长45.3%。年末有效发明专利8851件，增加1944件，增长28.1%。万人发明专利拥有量19.44件，增加4.27件，增长28.1%。新获认定国家高新技术企业327家。新建市级科技公共服务平台1家、市级重点实验室11家、市级工程技术研究中心58个。

2024年，淮安市拥有专业技术人才52.73万人，当年新增3.13万人；高技能人才22.07万人，新增0.94万人。享受国务院特殊津贴专家122名，省级突出贡献中青年专家61名。培育省“双创计划”人才31人、创新创业团队2个、“333工程”104人。分别拥有国家级、省级技能大师工作室1个、12个，国家级、省级高技能人才公共实训基地2个、5个。拥有乡土人才传承示范基地4家、乡土人才示范工作室9家。

2024年，淮安市共有市级、县（区）级文化馆8个、公共图书馆9个（含少儿）、美术馆2个，其中，国家一级文化馆8个、公共图书馆8个。镇（街道）文化站95个，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%，公共数字文化服务乡村覆盖率100%。经省文物局备案的博物馆（纪念馆）14个，获批2个国家一级博物馆。广播和电视综合人口覆盖率均达100%，有线数字电视有效用户数43.41万户。

国家一级图书馆：淮安市图书馆、淮安市少儿图书馆、金湖县图书馆、淮安市清江浦区图书馆、淮安市洪泽区图书馆、盱眙县图书馆

2024年，淮安市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1226个，其中，疾病预防控制机构8个、综合医院47个、专科医院17个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院78个、社区卫生服务中心（站）110个。各类卫生机构实有病床32925张，其中，医院20821张、卫生院9166张。卫生技术人员4.06万人，其中，执业（助理）医师16822人、注册护士17957人；疾病预防控制机构卫生技术人员545人，妇幼保健机构卫生技术人员1893人。

2024年，淮安市共有体育场地20846片，总面积1974.63万平方米，人均体育场地面积达4.36平方米；拥有国家级体育旅游线路（景区）3条、国家级体育产业示范单位2个。新改扩建体育公园3个、健身步道50千米，健身设施完好率达92.0%。开展体育志愿服务68392人次。输送10名运动员至江苏省优秀运动队，培养20名国家一级运动员、86名国家二级运动员。

2024年，淮安市企业职工养老保险参保人数123.14万人，城乡居民基本养老保险参保人数196.89万人，工伤保险参保职工人数85.58万人，失业保险参保人数61.32万人，城乡居民养老保险待遇领取人员人均养老金较2023年底增长13.4%，企业退休人员养老金人均增长2.2%。

淮安市境内公路、铁路、航空、水路交通运输发达。截至2023年，共有6条高速公路、4余条铁路线路贯穿淮安市境内。淮安涟水国际机场为一类开放航空口岸，通达国内主要城市。淮安市已初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络。

截至2022年末，淮安市被明确为全国性综合交通枢纽、京津冀——长三角主轴路径重要节点城市。宁淮铁路全线具备开工条件，沂淮铁路列入《长三角多层次轨道交通体系规划》，高铁快运物流基地铁路专用线列入国家重点项目。京沪高速扩建工程进展顺利，建成247省道金湖南段、429省道淮安段、327省道涟水绕城段等一批干线公路。淮安机场总体规划获批，机场三期扩建前期工作加快推进，开通淮安至越南河内首条国际全货机航线。与上港集团达成战略合作，建成启用海关新港监管中心，新开通3条集装箱航线。

2023年，淮安市完成公路货运量0.54亿吨、周转量171.69亿吨千米，分别比上年增长10.2%和6.7%。水路货运量0.69亿吨、周转量248.2亿吨千米，分别增长4.5%和7.6%。内河港口集装箱吞吐量51.27万标箱，增长8.4%。铁路客运量1555.40万人次，增长129.2%；铁路货运量215.65万吨，下降8.5%。民用航空客运量159.93万人次，增长97.8%；民用航空货邮运量1.91万吨，增长24.0%。

2024年，淮安市完成公路货运量0.55亿吨，比上年增长1.8%；公路货运周转量175.46亿吨千米，增长2.2%。水路货运量0.69亿吨，下降1.4%；水路货运周转量249.84亿吨千米，增长0.7%。铁路客运量1748.94万人次，增长12.4%；铁路货运量251.59万吨，增长16.7%。民用航空客运量183.3万人次，增长14.6%；民用航空货邮运量0.57万吨，下降70.2%。内河港口集装箱吞吐量57.21万标箱，增长11.6%。

淮安市境内公路网纵横交错，有北京—上海高速公路（G2）、长春—深圳高速公路（G25）、淮安—徐州高速公路（G2513）、盐城—洛阳高速公路（G1516）、盐城—蚌埠高速公路（G1518）、新沂—扬州高速公路（苏S49）横穿境内，另有G205、G233、G235、G344等一级公路穿过淮安市境内。

淮安市铁路网线具有一定规模。新长铁路由北向南横穿市区，在淮安市境内设有淮安站、淮阴站、淮阴北站、袁北站、五里站、徐溜站、朱桥站、仇桥站；宿淮铁路起于淮安市西北部，连接淮安市、宿迁市两市，由袁北站引出；连镇高速铁路从东部贯穿淮安市，设涟水站、淮安东站；徐盐高速铁路由西北引入淮安市，后并入连镇高速铁路，共用淮安东站。此外，淮安市境内建设规划有宁淮城际铁路、沿淮铁路、沂淮铁路、淮蚌铁路、京沪高速铁路二线等铁路线路。

淮安市已建成淮安涟水国际机场，为4D级国际支线机场、国家一类开放航空口岸，于2010年通航。2023年夏秋航季，淮安涟水国际机场开通前往广州、深圳、成都（天府）、天津、宁波、长沙、福州、西安、大连、温州、沈阳、昆明、长春、厦门、南昌、石家庄、哈尔滨、泉州、太原、南宁、贵阳、珠海、兰州、汕头的航班。

淮安市境内水运河道纵横交错，京杭大运河贯穿市境南北，同时辅以盐河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使淮安的水运网络通江达海，实现了淮安由传统的“运河经济”向“海河经济”的转变。淮安市共设有1座内河港口，为淮安港。

淮安市运营有淮安现代有轨电车系统。截至2023年5月，淮安现代有轨电车系统共运营有1条线路，即淮安现代有轨电车1号线，运营里程为20.07千米，共设23座车站，均为地面站。

据2023年5月国家文物局官网显示，淮安市境内共有世界文化遗产1处，为大运河。共有2处遗产区（清口枢纽、漕运总督遗址），河道1段（淮扬运河淮安段）、遗产点5处（清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址）被列入。淮安市共有全国重点文物保护单位13处、江苏省级文物保护单位32处、淮安市级文物保护单位142处。

截至2023年5月，淮安市共有7项国家级非物质文化遗产。截至2021年6月，淮安市共有江苏省级33项、淮安市级163项、各县（区）级近400项非物质文化遗产。

淮安在端午节除了吃粽子、插艾草、涂饮雄黄酒和赛龙舟等共同的习俗外，还有着很多特色传统习俗，如挂钟馗像和“五毒儿”、小孩穿虎头鞋、吃透糖、“晒正午”、“抢码头”等，体现了浓厚的地域特色。

淮安市的方言为淮安话，属于江淮官话洪巢片淮安小片，江苏里下河地区方言之一。

山阳是淮安市淮安区的旧称，中医药文化源远流长，清朝中期形成了以温病大家吴鞠通为宗师、饮誉江淮的山阳医派，约500名名医足迹遍布海内外。继吴鞠通之后，又相继出现两位代表人物，分别是李厚坤和韩达哉。清末民初，山阳医派得到了进一步发展，先后有名医刘金方、张治平、汪筱川等。新中国成立后，楚州名医有谭济安、章湘侯、谭健民等。当前，山阳医派中传承脉络清晰的两支分别是程莘农院士和刘树农教授。

淮安市依托周恩来故里旅游景区、西游乐园、淮安方特等旅游景区，打造“伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城”四张城市名片，呈现“运河三千里，醉美是淮安”为主题的画卷。淮安市清江浦区积极开发运河文化旅游，推进里运河文化长廊、世界运河文化旅游区建设，争建“中国漕运之城”、“世界运河之都”。

截至2024年末，淮安市共有A级景区40家，其中AAAAA级旅游景区1处（周恩来故里旅游景区）、AAAA级旅游景区21处、AAA级旅游景区9处、AA级旅游景区6处。此外，淮安市境内有江苏盱眙第一山国家森林公园、淮安古淮河国家湿地公园、淮安水利枢纽风景区、淮安古运河水利风景区、淮安樱花园水利风景区、淮安清晏园水利风景区、淮安古淮河水利风景区等国家森林公园、湿地公园、及水利风景区。

截至2023年5月，淮安市及下辖区县共有14个国际友好城市；29个国际友好交流城市。