中国共产党停战议和一致抗日通电》首次公开调整对蒋称谓，9月1日《关于逼蒋抗日问题的指示》正式确立为总方针，要求联合各阶层力量揭露蒋介石的妥协行径，同时提出联合抗日要求。西安事变的和平解决成为该方针的关键实践，迫使蒋介石接受停止内战、联共抗日条件，促成1937年国民党五届三中全会通过实际接受中共提议的决议案，推动抗日民族统一战线初步形成。

1935年华北事变后，中共中央开始调整对蒋政策。瓦窑堡会议仍采用'反蒋抗日'方针，随着1936年2月国共秘密接触及4月《为创立全国各党各派的抗日人民阵线宣言》发布，首次将国民党纳入统战对象。两广事变与绥远抗战加速政策转变，1936年5月《停战议和一致抗日通电》正式改变对蒋称谓。

1936年8月25日中共中央致国民党公开信呼吁停止内战，9月1日发布《关于逼蒋抗日问题的指示》明确将日本帝国主义定为中国人民主要敌人，要求停止'抗日反蒋'口号。周恩来，张学良、杨虎城等地方实力派成为重要推动力量。西安事变期间，中共坚持和平解决方针，迫使蒋介石接受停止内战、联共抗日条件。

1937年5月毛泽东在苏区代表会议上系统阐释方针理论，强调中日矛盾上升为主要矛盾，提出建立包含民主改革的抗日民族统一战线。周恩来在谈判中坚持红军改编必须保证独立指挥权，形成政治谈判与军事压力相结合的实施原则。

1937年2月国民党五届三中全会通过决议案，承认停止内战、开放言论等原则。七七事变后，国共达成红军改编为国民革命军第八路军协议，陕甘宁边区政府获合法地位。至1937年9月《中共中央为公布国共合作宣言》发表，标志抗日民族统一战线正式建立。民主党派在推动方针实施中发挥特殊作用，杨虎城等爱国将领的行动形成政治合力。