美国联邦储备委员会主席(简称美联储主席)是
美国联邦储备系统的最高长官。现任的美联储主席是由
唐纳德·特朗普任命的
杰罗姆·鲍威尔,其任期将于2026年5月结束。
职务概况
美国联邦储备系统,简称为美联储,依据美国《联邦储备法》成立于1914年。美联储包括位于华盛顿的
联邦储备委员会和位于纽约等地的12家
联邦储备银行,日常执行机构为
公开市场委员会(FOMC)。
依据1913年《联邦储备法》,在联邦储备银行的基础上,设立联邦储备委员会(FederalReserveBoard)。联邦储备委员会是美联储最核心机构,有7名执行委员组成,其中美联储主席和副主席各1人,财政部长和货币监理局长是当然委员。
《1935年银行法》对美国联邦储备系统的组织机构进行了改革,撤销了联邦储备委员会,成立联邦储备系统理事会(Board of Governors of the Federal Reserve System,简称:理事会),理事会由7名理事组成,并设立了主席和副主席职位,财政部长和货币监理局长不再为理事会成员。
任免制度
联邦储备委员会委员,也称理事会委员,由总统提名、经参议院(senate)批准后上任。理事会委员任期为14年,并与理事会主席(副主席)有同样投票权。理事会7名执行委员任期分别间隔2年。执行委员上任后,总统没有权利罢免这些委员。如果需要罢免,必须有国会2/3的成员投票通过才可以。
美联储主席和副主席产生于现任7名理事会委员,由总统提名,经过美国参议院2/3同意后方可上任。每一任期为4年,可连任。比如,
珍妮特·耶伦2010年被任命为美联储副主席,并同时开始其14年的联储理事会执行委员任期,2014年2月3日由
奥巴马提名就任美联储主席,于2018年2月3日到期以后,耶伦不再担任美联储主席,但她仍然是联储理事会的执行委员,直至2024年到期。
当地时间2025年12月17日,美国总统特朗普发表全国讲话指出,他将很快提名一位新的美联储主席,并承诺其将是一位主张大幅降低利率的人士。
提名背景
从历史看,美联储主席的提名,反映了当前和今后一段时期美国经济的关键问题。
保罗·沃尔克(Paul Adolph Volcker)时期(任期1979-1987),美国通货膨胀居高不下,美联储货币政策以维持物价稳定为首要目标。沃尔克坚持美联储独立原则使美联储成为现代中央银行典范。
艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)时期(1987-2006),格林斯潘娴熟运用政策利率调整经济,被称为经济学家的“经济学家”,美国经济大缓和但有互联网泡沫和房地产泡沫,经济总体上增长稳定,美联储坚持货币政策中性原则,负责为美国新经济营造宽松的金融环境。
本·伯南克(Ben Shalom Bernanke)时期(2006-2014),美国面临史无前例的金融危机管理,伯兰克带领美联储实施量化宽松政策将其金融危机管理研究特长发挥的淋漓尽致,为美国经济和世界经济复苏作出了重要贡献。
珍妮特·耶伦(Janet Louise Yellen)时期(2014-2018),金融危机结束后美国经济进入复苏增长阶段,需要采取措施增加劳动就业,在确保通货膨胀在目标范围之内的前提下,美国劳动就业不断改进,耶伦领导美联储将美国劳动就业提高到金融危机以前最好水平,在2017年7月下降到4.2%左右且稳定在这个水平上。
现任主席
现任主席
杰罗姆·鲍威尔(Jerome H. Powell)是
美联储第16任主席。
他自2012年5月25日,担任美联储理事会成员,以填补未满的任期。2014年6月16日,他再次被任命为董事会成员并宣誓就职,任期至2028年1月31日。2018年1月23日,美国国会参议院批准
杰罗姆·鲍威尔担任
美国联邦储备委员会主席。于2018年2月5日首次就任美联储理事会主席,任期四年。2022年5月23日,他再次被任命为该职位,宣誓连任,第二个四年任期将于2026年5月15日结束。鲍威尔还担任
联邦公开市场委员会主席,该委员会是该体系的主要货币政策制定机构。
历任主席
争议事件
在
鲍威尔第一任期中,特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔,经常敦促美联储降息。开启第二任期以来,特朗普也多次对鲍威尔施压,要求其降息。
2025年3月19日,特朗普在“真实社交”上发文说,“美联储最好还是降息”,因为美国关税影响开始逐渐渗透到经济中。4月4日,在所谓“对等关税”宣布后两天,特朗普称“现在是鲍威尔宣布降息的绝佳时机”,并指责鲍威尔总是行动迟缓。4月17日消息,美国总统特朗普再度对美国联邦储备委员会主席鲍威尔施压,要求美联储立即降息。特朗普当天在社交媒体平台“真实社交”上发文称,鲍威尔的行动总是“又迟又错”。他说,行动太慢的鲍威尔早该像欧洲央行一样降息了,现在更应该立即降息。他还说,鲍威尔“越早走人越好”。
鲍威尔则在多个场合强调,美联储将保持政策独立性,政策调整需基于经济数据而非政治干预。就在一天前(2025年4月16),鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时说,美国政府已宣布的关税上调幅度远超预期水平,其带来的经济影响同样可能超出预期,令美联储货币政策制定面临更棘手局面。他表示,美联储在决定是否调整利率前,将继续观察加征关税及其他经济政策的实际影响。
特朗普于2017年提名鲍威尔担任美联储主席,但此后一直与他发生冲突。
2025年4月23日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间22日,美国总统特朗普称他“无意”解雇美联储主席鲍威尔。报道称,这一信息与之前特朗普的表态截然不同,当时特朗普在社交媒体发文称鲍威尔为“大失败者”,并暗示将解雇他。特朗普最近一直向鲍威尔施压,要求他降低利率——美联储主席最近表示,他不会仓促或轻视这一举措。当地时间4月17日,特朗普表示鲍威尔“下台太慢了”,并抨击他在通胀问题上“太迟了,而且错了”。
报道指出,如何应对美联储的问题似乎在特朗普政府内部引发了分歧。美国财长
斯科特·贝森特曾表示,美联储的独立性是一个“必须维护的珍宝盒”。
2025年6月6日,美国总统特朗普在总统专机“空军一号”上对媒体表示,下一任美国联邦储备委员会主席人选决定即将公布。当被问及热门人选、美联储前理事
凯文·沃什时,特朗普说,他获得很高评价。同日,在社交媒体上再次批评现任美联储主席鲍威尔,称鲍威尔正在给国家财富带来损失,并敦促美联储降息一个百分点。
美联储现任主席杰罗姆·鲍威尔的任期将于2026年5月结束。2025年8月5日,美国总统特朗普表示,他已拟定四位候选人名单来执掌美联储,并明确表示财政部长
斯科特·贝森特不在其中。他在接受采访时被问及美联储主席继任者人选时,特朗普评价道,“两位凯文都非常优秀”。他指的是现在担任其主要经济顾问的白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特,以及曾在2006年至2011年担任美联储理事的凯文·沃什,此前他曾担任共和党总统小布什的顾问。
2025年9月5日,美国财政部长贝森特计划启动一系列面试,以物色下一任美联储主席人选。据贝森特及其顾问,目前共有11位候选人,其中包括美联储理事Christopher Waller和Michelle Bowman、国家经济委员会主任Kevin Hassett、前美联储理事Kevin Warsh。面试结束后,贝森特计划向特朗普推荐最终候选人名单。
2025年12月1日消息,美国总统特朗普最新表示,他已确定美联储下任主席的人选,并将很快公布这一决定。在接受记者采访时,特朗普拒绝证实鲍威尔的继任者是预测市场最看好的凯文·哈塞特,后者目前担任美国国家经济委员会主任。据市场预测平台Kalshi上的投注数据,哈塞特获得提名的概率为58%。美联储理事克里斯托弗·沃勒获得提名的概率为12%,前美联储理事凯文·沃什的概率为11%。