秦州区
甘肃省天水市辖区
秦州区,隶属甘肃省天水市,位于甘肃省东南部,是天水市委、市政府所在地,地处天水市南部,东与麦积区接壤,南与陇南市徽县、西和县相邻,西与陇南市礼县相连,北与甘谷县、麦积区毗邻,总面积2442平方千米,截至2025年5月,秦州区下辖7个街道、16个镇。截至2024年末,秦州区常住人口65.7万人。
历史沿革
商周之际,今耤河中下游为邽戎地属雍州之域,西南部西犬丘初为戎人占据,后为秦人所据,其中心西垂宫(在西南部与礼县交界一带)是有史记载秦人最早的都邑。秦人东迁后复为戎人占据。
秦武公十年(前688年),秦西伐邽戎、冀戎胜利后置邽县、冀县,今辖区大部分区域属邽县。随着秦人不断东迁,在渭河下游又置下邽县,原邽县称为上邽县。秦置陇西郡后,邽县、冀县属陇西郡。期间又在原西垂宫置西县,仍属陇西郡。
初,区境耤河流域属上邽,西汉水发源地属氐道(治今齐寿镇南,一说宕昌县北),峁水河流域属西县。一道二县均属陇西郡。新朝王莽改西县为西治,属厌戎郡(原陇西郡)。东汉永平十七年(74年),改天水郡为汉阳郡,治冀,上邽、西县、氐道属凉州刺史部汉阳郡。
三国时期魏文帝即位后曾从雍州析置秦州,改汉阳郡为天水郡,区境属秦州天水郡,不久秦州被废,区境仍属雍州。太和二年(228年),蜀诸葛亮兵败街亭后,掠取西县千余家于汉中,西县被废。初,晋在西县故地置始昌县。泰始五年(269年),晋分雍州置秦州,上邽、始昌属秦州天水郡。太康三年(282年),并秦州于雍州。太康七年,复立秦州,秦州、天水郡治均设在上邽。大兴二年(319年),相国司马保在上邽称帝,改元建康。此后,北方进入五胡十六国时期,上邽秦州先后属前赵后赵前秦后秦西秦南朝北魏统一北方后,因避道武帝拓跋珪讳,改上邽为上封。太平真君八年(447年),废始昌县,在今秦州区关子镇置当亭县,皂郊镇店镇置黄瓜县,杨家寺乡置阳廉县,上封、当亭属秦州天水郡,黄瓜、阳廉属秦州汉阳郡。孝闵帝元年(557年),北周取代西魏,复改上封为上邽,废黄瓜、阳廉二县。
开皇三年(583年),地方实行州、县制,今辖区属秦州上邽县、当亭县。大业三年(607年),改州为郡,改当亭为冀城。
武德二年(619年),废天水郡,改置秦州。改冀城为伏羌,属伏州。八年,废伏州,伏羌又归属秦州。开元二十二年(734年),秦州大地震,移治成纪敬亲川(今秦安郭嘉镇)。天宝元年(742年)复治上邽。宝应元年(762年),吐蕃攻陷秦州,区境被吐蕃占据,唐置秦州行州遥领秦州故地。大中三年(849年),唐收复秦州,州治再迁成纪。上邽废县为镇。唐末,废天水县(治今天水镇)。
五代后唐长兴元年(930年),清水县移治上邽镇。长兴三年(932年),又在赤砂镇(今天水镇)复置天水县。
北宋初,秦州再次由成纪移治上邽(今秦州),并在原上邽县辖区设成纪县。区境北部为陕西路秦州成纪县,西南部为秦州天水县。绍兴元年(1131年)后,区境北部属金秦州成纪县,先后隶属于秦凤路熙秦路凤翔路。西南部属南宋利州路成州天水县。南宋嘉定元年(1208年),升天水县为天水军,仍置天水县辖之。
初,区境北部属秦蜀行省(又称陕西四川行省)巩昌总帅府秦州成纪县,西南部天水县于淳祐二年(1242年)隶属成州。至元七年(1270年),天水县并入成州。至元二十三年(1286年),分置陕西、四川行省,区境属陕西行中书省巩昌总帅府(治今陇西县)。
洪武二年(1369年),裁撤成纪县,区境由秦州直辖。明洪武九年(1376年),改行省改为布政使司,秦州隶陕西承宣布政使司巩昌府。
初,先后隶属于陕西、巩昌布政使司巩昌府。康熙七年(1668年)(一说八年),改巩昌布政使司为甘肃布政使司,秦州隶属甘肃布政使司巩昌府。雍正七年(1729年),秦州改升甘肃省直隶州。
民国二年(1913年),废除秦州州制,将附廓改为天水县,辖今秦州、麦积两区,先后属甘肃省陇南道渭川道。民国二十五年(1936年),国民党控制天水后属甘肃省第四行政督察区。
民国三十八年(1949年)8月3日,天水县解放。同年9月初,成立天水市人民政府。
1950年2月,西北军政委员会正式批准设立天水市,市政府驻今秦州城大城,辖市区及城郊,天水县政府移驻天水郡。区境西南部属天水县,其中大门、汪川、苏成3乡属徽县。
1958年,大门、汪川、苏成3乡划入天水县,同年11月,天水县并入天水市。
1961年12月,天水市与天水县分设。
1984年9月,天水市升为副地级市,辖一县(天水县)二区(秦城区、北道区),区设行政公署,为天水市政府派出机构。
1985年7月,撤销天水地区,天水市升为地级市,在原天水市秦城区辖区的基础上增加原天水县西南17个乡,成立新的天水市秦城区。
2004年9月,天水市秦城区更名为天水市秦州区。
行政区划
区划沿革
2001年9月,撤销皂郊乡、娘娘坝乡、平南乡、牡丹乡、关子乡,设立皂郊镇、娘娘坝镇、平南镇、牡丹镇、关子镇。
2002年6月,撤销藉口乡、太京乡、天水乡、汪川乡,设立藉口镇、太京镇、天水镇、汪川镇。
2004年12月,撤销环城、玉泉、吕二乡,设立玉泉镇;店镇乡并入皂郊镇,李子乡并入娘娘坝镇,苏成乡并入汪川镇,铁炉乡并入藉口镇。
2015年3月,撤销中梁乡,设立中梁镇。同年10月,撤销杨家寺乡、齐寿乡、大门乡,设立杨家寺镇、齐寿镇、大门镇。
2017年2月,秦岭、华岐撤乡改镇,成立天水郡街道藉河北路社区居民委员会、天水郡街道藉河南路社区居民委员会、天水郡街道红山社区居民委员会、七里墩街道和谐路居民委员会。
区划详情
截至2025年5月,秦州区辖7个街道、16个镇:大城街道七里墩街道东关街道中城街道西关街道石马坪街道天水郡街道玉泉镇太京镇藉口镇皂郊镇汪川镇牡丹镇关子镇平南镇天水镇娘娘坝镇中梁镇杨家寺镇齐寿镇大门镇秦岭镇华岐镇,共420个村,48个社区。区政府驻民主西路30号。
地理环境
位置境域
秦州区位于甘肃省东南部,介于北纬34°05′~34°40′,东经105°13′~106°01′之间。东北与麦积区相连,南与陇南市西和县礼县徽县相连,西接甘谷县。东西长52千米,南北宽63千米,总面积2442平方千米。
地形地貌
秦州区地貌可分为秦岭山地和黄土高坡两部分,地势西南高,东部低。西部为秦岭山地,景东梁为境内最高山峰,海拔2716米,周围山地海拔1700—2000米,地表多为沙砾岩石,次生林覆盖较好,南部与西部地情相似为秦岭山地。中部平南、皂郊、太京等镇及耤河中下游地区为黄土高原地貌,海拔多在1500—2000米,丘陵沟壑纵横交错,植被覆盖差。耤河川区狭窄地势平坦,海拔1100—1300米。
气候
秦州区地处中纬度地带,属暖温带半湿润气候,随地形差异,气候干燥寒冷,冬季多东南风,气流暖湿,气温偏高,雨量较多,春秋两季为冬过渡带,一年四季分明。年均气温10.1℃,日照指数2032小时,无霜期170天,最大风速21米每秒,最大冻土层61厘米。年降水分布不均,主要集中在七、八、九月份,占年降水量的50.1%以上。
水文
秦州区跨黄河长江两大流域。黄河流域渭河水系的主要河流为耤河,长江流域嘉陵江水系的主要河流有白家河、苏成河、西汉水及其支流大门河、汪川河、双阎河、稠泥河、昴水河。
土壤
秦州区土壤分为7个土类:褐土、绵土、黑垆土、红土、淀土、棕壤,酸碱度(pH)在7.37至8.7之间,属微碱性土。
植被
自然植被分布于秦州区南部秦岭山系的娘娘坝等地。林种有以华山松为主的针叶林,也有以松、杨、桦等为主的常绿针叶和落叶阔叶林。林缘地带及林中空隙地生长有落叶阔叶灌丛。西汉水和耤河上游均有天然林分布,植被率为33.3%。除天然林植被外,还分布山地森林草甸、山地草甸、山地灌丛草原、草原化草甸、草甸草原等天然草原植被。
自然资源
水资源
秦州区,年平均水资源量35118.19万立方米,人均水资源量535立方米。其中:地表水29351.4万立方米,地下水5766.79万立方米;黄河流域水资源量13773.32万立方米,长江流域水资源量21344.87万立方米。
土地资源
秦州区草原多,耕地少,林地比例小,难利用土地比例大。截至2020年,秦州区净耕地面积96.76万亩,其中山地90.35万亩,川地6.41万亩。海拔1700米以下耕地面积占耕地总面积98%。园地2.54万亩,占总土地面积0.7%;林地105.26万亩,占总土地面积29.13%,草地65.93万亩,占总土地面积18.24%;城乡居民用地8.67万亩,占总土地面积2.4%;工矿交通地8.81万亩,占2.44%;水域地9.05万亩,占2.5%;特殊用地0.12万亩,占0.03%;未利用地18.24万亩,占3.71%。
生物资源
动物资源
秦州区家畜马有土种马、河曲马、关中马,牛有土种黄牛、秦州牛等十多种,驴有河西驴、关中驴等数种,羊有本地羊、山羊等数种,猪有本地土种猪、甘肃白猪等数种,兔有本地土种兔、长毛兔等数种,狗有土种狗、狼狗、狮子狗等,猫有黄猫、黑猫等数种。家禽有土杂鸡、来杭鸡等。鱼类有鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鳙鱼、鲫鱼等数种。昆虫类有本地蜂、苏峰、蚕、蝎、土元等数种。
秦州区鸟类有灰鸽、豆雁、鸬鹚等;兽类有野兔、松鼠等。另外,有野蜂类、蝶蛾类、蜘蛛类、蝗虫类、蚂蚁类及蜻蜓、百足虫等。
秦州区有国家二级保护动物大鲵,国家三级保护动物林麝、毛冠鹿、鬣羚,金猫,小獭,猕猴、斑羚、红腹锦鸡、石貂。
植物资源
秦州区乔木有华山松、油松、红松、白松、山杨、榛子、云杉、白榆等数十种,主要分布在秦州区南部天然林区,常见的乔木有刺槐。灌木有沙棘、酸枣、枸杞、胡颓子、卫茅、绣线菊、野樱桃、紫穗槐、爬山虎、虎榛子、珍珠梅等数十种。
秦州区草本植物分为野生草本和人工草本两大类。野生草本植物品种多达二百多种,主要有苍耳、白蒿、蒲公英、凤毛菊等。人工牧草有豆科的紫花苜蓿、红豆草,禾本科的沙打旺、小冠花、毛尾草等。
秦州区花卉品种,常见的有300多个品种。传统木本花卉有夹竹桃、金银花等;草本花卉有鸡冠花、千日红等。
秦州区根茎药材有白头翁、白芍、生地、麦冬等80余种。果实药材有连翅、五味子等55种。根茎皮药材有杜仲、白桑皮等15种。花叶药材有大青叶、苏叶、艾叶等20种。全草药材有茵陈、麻黄、鬼骨针等60种。藤木树脂药材有木通、松节、皂刺、天仙藤、桑寄生等10种。
矿产资源
秦州区铁矿属品位贫的小矿点。铜矿有红铜沟、太阳山、白家坝、铜厂沟、杨家庄等矿点、矿化点。太阳山铜矿品位为0.52%,储量12603.6吨。铅、锌矿,规模小,不具工业价值。金矿有柴家庄矿体,品位较高;潘家沟矿脉一条,品位3.35克/吨。
秦州区非金属矿有蛇纹岩矿,岩体长170米,宽3.6—40米,规模大;大理石矿,潜在资源在1亿立方米以上,仅流水沟矿区地质储量699万立方米;硅石矿,矿体裸露,宜开采;石灰石矿,储量在1亿吨以上;黄铁矿,规模较大。另外,透辉石、木节粘土、长石、红砂、粘土、高岭土等区境均有分布。娘娘坝镇分布有稀有金属矿,储量不详。
人口
数量
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,秦州区常住人口656689人。
截至2024年末,秦州区常住人口65.7万人。
民族
全区常住人口中,汉族人口为642756人,占97.88%;各少数民族人口为13933人,占2.12%。其中,少数民族人口在100人以上的民族共有4个,依次为回族、藏族、东乡族、满族。分别占少数民族人口总数的比例从高到低依次为:回族11564人,占少数民族的83.00%;藏族722人,占5.18%;东乡族621人,占4.46%;满族441人,占3.17%。
政治
经济
综述
2024年,秦州区地区生产总值285.4亿元,同比增长5.6%。固定资产投资增长9.7%;一般公共财政收入9.46亿元,增长3.38%;城镇居民人均可支配收入40957元,增长5.4%;农村居民人均可支配收入14424.21元,增长8.4%。
第一产业
秦州农业产业富集,自古是中国著名的农林牧业综合发展区和北方最佳水果和蔬菜生产基地之一。
2024年,秦州区粮食播种面积稳定在73万亩,蔬菜17万亩,果园60万亩,特别是现代化设施农业、果品、蔬菜等产业发展成果显著,天水花牛苹果等多种农产品先后通过国家品牌认证,“秦州大樱桃”“天水连翘”被评定为全国农产品地理标志,初步形成了独具特色的农产品品牌优势。累计建成省级乡村示范镇2个、示范村12个,市级示范村26个,区级示范村50个,玉泉镇李官湾、平南镇孙集村和苏湾村、娘娘坝镇钱家坝村相继被命名为“中国美丽休闲乡村”。
第二产业
2024年,秦州区规模以上工业增加值增长9.2%。
秦州工业基础坚实,是全国六大中低压电器生产基地之一、全国工业企业优化资本结构试点城市和中国西部具有显明特色的加工工业城市,也是关中—天水经济区规划建设的重要装备制造业基地。秦州经济技术开发区升级为省级开发区,华天电子、天水西电等一批骨干企业技改项目完成投产,具有比较完善的电工电器、电子信息、机械制造、食品医药、新型建材等五大产业集群。
第三产业
国内贸易
2024年,秦州区实现社会消费品零售总额101.53亿元,增长5%。全面落实消费品以旧换新政策,发放补贴2409万元,拉动消费1.6亿元。建成一刻钟便民生活圈12个,新改建镇级商贸中心14个。
旅游业
2024年,秦州区接待游客303.21万人次,实现旅游综合收入198.4亿元,分别增长71%、122.5%。
邮电物流
2024年,秦州区培育电商同城配送企业12家,电商交易额达25.46亿元,同比增长23%。
金融业
2024年,秦州区清欠中小企业账款2979.86万元,发放中小微企业专项贷款5.56亿元。
社会事业
教育事业
2024年,秦州区实施农村小学智慧教育专递课堂项目68个,建成标准化实验操作考场6个、标准化考场6个、城乡学校名师课堂和名校网络课堂17个。创建省级智慧教育标杆学校1所、市级智慧教育标杆校1所、甘肃省第二批省级“智慧教育标杆校”建设学校4所、市级创客人工智能教育示范校3所。新增学位3360个。
科学技术
2024年,秦州区创建国家级“专精特新”小巨人企业2户,省级“专精特新”中小企业13户;国家级企业技术中心2户,省级企业技术中心6户;国家级技术创新示范企业1户,省级技术创新示范企业4家,省级创新型中小企业24户。
文化事业
2024年,秦州区推出形式多样的群众文化活动,在天水古城启汉楼圆满举办了“颂歌礼赞新中国 砥砺奋进新时代”主题灯光音乐晚会、《梦回天水》大型实景演出、时尚潮流音乐会;图书馆推出了国庆系列线上展览;博物馆开展了以天水五大文化为内容的流动博物馆展览,弘扬和宣传了秦州历史文化。
秦州区有国家三级图书馆秦州区图书馆
体育事业
2024年,秦州区建成行政村健身场地15个、社区健身路径15条。
医疗卫生
2024年,秦州区聚焦人口老龄化需求,深化医疗与养老服务融合,于2024年成功获评“全国医养结合示范县(市、区)”。
社会保障
2024年,秦州区新增城镇就业1.1万人,城镇调查失业率控制在合理区间;劳务输转11.8万人,创收33.36亿元;城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别完成98.2%、98%;新建村级互助幸福院2个、老年助餐点5个。
环境保护
2024年,秦州区秦州热源厂超低排放改造全面完成,实施小火炉清洁能源改造350个,全年空气优良天数比率达97%。
交通运输
秦州地理位置独特,地处陕、甘、川三省交汇处,自古为陇右门户、战略要冲和商贸中心。受西安、兰州两大省会城市的双向辐射,现为天水政治、经济、文化中心,陇东南最大的交通枢纽,东西连接、南北畅通的立体化现代交通网络日趋完善。
公路
铁路
宝鸡—兰州铁路客运专线横贯秦州区境内。
航空
天水军民合用机场(天水中梁机场),位于秦州区中梁镇,总规模5941.6亩。
风景名胜
秦州历史文化悠久,是中华民族和中华文明的发祥地之一,位列“三皇之首”的人文始祖伏羲就诞生在这里,故有“羲皇故里”之称,是海内外炎黄子孙瞻仰伏羲、寻根祭祖的圣地。秦州是中国最早设置的郡县之一,已有2700多年的建城史,漫长的历史演变,形成了伏羲文化、秦宗文化、三国文化、明清建筑文化和民俗风情文化五大文化旅游景观,现有全国重点文物保护单位4处,省级、县级文物保护单位59处,有明代建筑伏羲庙、陇东南第一名观玉泉观及千年古寺南郭寺,是中国历史文化名城和中国优秀旅游城市。
地方特产
花牛苹果
花牛苹果,甘肃省天水市特产,全国农产品地理标志。花牛苹果,色泽艳丽、果型高桩、五棱突出、肉质细嫩、香甜适口、品质上乘。2018年,国家知识产权局批准对“花牛苹果”实施地理标志产品保护。
秦州大樱桃
秦州大樱桃,甘肃省天水市秦州区特产,全国农产品地理标志。2020年4月30日,农业农村部批准对“秦州大樱桃”实施农产品地理标志保护。
著名人物
董鉴泓
董鉴泓,1926年6月生,甘肃天水市人。同济大学毕业,中国城市规划学家和教育家,同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师。
余剑锋
余剑锋,1965年10月生,甘肃省天水人,1988年8月参加工作,清华大学毕业,现任中国核工业集团有限公司董事长、党组书记。
荣誉称号
2019年,秦州区入选全国农村创新创业典型县。
2020年,秦州区入选第二批革命文物保护利用片区分县。
2021年4月,秦州区入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。
2022年8月,秦州区入选2022年农业现代化示范区创建名单。
2022年11月,秦州区入选2023—2024年水系连通及水美乡村建设试点县。
2023年10月,入选第三批国家农产品质量安全县(市)。
2024年1月,入选“全国医养结合示范县(市、区)”。
最新修订时间:2025-12-23 16:46
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历史沿革
参考资料