总制是太平天国军事体系中带兵官的官阶名称，位列将军之下、监军之上。该职级按五行（炎、水、木、金、土）与数字一至十九组合命名，共设九十五人，按五行分设每行十九总制形成完整序列。总制在作战时担任军级指挥官，另有职同总制、恩赏总制等类别。女官系统中设四十名总制分管女营，工匠、医疗等专业营队亦设此职。初期每军设总制一员统辖监军以下官兵，后期职能扩展为地方行政长官，每郡置一人总理辖区民政，下辖监军与军帅处理狱讼钱粮事务。1860年前后，总制作为守土官被纳入乡官政权系统，部分由本土人充任。后期总制、监军不再驻城办公，改在城外或市镇另辟官局。工匠营及掌医、绣锦等机构亦有总制设置。

员九十五人，按五行与数字排列。从炎（以上帝名讳“火”）一总制到炎十九总制，再依次从水、木、金、土起，亦每行十九总制。总制为军的指挥官。地方官也有总制，位于监军、军帅之上。初期每军置总制一员为作战指挥官，自监军以下悉归节制。后陆续增设，无定员。其职掌为总统管制一军。此外，凡掌医、绣锦及金匠、金靴诸营亦设总制。工匠各营也设总制。定员之外，尚有陆续增置的总制、职同总制等。女官也有总制，为统北女营的长官，员四十人，每军一人。太平天国且以军事编制推行于地方，每郡（相当于清朝的府）设总制一人为守土官，由中央委任，下辖监军、军帅。凡地方狱讼钱粮等民政，由军帅、监军处理，最后取决于总制。