产业链是产业经济学概念，指基于技术经济关联形成的跨部门链条式关联形态，涵盖原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造及流通消费等环节，包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度。

2025年12月，中央经济工作会议在部署明年经济工作时，将“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”作为重点任务之一，强调坚持改革攻坚以增强高质量发展动力活力。

从产业链维度看，产业链现代化体现在价值链各环节的价值增值、企业链上下游分工的有序协同、供需链连接性的效率与安全均衡、空间链区域布局的集聚与扩散协调等方面。从产业链运转形式看，产业链现代化体现在产业链韧性、产业链协同和产业链网络化三个方面，例如在农业领域，山东金乡大蒜产业链通过500万吨冷藏仓储能力和105种深加工产品构建产业韧性体系；在制造业领域，2025年长城汽车Hi4技术通过自主研发填补动力性能、电池安全等领域技术空白提升技术韧性，依托创新链、技术链与产业链三链融合实现快速量产强化协同效率，并通过搭载多款车型形成技术网络节点推动网络化能力升级；同期，广东肇庆大型产业集聚区发布产业链供需表，公布园区26家企业所需的电机、传感器、芯片等产品，力促企业降低采购成本，提升产业链协同效率；该实践与工信部同期提出的中试环节数字化、网络化、智能化升级方向形成呼应，体现产业链网络化能力在政策牵引下的系统性提升；在人工智能领域，北京智源研究院与生命科学研究所开展跨机构协同创新，将人工智能大模型应用于细胞观察、睡眠研究等生命科学领域。

具体实践中，我国产业链完整度与自主性持续增强，已成为唯一拥有联合国全部41个工业大类、200个中类、500个小类及700多个细类的国家。加工贸易比重已从过去50%以上降至不足20%，80%以上出口产品实现国内附加值占比超80%，产业链集群效应显著；出口模式从‘只长骨头不长肉’的加工贸易为主，转向以国内产业链为根基、附加值内嵌的集群化出口，这进一步印证了产业链深层变革与高质量发展。

2022年10月，工业和信息化部正式确定杭州、武汉、成都等12个城市为首批产业链供应链生态体系建设试点，通过机制创新、政策支持等多种手段推动区域产业链供应链生态体系迭代升级。在区域布局层面，北京市海淀、昌平作为原始创新策源地，南部大兴、经开区承接规模化生产形成产业闭环。山东金乡大蒜产业链通过覆盖170个国家的跨国分销体系形成稳定企业链协同机制，支撑空间链布局优化。深圳马峦街道依托比亚迪总部区位优势，通过精准招引新能源配套企业并优化产业空间载体配置，形成龙头企业辐射带动与上下游企业集聚协同的空间链布局新模式。同期，浙江省衢州市以杭衢高铁开通为契机，提出打造‘科研在杭州，中试在衢州’的产业新模式，变项目招商为产业培育。

2025年11月，贵州省上线四链融合服务平台，通过产业链创新图谱编制、科技创新资源对接及科研工具集成服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链协同发展。工业和信息化部召开制造业中试创新发展座谈会，明确将中试作为创新链、技术链与产业链的衔接枢纽，要求通过智能中试平台建设、龙头企业带动和数字技术融合应用，系统性疏通技术到市场的产业化堵点量子密钥分发与5G。类似地，山东金乡大蒜产业链通过整合冷藏、加工和跨国分销能力形成集种植、仓储、加工、贸易于一体的四链融合实践范式；同期，肇庆大型产业集聚区设立总规模43亿元的产业基金群，通过“基金+直投”模式培育创新型企业。

借鉴日本、韩国集成电路设备、材料、零部件等产业发展的经验，从市场需求出发，采取龙头企业主导的方式，联合产业链上下游企业、科研院所，建设涵盖全产业链的重大协同创新平台，聚焦关键工艺技术，进行设备、材料及零部件共性技术开发和中试，形成产学研用协同创新机制，推动尽早攻克“卡脖子”难题，促进产业链升级配套、成果转化及知识产权保护，培育出具有规模竞争力的装备材料企业，提高国产化比例，保障产业链供应链安全。

一方面，参考国际半导体巨头的发展路径，强化产业链上下游之间的战略合作与利益绑定，鼓励本土产业链上下游加强沟通联系、互通有无，或通过国家级产业基金为纽带强化产业链资本联动和产业联动，构建自主可控、安排可靠的国内生产供应体系，形成在关键时刻和极端情况下可以做到自我循环、经济正常运转的循环畅通产业链条。

人才是关键技术自主可控和保障产业链供应链安全稳定的关键。

一方面，改革高技能人才培养模式，积极推动“强基计划”等服务国家战略的基础学科人才培养，通过密切产学研合作等方式推动实用、高技能人才的培养。2025年教育部召开卓越工程师培养改革座谈会，提出深化工程教育改革，构建中国特色、世界水平的培养体系，通过校企联合培养、产教融合打破传统人才培养模式，加速推动教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。

例如，北京市自2025年起赋予国家实验室和新型研发机构人才自主认定权，并通过落户、住房、入学等配套保障体系吸引高层次科技人才。

该战略强调以产学研用贯通为核心，要求跨越人才培养与产业变革的鸿沟，旨在通过卓越工程师培养助力突破关键领域“卡脖子”技术，支撑现代产业体系构建。

发挥顶层设计的引领、规划、指导作用，坚持在更高层面谋划理顺京津冀产业发展链条，形成创新链与资金链深度融合的协同模式。2025年12月工信部进一步提出强化中试工作顶层谋划，要求战略、规划、政策、标准联动实施，健全融合发展的体制机制。促进区域产业合理分布和上下游联动。北京市通过政府引导医疗机构专家、高校教授加入科研团队形成跨领域合作，在人工智能、脑机接口等领域建立了产学研协同创新机制。深圳市马峦街道创新“党建引领小区治理”模式，将小区党支部作为需求收集前沿阵地，建立“助企行”专项服务机制覆盖118家“四上企业”，并通过精准招商活动促进产业链上下游协同发展，为区域产业生态优化提供了基层实践范例。广东肇庆大型产业集聚区通过提供“零租金”创新创业支持，国家高新技术企业、专精特新企业等入驻公共服务中心，可享受前2年～3年部分面积免租优惠；不断升级“熟地招商”模式，累计打造“即落即用”熟地超2000亩，实现“拿地即开工”；发布产业链供需表，公布园区26家企业所需的电机、传感器、芯片等产品，力促企业降低采购成本，提升产业链协同效率。浙江省衢州市以重大交通基础设施联通为契机深化区域协作，2025年12月借助杭衢高铁开通在杭州举办产业招商专场推介会并签约8个制造业及服务业项目，计划总投资34.7亿元，围绕集成电路、新能源等标志性产业链探索打造“科研在杭州，中试在衢州”的产业协同新模式。2025年12月26日，陕西省委常委、常务副省长王晓主持召开政企恳谈会，与来自航空、无人机产业领域的9名企业家代表深入互动交流，协调解决相关问题，通过政府与企业的直接互动促进产业链上下游协同，推动航空、无人机产业发展再上新台阶。在国家层面，工信部强调推进产业技术基础一体化布局，通过科技服务业高质量发展促进中试成果转化全链条资源优化，如在生命科学领域已实现32项专利和8项技术转化的突破。

1．有利于企业成本的降低。

2．有利于新企业的出现。

3．有利于企业创新氛围的形成。

4．有利于打造“区位品牌”。

5．有利于区域经济的发展。例如贵州省。以山东省金乡县大蒜产业链为例，其形成500万吨级仓储能力和105个深加工产品，带动当地形成覆盖种植、冷链物流、跨境贸易的完整产业链，占全国三分之二交易量并稳定全球蒜价。实时监测数据的应用同样显著提升区域风险防控能力，重庆相关系统通过量子密钥分发与5G通信融合技术，已实现安全事件处置时间缩短至0.1秒级，2025年用电高峰期间成功避免142起电气火灾潜在风险。同样在2025年12月，浙江省衢州市以杭衢高铁开通为契机举办“杭衢同城 共赢未来”产业招商专场推介会，现场签约8个项目，计划总投资34.7亿元，涵盖集成电路、高端装备、新能源等与其六大标志性产业链高度契合的领域。2025年1月至11月，该市共引进亿元以上项目268个，其中制造业项目226个，六大标志性产业链项目占比高达77.6%。

农产品跨境产业链创新模式通过中泰500吨大蒜换75吨榴莲的易货贸易案例降低汇兑成本并形成贸易闭环；印尼经销商通过中国大蒜供应链实现财富升级，体现跨国分工合作对区域经济联动的促进作用。重庆两江新区。

6．加速创新迭代

中华人民共和国国家发展和改革委员会：链条内企业联系紧密，便于开展技术交流与合作，加速技术共享和成果转化。比如汽车产业链中，车企与零部件企业、科研机构共同研发新能源汽车的电池技术、自动驾驶技术，推动整个产业的技术升级。此外，产业链的规模效应能分摊创新成本，鼓励中小企业参与创新，形成创新合力。

7．筑牢国家经济安全与竞争优势

提升经济安全韧性：完整的产业链能避免关键环节 “卡脖子” 问题。当全球供应链遭遇断裂、贸易壁垒等冲击时，具备自主可控能力的产业链可维持基本生产运转，保障能源、粮食、核心制造业等关键领域的稳定，筑牢国家经济安全防线。

增强全球竞争实力：产业链的现代化水平决定了国家在全球分工中的地位。通过推动短板产业补链、优势产业延链，能促进产业向价值链中高端攀升。比如我国新能源产业链，从上游的锂矿开采、中游的电池制造到下游的新能源汽车生产，形成了完整且具竞争力的链条，让我国在全球新能源领域占据领先地位，提升了出口产品的国际竞争力。

支撑新发展格局构建：产业链是国内大循环的关键纽带，能畅通生产、分配、流通、消费各环节；同时，参与全球产业链分工可聚合全球资源，增强我国在国际大循环中的带动力，实现国内国际双循环相互促进。

在国家层面，产业链供应链安全意味着关键生产环节的自主可控。国家通过联动实施战略、规划、政策、标准等顶层设计，重点构建促进中试能力与产业链深度融合的体制机制。2025年12月，工业和信息化部明确提出将中试环节作为国家产业安全体系的核心组成部分，通过加强中试能力系统升级、推进平台体系化布局及数字化改造，确保关键技术创新成果的产业化安全，从而提升产业链供应链的自主可控能力。

在产业层面，产业链供应链安全意味着战略支柱产业的核心竞争力。

在企业层面，产业链供应链安全更强调核心企业的抗风险韧性。例如，大冶特钢卡脖子重庆两江投资集团新城运营公司联合新悦阳科技实施的电气火灾智能防控项目通过“三企联动”机制整合国企、民企、央企优势，形成可复制的市场化解决方案，并入选《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》及重庆市级推广清单。完善的产业链供应链通常由少量占据行业主导地位的龙头企业和众多围绕在龙头企业上下游、资产规模相对较小但在某些细分领域有较强实力的中小企业共同构成。

产业链是相关产业活动的集，其构成单元是若干具有相关关系的经济活动集合，即产业环或者具体的产业部门；而产业环(产业部门)又是若干从事相同经济活动的企业群体。从事相似或相同经济活动的企业为实现自身利益最大化，必然努力探寻自身经济活动的优区位。在这种“循优推移”过程中，一方面，产业环(产业部门)的微观构成单位——企业，为了获取集聚经济效益，逐步聚集到适合其发育成长的优区位，即原先分布于各区域的同类企业在优区位实现“企业扎堆”(Clusters)；另一方面，各个产业环(产业部门)，为了获取地域产业分工效益，由于具有不同经济特点和追求各自的优区位而在空间上趋于分散。这样，产业链系统内企业和部门循优推移的空间经济结果是，产业链的各环节分别布局或配置到适合其经济活动特征的特定地点(Specific Locations)。正因如此，当经济区划尺度较大时，比如说是大经济地带、大经济区、省域或者流域经济区时，或者说大到几乎囊括产业链的所有环节的地域空间时，产业链表现出明显的完整性；当经济区划尺度较小时，产业链通常表现出断续性特征，但在特定行政区划的战略规划下可能突破地域限制，形成跨区域协同的完整性构建模式。

产业链是产业环逐级累加的有机统一体，某一链环的累加是对上一环节追加劳动力投入、资金投入、技术投入以获取附加价值的过程，链环越是下移，其资金密集性、技术密集性越是明显；链环越是上行，其资源加工性、劳动密集性越是明显。由此，欠发达区域与发达区域的类型划分，往往是依据其在劳动地域分工格局中的专业化分工角色。一般而言，欠发达地区更多地从事资源开采、劳动密集的经济活动，其技术含量、资金含量相对较低，其附加价值率也相对较低；发达地区更多地从事深加工、精加工和精细加工经济活动，其技术含量、资金含量相对较高，其附加价值率也相对较高。因此，区域类型与产业链的层次之间产生了内在的关联关系，欠发达区域一般拥有产业链的上游链环，其下游链环一般则布局在发达区域。

以大蒜产业为例，中国金乡作为欠发达区域从事大蒜种植和初加工等劳动密集型环节，占全球产量的80%和全国交易量的三分之二；印尼等东盟国家负责餐饮应用端开发，年进口35万至40万吨大蒜用于沙茶酱等食品；美国等发达区域负责深加工技术密集型环节，如将大蒜制成脱水蒜片或大蒜粉使产品增值8倍以上，形成“中国生产-东盟初加工-欧美精加工”的国际分工体系。

优区位指向引导产业环或者集中或者分散地布局在不同的经济区位，表现为产业环具有明显的空间指向性。这种空间指向性主要表现为如下方面： 第一，资源禀赋指向性，产业环基于对优区位的追求，势必在某种程度上依赖区域的资源禀赋，而后者的空间非集中性引起追逐资源禀赋的产业环的空间分散性。第二，劳动地域分工指向性，劳动地域分工使得各区域具有了自身的专业化生产方向，产业链对专业化分工效益的追求便造成了产业环的空间分散性。第三，区域传统经济活动指向性，区域传统经济活动通常是区域特定资源禀赋和区域经济特色的体现，经济活动的路径依赖性和惯性使得区域在产业链分工中具有深深的烙印。

农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。农业全产业链的跨国协作体现全球化重要性，例如中国大蒜产业链通过冷链物流、跨境分销网络与国际加工技术结合，保障本土蒜农收益，支撑印尼等国餐饮原料供应，并通过深加工提升附加值（如美国市场大蒜粉增值8倍）。

例如，中国山东省金乡县的大蒜产业链覆盖种植（铁匠铺工具制造支持）、仓储（超500万吨冷藏能力）、加工（蒜氨酸口服液等9大系列105种产品）、贸易（出口170余国并占全球交易量主导）等环节，形成手工制造与跨国深加工企业协同的供应链模式，实现从初级农产品到高端商品增值，并在全球供应链中稳定蒜价。

通知指出，多晶硅在光伏产业链中居于重要环节，发挥着关键作用，同时产能形成周期相对较长。

一、基本概述

　　新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料。也是现代科技发展的基础，新材料技术被称为“发明之母”和“产业粮食”。

　　二、产业链

　　新材料产业是国民经济发展的重要基础，加快发展新材料产业对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。近日，工业和信息化部等九部门发布《原材料工业数字化转型工作方案（2024-2026年）》，提出“到2026年，我国将建设1个新材料大数据中心，为行业高质量发展提供有力支撑”。未来受政策利好，新材料产业将快速发展，聚势成链。产业链上游包括钢铁材料、有色金属材料、建筑材料、纺织材料等，中游新材料主要分为先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大类，下游应用于电子信息、新能源汽车、节能环保、医疗器械、航空航天、纺织机械、建筑化工、家电行业等行业。

三、上游分析　　

1.钢铁　　

粗钢是指完成了冶炼全过程、未经塑性加工的钢，是以铁为主要元素、含碳量一般在2%以下、并含有其他元素的金属材料。2020年以来，我国在“双碳”背景下，粗钢产量整体呈现下降趋势。2023年我国粗钢产量达10.19亿吨。

2.有色金属

有色金属行业作为经济发展的重要物质基础，需求量一直较高，多年来产量保持增长趋势。国家统计局最新数据显示，2023年我国十种有色金属产量达7469.81万吨。其中，精炼铜、原铝、铅、锌产量分别为1298.8万吨、4159.4万吨、756.4万吨、715.2万吨。

3.建材

建材是土木工程和建筑工程中使用的材料的统称，主要产品为水泥和平板玻璃。

（1）水泥

水泥主要用于制作混凝土、砂浆、砖块等，是一种常用的建筑材料。2023年我国水泥产量达20.23亿吨，同比下降0.7%。

（2）平板玻璃

平板玻璃具有透光、透明、保温、隔声，耐磨、耐气候变化等性能，通常用于窗户、玻璃门、透明墙和挡风玻璃。2023年我国平板玻璃产量达96941.79万重量箱，同比下降3.9%。

4.化学纤维

化学纤维是用天然高分子化合物或人工合成的高分子化合物为原料，经过制备纺丝原液、纺丝和后处理等工序制得的具有纺织性能的纤维。目前，化纤工业已成为我国具有国际竞争优势的产业，化学纤维产量平稳增长。2023年中国化学纤维产量达7127万吨。

产业链是指各个产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态，通常可以从价值链、企业链、供需链和空间链等四个维度予以考察。产业链涵盖产品生产或服务提供的全过程，包括动力提供、原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造乃至流通和消费等环节，是产业组织、生产过程和价值实现的统一。

随着技术的发展，迂回生产程度的提高，生产过程划分为一系列有关联的生产环节。分工与交易的复杂化使得在经济中通过什么样的形式联结不同的分工与交易活动成为日益突出的问题。企业组织结构随分工的发展而呈递增式增加。因此，搜寻一种企业组织结构以节省交易费用并进一步促进分工的潜力，相对于生产中的潜力会大大增加(姚小涛，席酉民，2002年)。企业难以应付越来越复杂的分工与交易活动，不得不依靠企业间的相互关联，这种搜寻最佳企业组织结构的动力与实践就成为产业链形成的条件。

如图1所示，产业链的形成首先是由社会分工引起的，在交易机制的作用下不断引起产业链组织的深化。在图1中，C1、C2、C3表示社会分工的程度，其中，C3C2C1表示社会分工程度的不断加深；A1、A2、A3表示市场交易的程度，A3A2A1表示市场交易程度的不断加深；B1、B2、B3表示产业链的发展程度，其中，B3B2B1表示产业链条的不断延伸和产业链形式的日益复杂化。三个坐标相交的原点0，表示既无社会分工也无市场交易更无产业链产生的初始状态。

从C1点开始，而不是从坐标原点开始，意味着社会分工是市场交易的起点，也是产业链产生的起点社会分工C1的存在促进了市场交易程度A1的产生，在A1作用下，需要B1的产业链形式与它对接B1这种产业链形式的产生又促进了社会分工的进一步发展，于是，社会分工就从C1演化到C2。相应地，在C2的作用下，市场交易程度从A1发展到A2，A2又促进了产业链形式从B1发展到B2。接着，按照同样的原理，B2促使C2发展到C3，C3又促使A2发展到A3，A3又促使产业链从B2发展到B3......如此周而复始，使产业链不断形成发展。

产业链形成的原因在于产业价值的实现和创造，产业链是产业价值实现和增值的根本途径。任何产品只有通过最终消费才能实现，否则所有中间产品的生产就不能实现。同时，产业链也体现了产业价值的分割。随着产业链的发展，产业价值由在不同部门间的分割转变为在不同产业链节点上的分割产业链也是为了创造产业价值最大化，它的本质是体现“1+1大于2”的价值增值效应。这种增值往往来自产业链的乘数效应，它是指产业链中的某一个节点的效益发生变化时，会导致产业链中的其他关联产业相应地发生倍增效应。产业链价值创造的内在要求是：生产效率≥内部企业生产效率之和(协作乘数效应)；同时，交易成本≤内部企业间的交易成本之和(分工的网络效应)。企业间的关系也能够创造价值。价值链创造的价值取决于该链中企业间的投资。不同企业间的关系将影响它们的投资，并进而影响被创造的价值。通过鼓励企业做出只有在关系持续情况下才有意义的投资，关系就可以创造出价值来。

整合的本质是对分离状态的现状进行调整、组合和一体化。产业链整合是对产业链进行调整和协同的过程。对产业链整合的分析可以分别从宏观、产业和微观的视角进行。产业链整合是产业链环节中的某个主导企业通过调整、优化相关企业关系使其协同行动， 提高整个产业链的运作效能，最终提升企业竞争优势的过程。

以整合企业在产业链上所处的位置划分可分为横向整合、纵向整合以及混合整合三种类型。横向整合是指通过对产业链上相同类型企业的约束来提高企业的集中度，扩大市场势力，从而增加对市场价格的控制力，从而获得垄断利润。纵向整合是指产业链上的企业通过对上下游企业施加纵向约束，使之接受一体化或准一体化的合约，通过产量或价格控制实现纵向的产业利润最大化。混合整合又称为斜向整合，是指和本产业紧密相关的企业进行一体化或是约束，它既包括了横向整合又包括了纵向整合，是两者的结合。以整合是否涉及股权的转让可分为股权的并购，拆分以及战略联盟。股权并购是股权并购型产业链整合是指产业链上的主导企业通过股权并购或控股的方式对产业链上关键环节的企业实施控制，以构筑通畅、稳定和完整的产业链的整合模式。拆分是指原来包括多个产业链环节的企业将其中的一个或多个环节从企业中剥离出去，变企业分工为市场分工，以提高企业的核心竞争力和专业化水平。战略联盟型产业链整合是指主导企业与产业链上关键企业结成战略联盟，以达到提高整个产业链及企业自身竞争力的目的。

2022年10月，工业和信息化部确定了首批12个产业链供应链生态体系建设试点城市，包括杭州、武汉、成都、宁德、南通、潍坊、合肥、株洲、广州、深圳、包头和齐齐哈尔。‌这些城市基于自身产业优势，在试点中探索经验，例如株洲聚焦打造可复制的“株洲样本”，而厦门则在半导体显示产业等领域推进集聚发展。‌