中印关系(Sino-Indianrelations),指中国与
印度共和国之间的关系,二国都是
发展中国家、世界上最大的人口大国和相邻国家,其关系伴随着冲突与合作。中华人民共和国成立以后,印度成为第一个同中国建交的非
社会主义国家。1954年两国总理实现互访,共同倡导了和平共处五项原则。由于两国近2000公里的漫长边界和总面积超过12万平方公里领土纠纷,最终导致1962年的边境战争,之后关系冷淡;接着就是中、苏对抗和印、苏结盟。1976年两国恢复互派大使,双边关系逐步改善和发展。
交往史
中、印两国均为世界文明古国,两国人民之间的交往有几千年历史。
汉朝及以前
印度和中国在20世纪50年代以前几乎没有政治接触。但是,自1世纪起这两个国家就已经进行了广泛而密切的历史文化联系,特别是伴随着佛教从印度传播到中国的过程。
丝绸之路上的贸易关系承担着两个地区之间的经济联系。
在佛教传入之前中国和印度也有一定接触。在
古印度文学中出现了一个被称为“Chinas”的民族,现在被认为就是在指中国人。印度史诗摩诃婆罗多(约公元前5世纪)中有着“China”的记录,这可能是在指
秦国,也就是之后的秦朝。
孔雀帝国的
首相,曾在
塔克西拉大学担任过教授的
考底利耶(公元前350-283年)在他的作品《
政事论》即用“cina”词头将中国丝绸称为“cinamsuka”(“cina”丝绸服装)和“cinapatta”(“cina”丝束)。
在《
史记》中,
张骞(?-113BC)和
司马迁(145-90BC)使用了“身毒”来称呼
印度河流域地区(在现在
巴基斯坦的
信德省)。这一词应是来源于
梵文中的“Sindhu”。当云南在1世纪被汉朝吞并时,中国政府报告在那里存在一个“身毒”社区。
唐朝至近代
在公元一世纪佛教开始从印度向中国传输后,许多印度的学者和僧人都前往中国,如早在401年,西域高僧
鸠摩罗什到达中国,并将梵文佛经《
修多罗》译成中文;
少林寺的创始人
佛陀跋陀罗(约464-495年)和5世纪南印度高僧
菩提达摩成为禅宗的创办人少林寺第一位
禅师。同时许多中国学者和僧侣也前往印度,如中国高僧
法显于402年,访问印度并居住10年,之后他将许多
梵文佛经译成了中文,其《
佛国记》成为中印友好交往史上一部极具历史价值著作;
玄奘(602-664)和
义净(635-713)。他们都曾在
比哈尔邦的
那烂陀寺学习。7世纪玄奘于
戒日王时期访问印度,在他的作品《
大唐西域记》中记录了他前往印度的旅程,这后来启发了明朝小说家
吴承恩创作了他的代表作,被誉为
中国四大名著之一的《
西游记》。
唐王朝和戒日
在公元7世纪,唐朝获得了中国的丝绸之路和中亚的大部分控制权。
王玄策作为一个外交代表团的代表被派遣到了印度北部,卷入了戒日王(590-647)死亡后的内战之中。在使团的30名成员被篡位者杀害后,王玄策逃跑,并在盟国
尼泊尔和
吐蕃的部队陪同下返回。在他的军队帮助下,王玄策包围并占领了首都,而他的副手
蒋师仁抓住了篡位者并把他作为囚犯押送回唐朝(599-649)首都长安。
在8世纪,由印度天文学家和数学家
阿耶波多(476-550)所编撰的天文正弦表,在唐朝被翻译进公元718年编辑的天文学和数学书籍《
开元占经》。《开元占经》由
瞿昙悉达,一个祖上居于印度,在长安出生的天文学家和占星家编撰。他还因为将
九曜概念翻译入
中国历法而闻名。
明朝
从1405年到1433年,明朝政府赞助了中国舰队一系列的七次远征。
永乐皇帝计划用他们来树立中国的形象,加强帝国对贸易的控制,并给印度洋周边的外国人留下深刻印象。他还可能要延续传统上中国接纳外国人的
朝贡制度。
郑和被任命率领一个庞大的舰队探索这些地区。他规模最大的航程包括了超过317艘船和28000人,他最大的宝船超过126.73米长。航行期间,他访问了许多印度王国和港口。在头三次航行中,郑和访问了东南亚、印度和
锡兰。第四次远征去了
波斯湾和阿拉伯,后来的探险则前往东非海岸,最远到达了
马林迪,在现在的
肯尼亚。纵观他的旅行,郑和大方地向所在国家的国王赠送丝绸、瓷器及其他他从中国带来的货物;作为回报,他收到了昂贵且不同寻常的礼物,包括来自非洲的
斑马和
长颈鹿——这些动物在明帝国的皇室动物园里结束了它们剩下的日子。郑和和他的团队对当地的
神祇和习俗表示了充分的尊重,并在锡兰竖立起了一座纪念碑(加勒三语铭文),来纪念
释迦牟尼佛,
安拉,和
毗湿奴。
森巴战争
在18至19世纪,印度旁遮普地区的锡克教邦联开始向它邻近的土地扩张,它在1834年使
拉达克成为了
查谟邦的
附属国。在1841年,锡克教徒入侵西藏,并占领了部分西藏西部地区。中国军队在1841年12月击败了锡克教徒的部队,并迫使它们从西藏撤出军队而进入拉达克围困
列城,在那里中国军队转而被
锡克军所打败。此时,双方都不希望将冲突延续,因为锡克教徒卷入了之后引发了第一次英国锡克战争的和英国的冲突,而中国则正在和英属东印度公司进行
鸦片战争。中国人和锡克教徒在1842年9月签署了条约,规定在对方国家的边界不得有越轨或干扰的行为。
20世纪
在近现代如
抗日战争时期,印度给予中国很多支持,1938年
印度国会派遣医疗队支援中国“抗战”,其中的队员
柯棣华大夫病逝于中国;“抗战”时期战略物资运输线——
滇缅公路被
日军切断以后,随后开辟的“
驼峰航线”其始发地就在印度的
阿萨姆邦。1942年,
中国远征军在缅甸对日作战中战事失利,
孙立人部退入印度成为
中国驻印军,在重新组装、训练后成为经由缅甸反攻回国的前锋部队。
1947年印度独立,1949年底中华人民共和国在北京建立,1950年印度即承认北京政权为中国政府,同中华人民共和国建交。同为泛
社会主义阵营及新近建政的亚洲大国,中国和印度经历了一段蜜月期,印度总理
尼赫鲁推广了
泰戈尔提出的“中印是亲兄弟”口号(“Hindi-Chini bhai-bhai”)。
但在20世纪50年代末,中印之间的矛盾加剧,具体最剧烈的体现在了
喜马拉雅山脉东段中印边界的纠纷,在1962年酿成战争。此纠纷的缘由来自20世纪初
英属印度时期。民国初期及其以前,中印早已形成了传统习惯线。东段大体上沿喜马拉雅山南麓与
布拉马普特拉河北岸平原交界线而行,中段大体沿喜马拉雅山分水岭走向。1914年3月24日英属印度当局与西藏地方当局划定的“
麦克马洪线”将面积达9万多平方公里的
藏南地区划归英属印度,但从未获历届中国政府的承认,中国历届政府也拒绝这一条约;至1937年,印度官方地图尽管以“麦克马洪线”显示其“边界”,但注明“边界未经标定”。印度独立之前和独立之初,中印边境按传统习惯线控制的格局从来没有打破,之后印度将东段实际控制范围从传统习惯线逐步向北推进到“麦克马洪线”附近。1950年代,印度趁中国国内问题大举北进,于1959年在东段抵达其单方主张的“麦克马洪线”,在西段不断越过传统习惯线并建立侵占据点;至1959年后,印度越过实际控制线继续向前推进并在西段建立据点43处。1951年,印军占领
达旺并强迫西藏地方政府撤出,而达旺就是第六世
达赖喇嘛仓央嘉措出生地。到1953年印度全部控制藏南9万平方公里的领土后并建立行政区。1954年印度在侵占区设立“东北边境特区”,1982年升为中央直辖区,1987年成立所谓的“阿鲁纳恰尔邦”。此外,社会主义阵营内部的派系、领导权争夺也加剧了中印之间的矛盾。1959年达赖喇嘛出走印度,更使中印关系进一步恶化。
两国政府为寻求解决而过边境地区领土争端,早在1960年4月,当时的
周恩来总理曾赴
新德里与
印度总理尼赫鲁会谈,谋求和平解决争端的办法最终未果,导致引发1962年的中印边境战争。中印边境分界之争演变为“三线”之争,1987年两国在边境发生一次边境冲突并差点导致两国再次开战。1987年以来中印之间围绕边界问题进行了10轮政府级谈判,对缓和边境的武装对峙取得了一定的成果。
战争之后,中印外交关系发生较大转变,在
冷战期间,印度一直坚定地站在苏联阵营,与
中苏分裂之后的中国对立,而中国则与其宿敌
巴基斯坦关系密切,并在冷战后期与美国合作站在苏联及其盟友的对立面。虽然冷战结束之后两国关系恢复友好,至今印度军方内部仍将中国视作最大假想敌。
21世纪
2000年
印度总统纳拉亚南访问中华人民共和国,标志中印两国外交关系的逐步升温。
2002年中国总理
朱镕基回访印度,主要谈论经济话题。
2003年6月印度总理
瓦杰帕伊在对中国进行里程碑式的访问,其后中印关系得到显著提升。中国正式承认印度对
锡金的主权,同时两国开始着手解决边界争端。
2004年,两国还计划开放锡金的
乃堆拉山口和Jelepla通道,这对双方都有好处。2004是中印
双边贸易的一个里程碑,双方贸易额首次突破100亿美元。
2005年4月,中国总理
温家宝访问
班加罗尔以推动中印两国在
高新技术领域的合作。在演讲中,温指出“合作就像两座宝塔,一个硬件和一个软件。中印合作起来,我们就能在世界上占据领导地位。”温家宝表示21世纪将是“IT产业的
亚洲世纪”。在这次高层访问期间,还签订了几项协议以加深两国间的政治、文化和经济关系。关于印度成为
联合国常任理事国这件事,温家宝起初似乎支持,但是在回国后又回到
中立的位置。
2005年,
南亚地区合作协会(
SAARC)
首脑会议中,中国被授予
观察员地位。当该地区的其他国家已经把中国视为SAARC的永久成员时,印度似乎不太情愿。中印关系发展的一个重要尺度还基于他们的工业扩张对能源的要求,以及他们都愿意在国外(非洲、中东以及中亚)油田进行投资以抢先保证资源。另一方面,这些投资必然面临竞争(最近多个国际项目的石油竞标已经证明了这点)。但在另一方面,一定程度的合作也是显而易见的,因为他们在全球石油市场上都越来越面临更强大的竞争者。这种合作在印度油气部长艾亚尔2006年1月12日对北京的访问时已经形成,艾亚尔签订了一份合约,计划由
印度石油天然气公司(OVL)和
中国石油天然气集团公司(
CNPC)在有前景的项目上进行合作竞标。这可能对双方的国际关系有着重大影响。
2006年7月6日,中印重新开放
乃堆拉山口,这是古代贸易路线
丝绸之路的一部分,也是越过
喜马拉雅山脉的一个通道。两国官员表示边界贸易的重新开放将帮助缓和该地区的经济孤立。
2008年1月,
印度总理曼莫汉·辛格访问中国,会见
胡锦涛主席和温家宝总理,并讨论了贸易、商业、国防、军事等双边议题。2008年7月,在第34届日本
G8峰会上,胡锦涛和辛格友好会见。2008年
汶川大地震后,印度向地震受害者提供了帮助。2008年是中印
双边贸易的一个里程碑,贸易额超过了370亿美元。中印贸易额在2012年达到700亿美元。
2009年中国海军和印度海军在
索马里海域一同执行一项反海盗任务。
2017年6月18日,印度与中国发生洞朗对峙事件,两国关系开始恶化,中印关系或陷20年最低谷,并且印度不断开始向边境增兵:4万印军集结中印边境 最近距中国仅500米。
2020年9月10日,中国国务委员兼外交部长王毅同印度外交部长苏杰生在莫斯科举行双边会见。两国外长坦诚和建设性地讨论了中印边境形势发展及中印关系。
2021年10月10日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会谈点中方一侧举行第十三轮军长级会谈。会谈中,中方从维护中印两国两军关系大局出发,为推动边境局势缓和降温做出了巨大努力、充分体现了诚意,但印方仍坚持不合理也不切实际的要求,为谈判增加了困难。中方维护国家主权的决心意志坚定不移,希望印方不要误判形势,珍惜当前中印边境地区来之不易的局面,恪守两国两军有关协议协定和共识,切实拿出诚意和行动,与中方一道共同维护边境地区和平安宁。
2022年3月9日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。赵立坚应询表示,经商定,中印两军将于3月11日举行中印第十五轮军长级会谈。
2025年3月7日,中共中央政治局委员、外交部长
王毅在两会记者会上谈及中印关系。王毅表示,中方始终认为,做相互成就的伙伴、实现“龙象共舞”是双方唯一正确的选择。3月17日,中国外交部发言人
毛宁主持例行记者会。会上有记者就中印关系的相关问题提问。毛宁应询表示,莫迪总理近日就中印关系作出积极表态,对此表示赞赏。
2025年4月1日,国家主席习近平同印度总统穆尔穆互致贺电,庆祝两国建交75周年。同日,中国驻印度使馆在新德里泰姬宫酒店举行纪念中印建交75周年招待会。印度外交秘书唐勇胜及印政府、政党、企业、智库、媒体、华侨华人、中资机构、留学生代表400余人出席。同日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会表示,2025年是中国和印度建交75周年纪念日。习近平主席和印度总统穆尔穆、李强总理和印度总理莫迪分别就此互致贺电。中国和印度同为文明古国、发展中大国、“全球南方”重要成员,都处在各自现代化建设关键时期。中印关系发展历程表明,做相互成就的伙伴、实现“龙象共舞”是双方的正确选择,完全符合两国和两国人民的根本利益。中方愿同印方一道努力,在两国领导人的战略引领下,坚持从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,以两国建交75周年为契机,增进双方战略互信,加强各领域交流合作,深化在重大国际事务当中的沟通与协调,共同维护中印边境地区的和平安宁,推动中印关系沿着健康稳定轨道向前发展。
2025年6月23日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在京会见印度国家安全顾问、中印边界问题印方特别代表多瓦尔。王毅说,近期中印两国关系取得一些积极进展,龙象共舞才能共赢。
2025年8月18日至20日,中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅应邀访问印度并举行中印边界问题特别代表第24次会晤。这是中国外长三年多来首次访问印度,这既是印度国家安全顾问多瓦尔去年12月访华的后续,也是为印度总理莫迪本月底来华所作准备的一部分。此访被视为两国继续保持外交接触的重要一步。
当地时间2025年8月18日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在新德里同印度外交部长苏杰生举行会谈。双方就共同关心的双边、地区和国际问题进行了积极、建设性、前瞻性讨论,达成以下共识和成果:
一、双方强调,两国领导人的战略引领对中印关系发展发挥着不可替代的重要作用。双方认为,一个稳定、合作、前瞻性的中印关系有助于充分释放双方发展潜力,符合双方共同利益。双方进一步认为,要认真落实两国领导人达成的重要共识,推动中印关系持续健康稳定发展。
二、中方欢迎印度总理莫迪出席即将举行的上海合作组织天津峰会。印方重申全力支持中方担任上合组织轮值主席国工作,期待上合组织天津峰会圆满成功,取得丰硕成果。
三、双方同意相互支持办好主场外交活动。中方支持印方主办2026年金砖国家领导人会晤。印方支持中方主办2027年金砖国家领导人会晤。
四、双方同意探讨重启各类政府间双边对话交流机制,加强合作并照顾彼此关切,妥善管控分歧。双方同意2026年在印度举行中印高级别人文交流机制第三次会议。
五、双方同意继续相互支持,办好2025年中印建交75周年系列纪念活动。
六、双方同意尽早恢复中国内地和印度直航航班,同时修订两国民航运输协定。双方同意为两国从事旅游、商务、媒体等活动的人员双向来往提供签证便利。
七、双方同意2026年继续开展印度香客赴中国西藏自治区神山圣湖朝圣并扩大规模。
八、双方同意采取具体措施为两国经贸投资流动提供便利。
九、双方同意通过友好协商,共同维护边境地区和平安宁。
十、双方同意弘扬多边主义,加强在重大国际地区问题上的沟通,维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,推动世界多极化,捍卫发展中国家利益。
当地时间2025年8月19日,印度总理
莫迪在新德里总理府会见中共中央政治局委员、中央外办主任
王毅。
2025年8月23日,印度“News 18”报道称,印度外交部长苏杰生反驳了有关印度和中国近期外交接触是由美国贸易行动推动的猜测。苏杰生当天表示,将印中关系发展视为对印美关系变化的直接反应,这类看法是一种“错误的分析”。苏杰生还强调,新德里和北京的关系是一个长期发展轨迹的一部分,不能被简化为对特定全球事件的一次性反应。他同时承认,当下的全球格局在发展,包括印中关系在内的各种双边关系是流动的,“但不要把这种联系想得太紧密,事实并非如此”。
2025年10月2日,印度驻华大使馆官方微信公众号发布消息称,中国内地和印度间直航航班将于2025年10月底前恢复,具体实施以两国指定航空公司的商业决策为准。印度驻华大使馆表示,今年早些时候,作为推动中印关系逐步正常化举措的一部分,两国民航主管部门就恢复印中直飞航线及修订《航空服务协定》展开了技术层面的磋商。经上述磋商,双方目前已达成共识:两国间连接指定通航点的直飞航线,可依据2025年冬航季航班计划,于2025年10月底前恢复。
2025年10月9日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。总台央视记者提问:印度外交部表示,印度和中国之间的直航航班将恢复,请问中方对此有何评论?郭嘉昆表示,中国和印度将于今年10月底前恢复直航航班,这是双方认真落实习近平主席和莫迪总理8月31日天津会晤重要共识的最新体现,也是便利中印两国28亿多人民友好交往的积极举措。中方愿同印方一道努力,坚持从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,做睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴,实现“龙象共舞”,更多更好地惠及两国人民,为维护亚洲乃至世界的和平与繁荣作出应有贡献。10月26日晚,印度靛蓝航空公司恢复从印度加尔各答直飞中国广州的航班,这是自2020年以来印度与中国内地首次恢复直航。11月9日13:02,东航MU563航班搭载248名旅客从上海浦东国际机场飞赴印度德里,这也是时隔5年,国内航司执飞的首趟中印客运航班,标志着国内航司正式复航“中印航线”。首航去程航班客座率突破95%。11月22日报道称,印度政府已全面恢复向中国公民发放旅游签证。
政治
中印有文字记载的交往始于公元前2世纪。中国高僧法显和
玄奘曾到印度求经,印度高僧达摩曾来华传教并创立禅宗。抗日战争时期,印度国大党派出援华医疗队,
柯棣华大夫为中国人民的解放事业献出了生命。 1950年4月1日两国建交。印度是第一个同中国建交的非
社会主义国家。1954年,两国总理实现互访,共同倡导了著名的
和平共处五项原则。1956年周恩来总理再次访印。1960年,周总理访印,就边界问题同
印度总理尼赫鲁会谈。1962年,中印发生边界冲突,此后两国关系冷淡。
1976年,两国恢复互派大使,
双边关系逐步改善和发展。1979年,印度外长
瓦杰帕伊访华。1981年,
黄华副总理兼外长访印。1984年双方签署贸易协定。1988年12月,印度总理拉·甘地访华。双方同意在边界问题解决前,共同维护实控线地区的和平与安宁,同时努力改善和发展双边关系。决定成立边界问题联合工作小组和经贸、科技联合小组。签署科技和民航合作协定。
1991年,李鹏总理访印,双方签署领事条约、恢复设领协议、恢复边贸备忘录和和平利用外空科技合作
谅解备忘录。此后,
印度总统、议长和国防部长等相继访华。中国驻
孟买总领馆和印度驻上海总领馆恢复开馆。
1993年,
印度总理拉奥访华,两国签署保持边境实际控制线地区和平与安宁的协定、环境合作协定、广播电视合作协定、增开边贸点议定书。同年,全国政协
李瑞环主席访印。
1994年,印度副总统纳拉亚南访华。双方签署简化签证手续谅解备忘录、两国银行合作谅解备忘录。
钱其琛副总理兼外长、
迟浩田国务委员兼国防部长分别访印。1995年,全国人大常委会
乔石委员长访印。
1996年,江泽民主席对印度进行国事访问。这是
中印建交以来,中国国家元首首次访印。两国领导人共同确立在
和平共处五项原则基础上建立面向21世纪的建设性合作伙伴关系,并就保持高层往来、推动经贸合作、加强在国际领域相互支持等达成广泛共识。1997年,中共中央政治局常委、书记处书记尉健行访印。 1998年5月,印度进行核试,并以“中国威胁”为借口对中国进行无端攻击。中印关系严重受挫。1999年6月,印度外长贾斯万特·辛格访华。双方确认中印关系发展的前提是互不视对方为威胁,基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。双方愿推动双边关系继续恢复和改善。
2000年3月,中印举行首轮安全对话。5月,印度总统纳拉亚南对中国进行国事访问。双方就双边关系和共同关心的地区和国际问题交换意见并达成许多共识。
2001年1月,全国人大常委会委员长李鹏对印度进行正式友好访问。7月,
各国议会联盟主席、印联邦院副议长赫卜杜拉女士率议员、工商界人士组成的友好代表团访华。9月,中印名人论坛首次会议在新德里举行。
2002年1月,
朱镕基总理对印度进行正式访问。双方签署包括旅游、科技、水利、空间等领域的6个合作文件,进一步推动中印关系全面发展。3月,印度外长辛格乘中印首航班机访华。4月,中印外交部举行首轮反恐磋商。6月,江泽民主席在
阿拉木图出席
亚洲相互协作与信任措施会议峰会期间会见印度总理瓦杰帕伊。
2003年1月,印度人民院议长乔希对中国进行正式友好访问。4月,印度国防部长费尔南德斯访华。5月,胡锦涛主席在出席圣彼得堡建市300周年庆典期间会见
瓦杰帕伊总理。6月,瓦杰帕伊总理对中国进行正式访问。双方签署<中印关系原则和全面合作宣言>,确认发展长期建设性合作伙伴关系。印度在《宣言》中明确承认,西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分。10月,温家宝总理在印尼巴厘岛出席中国-东盟会议期间再次会见瓦杰帕伊总理。11月,全国政协主席
贾庆林对印度进行正式友好访问。 2004年2月,中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长
贺国强对印度进行友好访问。3月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长
曹刚川上将访印。6月28日,胡锦涛主席和温家宝总理分别就
和平共处五项原则创立50周年,与卡拉姆总统和辛格总理互致贺电。6月和7月,李肇星外长在出席
亚洲合作对话和
东盟地区论坛会议期间,两次会见印度外长纳特瓦尔·辛格。10月,唐家璇国务委员访印。11月,陈至立国务委员访印。11月30日,温家宝总理在出席中国与东盟领导人会议期间会见
印度总理辛格。
2005年1月,中印举行首次战略对话。4月,温家宝总理成功访印,两国签署<中印联合声明>,宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。
中印边界问题特别代表签署《解决中印边界问题政治指导原则的协定》。同月,胡锦涛主席在印尼出席亚非峰会期间会见印度总理辛格。7月,胡锦涛主席在
上海合作组织阿斯塔纳峰会期间会见
印度外长纳特瓦尔·辛格。9月,胡锦涛主席在纽约出席联合国成立60周年首脑会议期间会见印度总理辛格。10月,温家宝总理在出席上海合作组织成员国总理第四次会议期间会见印度外长纳特瓦尔·辛格。同月,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长
刘云山访印。11月,全国人大常委会副委员长
王兆国访印。12月,温家宝总理在出席东盟与中日韩等领导人会议期间会见
印度总理辛格。 2006年是“中印友好年”。1月,外交部副部长
武大伟与印度外秘萨仁山在北京举行第二次中印战略对话。4月,中共中央书记处书记、中央纪律检查委员会副书记
何勇率中共代表团访印。6月,胡锦涛主席在上海会见前来出席
上海合作组织峰会的印度政府代表、石油与天然气部长迪奥拉。7月,
印度议会人民院议长查特吉访华,双方签署<中国全国人大与印度人民院合作谅解备忘录>。同月,胡锦涛主席在出席
八国集团同
发展中国家领导人对话会议期间,与俄罗斯总统普京、
印度总理辛格举行中印俄三国领导人会晤。9月,李肇星外长在出席第61届联大会议期间,与印度国防部长慕克吉会晤。11月,胡锦涛主席对印度进行国事访问。双方发表《联合宣言》,制定深化两国
战略合作伙伴关系的“十项战略”,并签署<投资促进和保护协定>等13份合作文件。
2007年是“中印旅游友好年”。1月,全国政协副主席、中央统战部部长
刘延东率领中共代表团访印。温家宝总理与印度总理辛格在
东亚峰会期间举行会晤。2月,李肇星外长访印并出席中印俄三国外长会晤。4月,李肇星外长赴印度新德里出席第14届南盟峰会。5月,
杨洁篪外长在德国汉堡出席第八届
亚欧外长会议期间会见印度外长慕克吉。6月,胡锦涛主席在出席
八国集团同
发展中国家领导人对话会期间与
印度总理辛格会晤。8月,温家宝总理接受即将离任的
印度报业托拉斯驻华记者约瑟夫独家采访。杨洁篪外长在出席
东盟地区论坛系列外长会期间会见印度外长慕克吉。9月,全国政协副主席
王忠禹率团访印。唐家璇国务委员会见来华访问的印度政府特使梅农。
杨洁篪外长在出席第62届联大会议期间会见印度外长慕克吉。10月,胡锦涛总书记、温家宝总理分别会见来华访问的印度国大党主席、团结进步联盟主席
索尼娅·甘地。杨洁篪外长在出席中俄印三国外长哈尔滨会晤期间会见印度外长慕克吉。11月,温家宝总理在出席新加坡
东亚峰会期间会见印度总理辛格。12月,全国人大中印友好小组主席、财经委员会副主任委员
贾志杰访印,启动中印议会定期交流机制。2008年1月,
印度总理辛格对中国进行正式访问。双方发表了<中印关于二十一世纪的共同展望>,签署传统医药、植物检疫、地质调查、国土资源等10份合作文件。
贸易
印中贸易自2000年以后才获得较快增长。双边贸易额从1991年仅有的2.65亿美元,上升至2001年的35.96亿美元。2005年4月,温家宝总理访问印度期间,二国签署<全面经贸合作
五年规划>,制定双边贸易额到2008年达到200亿美元或更高的目标,到2006年
双边贸易达到248.6亿美元,提前实现预期目标,印度成为中国第15大贸易伙伴(按照经济体排序),中国对印度出口145.8亿美元,主要出口
机电产品、化工产品、纺织品、塑料及橡胶、陶瓷及玻璃制品等;自印度进口102.8亿美元,主要进口
铁矿砂、铬矿石、宝石及贵金属、植物油、纺织品等。由于各种因素的限制,目前双方
投资规模较小,仅限于部分领域,印在华投资256个项目实际投资1.72亿美元,中国对印投资(非金融类)仅为1700万美元。 中印贸易增长迅速。2007年双边贸易额386.5亿美元,同比增长55.5%。目前,中国是印度第二大贸易伙伴,印度是中国第十大贸易伙伴。中国对印度主要出口商品有机电产品、化工产品、纺织品、塑料及橡胶、陶瓷及玻璃制品等。中国自印度主要进口商品有
铁矿砂、铬矿石、宝石及贵金属、植物油、纺织品等。
中印已开设西藏普兰—北阿肯德邦贡吉和西藏久巴—
喜马偕尔邦南加两对边贸点。2006年7月6日,两国开通西藏仁青岗—
锡金邦昌古边贸市场。
中国在印度开展工程承包业务取得突破性进展。2006年,中国在印度新签经济合作合同金额32.98亿美元,完成营业额11.34亿美元。印度已成为中国最重要的海外工程承包市场之一。
双边相互投资逐步扩大,截至2006年底,中国对印度投资(非金融类)1700万美元。印度在华投资256个项目,合同额5.48亿美元,实际投资1.72亿美元。 2005年4月温家宝总理访印期间,两国签署<全面经贸合作五年规划>,同意就建立中印
区域贸易安排的可行性进行研究,并制定双边贸易额到2008年达到200亿美元或更高的目标。2006年3月,商务部长薄熙来访印期间,双方召开中印经贸科技联委会第七次会议,确定落实《全面经贸合作五年规划》的工作计划,草签<中印投资促进和保护协定>,启动中印区域贸易安排联合可行性研究。11月胡锦涛主席访印期间,两国签署《关于促进和保护投资的协定》,同意2007年10月前完成中印区域贸易安排的可行性研究,制定双边贸易额到2010年达到400亿美元的目标。2007年4月,印度商工部长卡迈勒·纳特访华。
中印贸易统计表(金额单位:万美元)
进出口出口进口
2001 359,623 189,627 169,997 23.4 21.5 25.6
2002 494,591 267,173 227,418 37.6 40.9 33.8
2003 759,508 334,359 425,150 53.6 25.2 87
2004 1,360,410 592,667767,743 79.1 77.3 80.6
2005 1,870,298 893,464 976,834 37.4 50.5 27.2
2006 2,486,084 1,458,241 1,027,843 32.9 63.2 5.2
2007 3,864,686 2,401,578 1,463,108 55.5 64.7 42.3
其他方面
两国能源、农业、国防、科技等领域交往与合作进一步发展。2006年1月,
印度石油与天然气部长艾亚尔访华。3月,农业部长杜青林率中国农业代表团访印,双方签署<中印农业合作谅解备忘录>。5月,印度国防部长慕克吉访华。双方签署<中印国防部防务领域交流与合作谅解备忘录>。9月,印度科技部长卡皮尔·希巴尔访华,两国科技部签署<科技合作谅解备忘录>,成立部长级中印科技合作指导委员会。5月,印度参委会主席、陆军参谋长辛格上将访华。8月,“中国-印度名人论坛”第六次会议在北京举行。11月,首届中印防务与安全磋商在北京举行。12月,中印第二次财金对话会议在北京举行。中印首次陆军联合反恐训练在昆明举行。 两国人文领域交流与合作发展迅速。2006年10月,印度青年与体育事务部秘书马度卡·古普塔率印度青年百人团访华。11月,全国青联副主席尔肯江吐拉洪率中国青年百人团访印。12月,印度文化旅游部部长安碧卡·索妮访华。“古代印度瑰宝展”在华举行。2007年6月,印度青年与体育事务部部长马尼·尚卡尔·艾亚尔率印度青年百人团访华。同月,中国文化部长
孙家正访印,双方签署<文化交流2007-2009年度执行计划>。中国驻印度旅游办事处在新德里成立。8月,国家旅游局局长
邵琪伟访印。11月,团中央书记处第一书记
胡春华率中国青年代表团访印。
2002年3月,中国开放印度为中国公民自费旅游目的地国。12月,两国旅游部门签署了关于中国公民组团赴印度旅游实施方案谅解备忘录。中印人员往来稳步上升,2007年互访人数达53.2万人次,其中印来华46.2万人次。2007年是“中印旅游友好年”。双方开展了一系列活动,促进两国旅游往来。
边界问题
中印边界全长约2000公里,从未正式划定。 中印边界问题是历史遗留下来的。
1914年,英国
殖民主义者炮制了非法的“
麦克马洪线”,中国历届中央政府都不予承认。
1947年印度独立后,继承了英国对中国部分领土的侵占,并进一步蚕食中国领土。
1953年印度扩展到“麦线”。
1954年,印度按其主张单方面在地图上将中印“未定界”改画为“已定界”。
1959年,印度根据其改画过的地图线正式对中国提出领土要求。
1960年4月,周恩来总理前往新德里与
尼赫鲁总理举行会谈,由于印度坚持无理立场,双方未达成协议。随后举行的两国官员会晤也无果而终。
1962年10月,中印边界爆发大规模武装冲突。此后,两国边境地区在相当长的一段时期内基本保持平静。
1987年2月,印度在非法侵占“麦线”以南的中国领土上建立所谓“阿鲁纳恰尔邦”。中方多次严正声明,绝不承认非法的“麦线”和所谓的“阿邦”,并要求印度撤回所有越线设点的军事人员。
1988年12月,
印度总理拉·甘地访华,双方表示在寻求双方都能接受的解决边界问题办法的同时,应积极发展其他方面的关系,努力创造有利于解决边界问题的气氛和条件。双方同意建立关于边界问题的副外长级联合工作小组。
迄今,两国副外长级边界问题联合工作小组已举行15轮会谈。双方一致认为边界问题不应成为两国发展双边关系的障碍,而应通过和平谈判加以解决。1993年,两国政府签署《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》,并成立专家小组,讨论制定协定的实施办法并取得一些积极进展。1996年11月底江泽民主席访印期间,两国政府签署<关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定>。协定的签署和实施有助于进一步维护中印边境实控线地区的和平与安宁,为边界问题的最终解决创造良好的气氛。
2003年6月,印度总理瓦杰帕伊访华,双方重申愿通过平等协商,寻求公正合理以及双方都能接受的解决边界问题的方案,在最终解决之前共同努力保持边境地区的和平与安宁,致力于继续执行为此目的签署的有关协定。双方同意各自任命特别代表,从两国关系大局的政治角度出发,探讨解决边界问题的框架。
经过双方特别代表5次会晤,2005年4月温家宝总理访印期间,两国政府签署了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。2005年9月至今,双方特别代表举行6次会晤,重点探讨解决边界问题的框架。
2018年11月13日,中国中央军委联合参谋部邵元明副参谋长与印度国防秘书米特拉在北京共同主持中印第九次防务安全磋商。期间,双方深入讨论了中印两国两军关系、边境管控与边防合作,以及共同关心的国际和地区安全形势等问题。双方一致同意,要坚持以两国领导人重要共识为指引,坚持“稳定边防、增进互信、发展友谊、深化合作”的原则,推动两军关系向前发展,确认把两国领导人在涉边问题上的有关共识传导落实到职能部门和一线部队,确保中印边境地区的和平与安宁。
2020年9月21日,中印两军第六轮军长级会谈在莫尔多边境会谈会晤站举行。经双方协商,共同发布联合新闻稿,有关内容如下:双方围绕稳控中印边境实控线地区局势坦诚深入交换意见,一致同意认真落实两国领导人达成的重要共识,加强现地沟通联络,避免误解误判,停止向一线增加兵力,不单方面改变现地态势,避免采取任何可能导致局势复杂化的行动。双方还同意尽快举行第七轮军长级会谈,采取务实举措妥善处理现地问题,共同维护边境地区和平安宁。
2020年10月12日,中印两军第七轮军长级会谈在楚舒勒举行。会谈内容中没有涉及会谈前中印边界西段实控线地区脱离接触的时间表,双方重点围绕两国一线部队在中印边界西段实控线地区脱离接触坦诚、深入和建设性地交换了意见。双方认为本轮会谈是积极和建设性的,增进了对彼此立场的相互理解。双方同意继续通过军事和外交渠道保持对话沟通,尽快就脱离接触达成双方都能接受的解决办法。
2022年1月12日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行第十四轮军长级会谈,两国国防、外交部门代表参加。双方继续就推动中印边界西段实控线地区有关问题解决坦诚深入交换意见。双方同意遵照两国领导人指引,尽快解决剩余问题。双方表示,这将有助于恢复西段实控线地区的和平与安宁并促进双边关系。双方同意持续巩固已有成果,采取有效措施,保持西段地区包括冬季的局势安全稳定。双方同意继续保持军事和外交渠道沟通,通过对话协商尽快达成双方都能接受的解决方案。双方同意尽快举行下一轮军长级会谈。
2022年3月9日,外交部发言人赵立坚在例行记者会上发布消息:经商定,中印两军将于2022年3月11日举行中印第十五轮军长级会谈。
2022年3月11日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点印方一侧举行第十五轮军长级会谈。
2022年12月20日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点中方一侧举行第十七轮军长级会谈。双方在7月17日会谈以来取得进展基础上,以开放和建设性方式就推动解决中印边界西段实控线地区有关问题交换意见。双方以两国领导人重要共识为指引,一致认为坦诚深入就尽快解决剩余问题进行讨论,有助于恢复中印边界西段实控线地区安全稳定,推动双边关系发展。在此期间,双方同意维护中印边界西段安全稳定,继续保持密切外交和军事渠道沟通对话,尽早就解决剩余问题达成双方均能接受的方案。
2024年12月18日,中印边界问题中方特别代表、中共中央政治局委员、中央外办主任王毅将在北京同印方特别代表、印度国家安全顾问多瓦尔举行中印边界问题特别代表第23次会晤。
双方回应
中方回应
外交部
2025年6月30日的外交部例行记者会上,有媒体就中印防长会面情况和中印边界问题提问。中国外交部发言人毛宁表示,关于中印防长会见的具体情况,建议你向中方主管部门了解。
她表示,中印两国之间已经建立了边界问题特别代表会晤机制,达成了关于解决中印边界问题政治指导原则的协定。双方还有各层级的外交军事沟通机制。我们愿意同印方一道就划界谈判、边境管控等问题保持沟通,共同维护边境地区的和平安宁,促进两国跨境交流合作。
2025年7月7日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问,据报道,印度总理莫迪7月6日向达赖喇嘛致以90岁生日祝福,印度议会事务部部长等作为印度政府代表出席达赖“庆生”活动。中方对此有何评论?毛宁指出,中国政府在涉藏问题上的立场是一贯的、明确的。众所周知,十四世达赖是一个披着宗教外衣,长期从事反华分裂活动,图谋把西藏从中国分裂出去的政治流亡者。印方应当充分认识到涉藏问题的高度敏感性,认清十四世达赖的反华分裂本质,恪守在涉藏问题上的承诺,谨言慎行,停止利用涉藏问题干涉中国内政。中方已就此向印方提出交涉。
2025年8月21日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问,据报道,针对中方发布的王毅外长会见印度外长苏杰生的消息,其中提及印方表示“台湾是中国的一部分”,印度官员澄清有关表态遭到错误引用,声称印度在台湾问题上立场没有改变,将继续推进同台湾地区经济、科技、文化合作。中方对此有何评论?毛宁表示,关于中印外长会谈,中方已发布了相关消息。中方对印方所谓“澄清”感到意外。这与事实不符。看来印度国内某些人试图在台湾问题上损害中国主权,破坏中印关系的改善。中方对此表示严重关切和坚决反对。毛宁强调,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,这是包括印度在内的国际社会普遍共识。希望印方切实恪守一个中国原则,妥善处理敏感问题,推动中印关系稳定发展。
2025年10月24日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就中国内地和印度将恢复直航一事提问。郭嘉昆表示,中国内地和印度恢复直航航班是双方认真落实两国领导人天津会晤重要共识的最新进展,也是便利中印两国28亿多人民友好交往的积极举措。中方愿同印方一道努力,从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,推动两国关系持续、健康、稳定发展,更好惠及两国和两国人民,为维护亚洲乃至世界的和平繁荣作出应有的贡献。
2025年12月25日,外交部发言人林剑主持例行记者会。今日俄罗斯记者提问,中印关系最新进展此前曾在美国国会引发紧张反应。美国五角大楼最新报告又称,中国可能试图利用中印在实际控制线地区紧张局势的缓和,以阻止美印关系进一步深化。请问中方认为,美国通过此类指控希望达成何种目的?林剑表示,美方这份报告歪曲中国国防政策,挑拨中国同其他国家关系,为维持自身的军事霸权寻找借口,中方对此坚决反对。中方坚持从战略高度和长远角度看待和处理中印关系,愿同印方加强沟通、增进互信、促进合作、妥处分歧,推动双边关系沿着健康稳定的轨道向前发展。林剑强调,中印边界问题是中印两国之间的事。当前,中印边界局势总体稳定,双方的沟通渠道畅通,我们反对有关国家对此评头论足。
印方回应
外交部
2025年8月23日,印度“News 18”报道称,印度外交部长苏杰生反驳了有关印度和中国近期外交接触是由美国贸易行动推动的猜测。苏杰生当天表示,将印中关系发展视为对印美关系变化的直接反应,这类看法是一种“错误的分析”。苏杰生还强调,新德里和北京的关系是一个长期发展轨迹的一部分,不能被简化为对特定全球事件的一次性反应。他同时承认,当下的全球格局在发展,包括印中关系在内的各种双边关系是流动的,“但不要把这种联系想得太紧密,事实并非如此”。
双边协议
序号 协议(或条约) 签署时间
1 中华人民共和国和印度共和国关于建立外交关系的换文 1950年1月4日
2
中华人民共和国政府和印度共和国政府文化合作协定 1988年5月28日
3 中华人民共和国政府和印度共和国政府贸易协定 1984年8月15日
4 中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定 1993年9月7日
5 中华人民共和国政府和印度共和国政府关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定 1996年11月29日
8 中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长非正式会晤
联合公报 2005年6月3日
9 联合宣言 2006年11月21日
10 中华人民共和国、印度共和国和俄罗斯联邦外交部长会晤联合公报 2007年2月15日
11 中华人民共和国和印度共和国领事条约 2007年9月5日
13 中华人民共和国政府和印度共和国政府旅游合作协定 2007年9月5日
14 中华人民共和国政府与印度共和国政府关于简化签证手续谅解备忘录 2007年9月5日
社会评价
随着美中关系恶化,认为印度可能成为抗衡中国的屏障这种看法在华盛顿根深蒂固。然而,对华盛顿和其他西方国家而言,一些重要因素使得印度并非像人们认为的那样是(西方)可靠的合作伙伴,尤其是新德里在外交政策上坚持战略自主、其经济依赖于中国的供应链以及两国重叠的世界观。印中之间的关系已成为21世纪的一个决定性关系。如果对这一关系存在误解,将给美国及其在该地区的利益带来损失。(英国皇家国际问题研究所耶蒂吉·巴杰帕伊 评)