预调查是中国计划生育政策实施中的重要环节,主要用于提前筛查和核实符合奖励扶助条件的对象,并为政策执行提供数据支持。该措施自2005年起应用于农村计划生育家庭奖励扶助工作,通过预判次年目标人群规模优化资源配置。此外,在人口监测与研究领域,预调查被用于测试问卷可行性和完善数据收集流程,以及在全人口信息动态监测监管工作中应用。
奖扶对象筛查
在2008年农村计划生育家庭奖励扶助工作中,首次明确将预调查纳入资格确认流程,要求各乡镇同步筛查次年可能符合条件的对象,并于2008年3月底前上报预调查汇总表。截至2023年,界市镇通过预调查预测2024年国家奖扶对象达675人、省级对象220人。
研究质量控制
在2025年开展的避孕工具可接受性研究中,预调查被用于验证问卷有效性。通过选拔培训调查员、完成50份预调查测试,研究者优化了问卷结构和问题表述。类似方法也见于1993年上海市计划生育健康教育试点,20个基层单位通过预调查完善了教育实施方案。
实施流程规范
基层执行包含三个阶段:
该流程显著提高了资格审查准确率,例如2006年预调查为次年奖扶工作节省了审核时间。