链长
“链长制”的部分组成
链长是链长制的重要组成部分,通常由省、市、县等层级的政府部门主要领导担任,通过组建工作专班统筹协调产业链发展。截至2021年,中国已有29个省份实施链长制或相关配套政策,聚焦产业链“建链、补链、延链、强链”目标,推动上下游企业协同发展并解决技术研发、要素配套等关键问题。山东省日照市岚山区通过链长制推动钢铁产业2021年产值达1997.4亿元,临沂市2022年上半年引建753个项目,到位资金635.3亿元。
典型案例
浙江省:2020年开发区建立“九个一”机制,通过链长制实现15天高效复工,避免“缺个零件停产线”问题,并建立供应链闭环机制
广东省:实施“广东强芯”行动,突破高端激光器等核心技术瓶颈
临沂市:2022年上半年通过链长制引建753个项目,到位资金635.3亿元
湖南省:2025年通过链长制开展产业链精准招商,明确了13条重点发展的产业链并由省级领导担任链长;开展“链长到一线”活动,及时解决制约企业和产业发展的难题;搭建数智招商平台,实现招商需求和企业需求的精准快速匹配;加强区域协同,推动形成良好的产业发展生态。
职责定位
链长的核心职能包括:
打通产业链堵点,促进产供销衔接与大中小企业融通
制定产业扶持政策,协调土地、资金等要素保障;制定产品标准、技术规范与管理体系,统一产业链接口以提升中小企业能力,保障供应链稳定性与响应速度
组织共性技术攻关,解决“卡脖子”问题;通过开放创新平台整合大企业技术需求和中小企业创新能力,推动技术许可、专利共享等协作模式
建立事后回访机制,动态评估产业链安全水平
2022年山东省岚山区链长团队梳理出108个重点项目,总投资1017亿元,其中化工产业集聚年产值超20亿元企业集群。浙江省通过链长专班建立供应链闭环机制,实现疫情期间15天高效复工。
实施机制
链长制采用分层管理模式:
省级链长:多由省长或省委常委担任,统筹跨区域产业链布局
市县链长:负责编制产业图谱,如东莞市2023年发布重点产业链实施方案,同时推动建立科研设备共享服务平台,整合高校、科研院所及国有企业的大型设备资源。
服务专员:配套企业专员制度,提供“一对一”要素保障服务,提供联合申报国家科技创新项目的对接服务,支持大中小企业通过技术许可、专利共享等方式实现创新资源共享。
温州市2022年推行“十个一”工作机制,由链长牵头设立链办机构,实施产业链精准招商。东莞市通过链长制整合高校与企业资源,组建激光与增材制造等领域的科技创新联合体。
制度演进
链长制发展分为三个阶段:
试点期(2017-2019年):湖南首创,浙江成为首个省级推广省份
推广期(2020-2021年):应对疫情冲击,29省建立产业链协同复工机制
深化期(2022年至今):转向产业链安全治理,如2023年东莞建立产业链安全监测体系
最新修订时间:2025-12-16 14:09
目录
概述
典型案例
职责定位
参考资料