金砖国家新开发银行（New Development Bank BRICS），又称金砖国家开发银行、新开发银行、金砖银行，简称NDB，是由金砖国家共同倡议建立的国际性金融机构。总部位于中国上海，现任行长为迪尔玛·罗塞芙。

2015年7月21日8点30分，金砖国家新开发银行在上海正式开业运营。时任中国财长楼继伟、时任上海市市长杨雄及金砖国家新开发银行首任行长、印度人卡马特在上海虹桥迎宾馆共同为金砖银行揭幕开业。金砖各成员国代表、金砖银行董事会和管理层成员、金砖国家官员和驻华使节、国际机构代表、中国政府各有关部门代表、上海市政府官员、中资金融机构和相关单位代表以及国内外专家学者应邀出席了活动。

2016年1月13日，金砖国家新开发银行五个发起国（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）根据协议条款（AOA） 规定，已认缴首期实收资本7.5亿美元。股东以两种形式注资，即需要向银行支付现金的实收资本，和必要时由股东同意提供的可赎回资本。实收资本是构成多边银行股东权益的核心要素。在新开发银行组建的第一阶段，100亿美元总额的实收资本金将分7次缴纳完成。金砖国家新开发银行的五个成员国还需支付400亿美元的可赎回资本。至此，新开发银行开始全面运作。7月，新开发银行成功发行了首单“绿色熊猫债”，即境外机构发行的人民币债券，这笔绿色人民币债的规模为30亿元，期限5年，这是多边开发银行首次获准在中国银行间债券市场发行人民币绿色金融债券，也是金砖国家新开发银行在资本市场的首次亮相。

2017年7月，在经过两年的初步运营之后，金砖国家新开发银行发布《新开发银行发展战略（2017-2021）》，对其制度创新的使命进行清晰的阐述，指出新开发银行将力争在三个方面进行制度创新：第一，新关系，新开发银行将与借款国之间保持一种相互尊重和平等的发展伙伴关系，充分尊重借款国的主权和发展战略。第二，新项目和融资工具，在项目上，新开发银行在第一个五年计划中将三分之二的资金投向可持续基础设施，三分之一的资金投向传统基础设施。在融资工具上，除了传统的贷款工具之外，还将探索本币融资、担保、银团贷款（公私合作伙伴关系）、股权投资、项目债券等金融工具。第三，新路径，新开发银行采用精简和扁平化的组织架构，灵活高效的业务运作流程，不断提高机构决策和运行效率。8月17日，金砖国家新开发银行非洲区域中心在南非约翰内斯堡正式成立，这是新开发银行设立的首个地区办事处。9月4日，中国向金砖国家新开发银行项目准备基金捐赠仪式在厦门举行，时任财政部副部长史耀斌与新开发银行行长卡马特签署了中国捐赠400万美元的协议，中国是首个向该项目准备基金出资的创始成员国。

2018年8月29日，新开发银行宣布，标普全球评级将新开发银行主体长期信用评级定为“AA+”，短期评级为“A-1+”，展望稳定。此前，惠誉评级宣布新开发银行的发行人长期违约评级为“AA+”，短期评级为“F1+”，展望稳定。新开发银行获得标普和惠誉的AA+评级，高于5个新兴市场创始成员国的主权信用评级。上述评级结果的获得，意味着新开发银行将能以具有吸引力的利率获得国际金融市场资本，逐步成为国际资本市场中的基准发行人。12月20日，第73届联大全会协商一致通过“给予新开发银行大会观察员地位”决议，决定邀请新开发银行以观察员身份参加联大的届会和活动。

2019年2月26日，金砖国家新开发银行宣布，银行在华成功发行以人民币计价的债券，规模为30亿元人民币，此次发行的债券分为两部分，20亿元人民币的期限为3年，另外10亿元人民币的期限为5年，引起了海内外超过20家金融机构的兴趣。11月，金砖国家领导人巴西利亚会晤就支持新开行扩员达成共识，新开行启动首批扩员。《金砖国家领导人第十一次会晤巴西利亚宣言》提出，金砖银行在巴西圣保罗成立美洲区域办公室、在巴西利亚设立分办公室。同年，除美元融资外，新开发银行还批准了以欧元、人民币、南非兰特和瑞士法郎计价的贷款。

2020年新冠疫情期间，新开发银行为金砖国家提供了100亿美元抗疫特别贷款，以支持金砖成员国采取紧急措施并恢复经济。2020年下半年，新开发银行理事会授权银行与意向成员国开展正式谈判。相关谈判顺利推进，新开发银行批准吸收阿联酋、乌拉圭和孟加拉国为首批新成员。同年7月，马科斯·特罗约（Marcos Troyjo）出任新开发银行行长。11月13日，新开发银行与俄罗斯联邦政府在巴西首都巴西利亚签署关于在俄罗斯联邦成立新开发银行欧亚区域中心（ERC）的东道国协议。

2021年9月2日，金砖国家新开发银行正式宣布将迎来三个新的成员国——阿联酋、乌拉圭和孟加拉国。这是新开发银行的首次扩容。9月28日，金砖国家新开发银行永久总部大楼在上海浦东新区正式交接，标志着这家国际多边金融机构进一步“扎根”中国。12月29日，埃及财政部长马伊特发表声明说，埃及将加入金砖国家新开发银行，这意味着埃及经济发展得到充分肯定，埃及期待与其他新兴经济体和发展中国家加强合作；同日，金砖国家新开发银行正式宣布将迎来新成员国埃及。获得银行批准后，新成员国还需完成本国国内的相关程序，在向新开发银行交存加入书后，才正式成为新成员。

2022年5月19日，新开发银行举办第七届理事会年会，孟加拉国和阿拉伯联合酋长国成为该行正式成员。此届理事会年会主题为“新开发银行：致力于提升发展影响”，由印度主办。理事会批准了新开发银行第二个五年战略（2022-2026）。文件提出，未来五年，新开发银行将为成员国提供300亿美元资金支持，其中40%的投资用于支持促进气候变化减缓和适应，30%投向非主权业务，30%资金使用本币，20%项目将与其他多边开发银行开展联合融资。理事会同意新开发银行以渐进、平衡的方式吸收新成员，继续努力将银行建设成领先的全球性多边开发银行。会上，新开发银行还宣布成立印度区域办公室。会议选举中国财政部部长刘昆为理事会主席，南非财政部部长戈东瓜纳为副主席。同月，新开发银行官方微信公众号正式上线。截至2022年5月，新开发银行已累计批准超过300亿美元的84个贷款项目，支持成员国清洁能源、交通运输、城市建设、水资源与卫生、社会性基础设施和数字基础设施等领域的发展，其中90亿美元为向成员国提供的抗疫紧急援助贷款。中国获批贷款总额约80亿美元，占比约26%。

2023年1月29日，埃及议会批准埃及加入金砖国家新开发银行。3月24日，金砖国家新开发银行理事会选举巴西前总统迪尔玛·罗塞夫为该行行长。当地时间3月30日，埃及总统批准该国加入金砖国家新开发银行。4月20日，金砖国家新开发银行宣布，银行首次发行以美元计价的绿色债券。此次发行的债券是规模为12.5亿美元的3年期绿色债券，该笔债券是新开发银行在国际资本市场采取的又一积极融资举措，体现了银行促进资本市场可持续发展的积极意愿。5月30日，新开发银行宣布，其在中国银行间债券市场成功发行了85亿元规模的人民币债券，这是该行迄今为止发行的最大规模的人民币债券。7月6日，金砖国家新开发银行副行长兼首席财务官Leslie Maasdorp表示，金砖国家短期内不会推进共同货币计划；当地时间7月28日，据津巴布韦《先驱报》报道，津巴布韦总统姆南加古瓦表示，该国已申请加入金砖国家新开发银行；同月，阿尔及利亚总统特本向外界宣布，阿尔及利亚已提交成为新开发银行成员的申请。12月3日，在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议（COP28）期间，新开发银行与非洲开发银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲委员会开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、伊斯兰开发银行和世界银行集团发布联合声明，将努力进一步扩大融资规模，并改进对气候成果的计量，加强各国之间的协作，增加联合融资并提升私营部门的参与。

2024年1月31日，新开发银行在中国银行间市场成功发行60亿元熊猫债，期限5年，票面利率2.66%，此次发行是当时熊猫债市场上单笔规模最大的5年期债券，也是主权、超主权机构年内首次发行熊猫债，投资人类型丰富，包括国有商业银行、股份制银行、外资银行、主权财富基金、境外央行等，对进一步扩大熊猫债市场规模，促进国际发行人参与境内常态化发行也具有重要意义。发行募集资金主要用于为成员国的基础设施建设和可持续发展项目提供融资，项目由中国银行作为牵头主承销商和簿记管理人。7月24日，新开发银行在中国银行间债券市场发行了80亿元人民币熊猫债，期限3年，票面利率为2.03%。8月29日至31日，新开发银行第九届理事会年会在南非开普敦举行，新开发银行行长罗塞芙表示，阿尔及利亚已获准成为新开发银行成员。10月，斯里兰卡决定申请加入金砖国家和新开发银行。截至2024年11月，新开发银行批准贷款金额约389亿美元。其中，中国获得项目贷款96.64亿美元，占比24.84%。新开行累计批准本币贷款89.32亿美元，占比22.96%；已发行555亿元熊猫债，成为中国银行间市场最大多边开发机构发行人；发行3笔共38亿南非兰特债券。

2025年1月15日，新开发银行宣布，其最新在中国银行间债券市场发行规模为60亿元人民币的5年期熊猫债券。此次发债后，新开发银行在华发行的熊猫债总额已达615亿元人民币。3月19日，新开发银行理事会一致选举迪尔玛∙罗塞芙连任新开发银行行长。3月25日，印度尼西亚总统普拉博沃表示，印尼政府决定正式加入新开发银行，以加强与发展中国家及多边机构合作，推动国家发展转型。5月19日，阿尔及利亚正式成为新开发银行新成员国。当地时间6月19日，哥伦比亚外长萨拉维亚证实，哥伦比亚被接受为金砖国家新开发银行成员。当地时间7月5日，金砖国家新开发银行在巴西里约热内卢举行的新闻发布会上宣布，批准哥伦比亚和乌兹别克斯坦成为该银行正式成员。8月27日，新开发银行在中国银行间债券市场成功发行70亿元人民币3年期熊猫债券。12月5日，金砖国家新开发银行宣布，最新在中国银行间债券市场发行规模为30亿元人民币的3年期熊猫债券。此次发债后，新开发银行在华发行的熊猫债券总额已达785亿元人民币。

自第二次世界大战以来，全球共出现了4次多边开发银行建立的浪潮，每次浪潮均与当时的“国际体系结构变动”相关。第一次浪潮出现在20世纪40年代，标志性事件是第二次世界大战的结束。战后，欧洲重建成为当时制度倡议者的主要目标。在1944年布雷顿森林会议上，美国倡议建立世界银行（即国际复兴开发银行），目的是为了帮助欧洲复兴和重建。但随后不久，欧洲复兴的任务由美国发起的马歇尔计划来承担，国际复兴开发银行的重点转向了发展中国家，为发展中国家的发展提供资金和技术支持。

第二次浪潮出现在20世纪60年代，当时的关键节点是非殖民化。非殖民化和民族解放运动的浪潮导致一大批发展中国家出现，世界银行集团旗下建立了国际开发协会和国际金融公司。另外，在美洲建立了美洲开发银行，在亚洲建立了亚洲开发银行，在非洲建立了非洲开发银行，在拉美建立了安第斯开发集团，在中东建立了伊斯兰开发银行。在这些地区开发银行中，美洲开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行都采取了与国际复兴开发银行类似的治理结构和运营模式，只有安第斯开发集团和伊斯兰开发银行与国际复兴开发银行的运营制度模式差异较大。

第三次浪潮出现在20世纪90年代，当时的“国际体系结构变动”因素主要是冷战结束。苏联解体，东欧国家开始转轨。欧洲国家倡议成立欧洲复兴开发银行，目的是为了帮助东欧国家顺利融入西欧国家的资本主义体系。另外，欧洲投资银行也扩展业务，以支持不断加速的欧洲一体化进程。

第四次浪潮是2008年之后，“国际体系结构变动”是美国次贷危机引发的全球金融危机。在危机的背景下，新兴经济体相对实力上升，在世界经济格局中的地位变得日益重要。全球金融危机爆发促成新一轮的国际金融体系改革，为金砖国家新开发银行的创建带来了结构性动力。而新兴经济体实力与话语权之间不相匹配、G20基础设施议程缺乏执行力、世界银行2010年投票权改革方案未实现预期目标以及2012年世界银行行长任命仍然延续美国人垄断的陋习，这些都削弱了传统多边开发银行的合法性，为新兴经济体创建新型多边开发银行提供了政治动力，由此成为金砖国家决定创建发展中国家主导的新型多边开发银行的国际体系结构性动力。

金融危机以来，美国金融政策变动导致国际金融市场资金的波动，对新兴市场国家的币值稳定造成很大影响。中国货币波动较小，但是印度、俄罗斯、巴西、南非等国都经历了货币巨幅贬值，导致通货膨胀。而靠IMF救助存在不及时和力度不够的问题，金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑一个共同的金融安全网。一旦出现货币不稳定，可以借助这个资金池兑换一部分外汇来应急。

2009年9月，前世界银行首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨在联合国大会主持“重振全球金融架构”（revampingglobal financial architecture）的大讨论，发表了一份关于国际货币金融体系改革的报告，号召建立发展中国家主导的多边开发银行，扩大南南投资合作。报告批评了现有国际金融体系的不合理性：发展中国家通过出口商品积累美元外汇储备，然后拿美元外汇储备去购买收益率很低的美国国债，这实际上是一种“穷国补贴富国”的做法。在这份报告发表之后，斯蒂格利茨联合伦敦政经学院尼古拉斯·斯特恩教授成立了“斯蒂格利茨委员会”（Stiglitz commission），专门讨论国际货币金融体系改革的问题。

2011年，在2009年报告的基础之上，斯蒂格利茨委员会发表了题为《通过国际开发银行来促进南南投资：推动新工业革命、管控风险以及全球储蓄的再平衡》的报告，这份报告通常被认为是创建金砖国家新开发银行的思想源头。至此，约瑟夫·斯蒂格利茨和尼古拉斯·斯特恩为金砖银行制度倡议的提出，作了思想上的贡献，他们也被称为“金砖银行思想之父”。

值得强调的是，前印度储备银行行长维努戈帕尔·雷迪加入了斯蒂格利茨委员会报告的讨论，这为印度辛格政府提出金砖银行的制度倡议做好了理论上的准备。

2012年3月，在印度新德里召开的金砖国家领导人第四次峰会中，时任印度总理辛格正式提出了建立一个金砖国家主导的新型多边开发银行的制度倡议，得到与会金砖国家领导人的基本认同。《新德里峰会宣言》提出了“在当前全球经济环境下，我们认识到迫切需要加强对新兴市场和发展中国家的发展融资。为此，我们呼吁世界银行更加重视资金动员和满足发展融资需要，同时减少贷款成本，采取创新的贷款工具”，并进一步提出“同时，我们探讨了建立一个新的开发银行的可能性，以为金砖国家和其他发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹集资金，并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充”。

2013年3月，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行，成立金砖国家开发银行是此次峰会重点议题之一。会晤后，金砖国家同意正式商讨成立金砖国家开发银行。此后，筹建金砖银行的多边谈判真正开启。谈判之中，印度和中国就制度方案，不断作出修正，产生了“印度方案”和“中国方案”，在双方的竞争与合作后，形成了“金砖方案”。在经过7轮艰苦的谈判后，金砖国家终于就建立金砖银行的章程协定达成共识。

2014年7月，金砖国家领导人第六次会晤期间，五国领导人共同发表《福塔莱萨宣言》，并见证签署《成立新开发银行的协议》，就建立金砖银行的章程协定达成共识，金砖国家新开发银行正式成立。金砖银行的创始成员为金砖五国，成员资格向联合国成员开放。银行法定资本1000亿美元，初始认缴资本500亿美元，在五个创始成员间平均分配，实缴比例为20%。金砖银行总部选址在上海浦东世博园区。金砖银行行长在创始成员国中按印度、巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生，除产生行长以外的每个创始成员国至少应产生1名副行长，行长和副行长任期5年（首届副行长任期6年）。此后，金砖国家按计划推进金砖银行筹建工作，主要包括各国立法机构审批金砖银行章程协议，共同组建多边筹建秘书处并制定银行的战略规划和各项业务政策等。

金砖银行的平分股权分配模式为金砖国家银行采取南南合作的制度运营模式夯实了基础，即每个创始成员国股权相同，既是股东国又是借款国，这就从根本上区别于传统多边开发银行中部分国家是股东国，部分国家是借款国的制度安排。金砖国家新开发银行平分股权，创始成员国为五个金砖国家，没有发达国家，创始成员国均为借款国，拥有55%的投票权。未来扩员后，可能会有发达国家作为捐款国加入，但《成立新开发银行的协议》规定，捐款国整体投票权不能超过20%，单个捐款国投票权不能超过7%，这就防止了捐款国在银行中构成一个强大的投票集团，从而确保金砖银行是一个借款国主导的新型多边开发银行。

2015年7月1日，中国全国人大常委会批准《成立新开发银行的协议》，至此，金砖五国立法机构均已批准该协议。7月7日，金砖银行在俄罗斯召开第一次理事会会议，任命董事会成员和首任管理层（包括行长和4位副行长），制定理事会和董事会议事规则，商讨银行5年发展战略。

根据《成立新开发银行的协议》的规定，新开发银行的成员资格应向联合国成员开放，其加入的时间和条件应由银行理事会以特别多数确定。银行成员资格应向借款成员和非借款成员开放。银行可以根据理事会的决定，接受国际金融机构作为理事会会议观察员。有意成为银行成员的国家也可应邀以观察员身份出席上述会议。

准成员国指的是已获得新开发银行理事会的接纳，其需要完成全部加入程序后，方才正式成为新开行成员国。 程序包括交存加入书等。

除正式成员国及准成员国外，另有多个国家表达了想要加入金砖国家新开发银行的愿望。

金砖国家新开发银行业务包括普通业务与特别业务两种。普通业务指使用银行普通资本进行的业务活动。特别业务指使用特别基金进行的业务活动。银行的普通资本和特别基金在保存、使用、贷出、投资或作其他处置时，应在任何时候和一切方面均完全分开。银行的财务报表应将普通业务和特别业务分别列出。使用特别基金进行的特别业务或其他活动的支出及因此而发生的亏损或负债，在任何情况下都不得以银行普通资本来支付或清偿。与普通业务活动直接相关的费用，应由普通资本支付。与特别业务活动直接相关的费用应由特别基金支付。

金砖国家新开发银行可在任何借款成员国参与公共或私人项目，包括公共-私人部门伙伴项目，通过担保、贷款或其他金融工具提供支持，并可开展股权投资，承销证券发行，或为在借款成员国的领土上开展项目的任何商业、工业、农业或者服务业企业进入国际资本市场提供协助。银行可在其职能范围内与国际金融机构、商业银行或者其他合适的实体为项目提供联合融资、担保或联合担保。银行可为本银行支持的基础设施建设和可持续发展项目的准备和实施提供技术援助。理事会可以特别多数方式批准一项总体政策，授权银行在非成员新兴经济体或发展中国家开展本条前述各款所列的公共或私人项目有关业务，前提是按照该总体政策的规定，该业务对某个成员具有重大利益。董事会可以特别多数方式特别批准在非成员新兴经济体或发展中国家开展本条前述各款所列的特定公共或私人项目。对于在非成员国开展的主权担保项目，在采取降低风险措施及由董事会确定的任何其他条件的情况下，其定价还将充分考虑涉及的主权风险。

金砖国家新开发银行优先考虑基础设施和可持续发展项目，以推动经济增长并改善成员国人民的生活。在广泛的基础设施和可持续发展领域，新开发银行2022年至2026年期间的业务重点关注（但不限于）以下6个领域。

《成立新开发银行的协议》规定，各成员的投票权应等于其在银行股本中的认缴股份。如果任何成员未能履行本协定第7条规定的实缴股本缴付义务，则该成员在未缴付期间内，不得行使其在银行认缴的实缴股本总额中应付但未付部分金额所对应的投票权。除协定另有规定外，银行的所有事务均应以简单多数同意方式投票决定。协定中规定的“有效多数”为成员总投票权的三分之二赞成票。协定中规定的“特别多数”为创始成员中的四名成员赞成且占成员总投票权的三分之二赞成票。理事会投票时，每名理事有权按照其所代表成员的全部票数投票。在董事会投票时，每名董事有权按其当选时所代表的全部票数投票，每名董事可投的票数可不作为一个单位投票。银行的初始法定资本总额为一千亿美元，初始法定资本分为一百万股，每股面值为十万美元，并只能由成员根据协定的规定进行认购。一国加入成员时认购的最小数量应为一股。

金砖国家新开发银行设一个理事会、一个董事会、一名行长和由理事会决定的数名副行长以及其他所需要的官员和职员。《成立新开发银行的协议》规定，银行一切权力归理事会。理事会由每个成员按其自行决定的方式任命的一名理事和一名副理事组成。理事应为部长级，并可由任命国自行决定替换。除非理事缺席，否则副理事无权投票。理事会应每年选择一名理事担任理事会主席。2015年7月7日，在金砖国家领导人第七次会议召开前夕，金砖国家开发银行在莫斯科举行了首次理事会会议，以完成正式运营前的组织准备工作。在该次会议上，来自印度的瓦曼·卡马特被任命为首任银行行长，任期5年。之后将按巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生。会议上还产生了成员国驻银行董事会的代表名单。金砖国家开发银行首任理事长来自俄罗斯，首任董事长来自巴西，首任行长来自印度。

《成立新开发银行的协议》规定，董事会负责银行的一般业务经营。每个创始成员应任命1名董事和1名副董事。理事会应以特别多数的方式制定新增董事和副董事的选举方法，使董事总人数不超过10人。董事每届任期2年，并可以连任。董事应继续任职直到选出合格的继任者时为止。董事缺席时由副董事代行其全部权力。2014年12月，金砖国家开发银行首次临时董事会在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行。

新开发银行董事会设立了审计、风险与合规委员会，以及预算、人力资源和薪酬委员会，以确保工作的顺利开展。

《成立新开发银行的协议》规定，理事会应从创始成员国中轮流选举产生行长，且不得为理事、董事或副理事、副董事。行长应担任董事会成员，但除在董事会双方票数相等时投出决定票外，行长没有投票权。行长可参加理事会会议，但没有投票权。行长应为银行工作职员的主管，并在董事会的指导下开展银行的日常业务。除产生行长以外的每个创始成员国至少应产生1名副行长。副行长应由理事会根据行长推荐进行任命。副行长所行使的权力和职能应由董事会决定。

金砖国家新开发银行为金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目动员资源，作为现有多边和区域金融机构的补充，促进全球增长与发展。

金砖国家新开发银行为履行其宗旨，银行有权行使下列职能：1、利用其支配的资源，通过提供贷款、担保、股权投资以及其他金融工具，支持金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的公共或私人部门的基础设施建设和可持续发展项目；2、在银行认为合适的情况下，在其职能范围内与国际组织以及国内的公共或私人实体，特别是国际金融机构和国家开发银行，进行合作；3、为银行支持的基础设施建设和可持续发展项目的准备和实施提供技术援助；4、支持涉及一个以上国家参与的基础设施和可持续发展项目；5、设立或受委托管理符合银行宗旨的特别基金。

2015年初，金砖国家新开发银行在官网和各种公开场合启用了标识。根据新开发银行官网介绍，Logo的创意来源于莫比斯环（Mobius strip），象征银行可持续、灵活和创新的理念。根据新开发银行的品牌标识介绍视频，标志由三角形演化出螺旋桨，再演化成三角线框。这个线框象征了基础建设，并采用绿色作为品牌标识颜色，象征绿色可持续发展。

新开发银行是超越多边银行传统准则的合作伙伴，因其创始愿景和价值观而得到认可。其遵循的价值观如下：

开放与普适：新开发银行坚信相互尊重和合作会带来有效的成果。它对当今发展中国家的需求持开放态度，并致力于建立有意义的伙伴关系。

变革：新开发银行的使命是弥合经济体的需求和资金之间的差距，并致力于促进合作伙伴实现真正的全面发展。它以与发展中国家建立伙伴关系，通过为基础设施和可持续发展项目提供财政援助并推动其结构转型为豪。

可持续：21世纪人类迎来了巨大的发展。然而，这一发展过程中存在很多偏差与不足，且往往对环境产生了危害。因此新开发银行倡议，在推动增长和就业的同时要确保环保。

大胆与开创：只有创新才能改变金融行业发展的面貌，才能让价值链的运行更加高效。创新需要大胆的决策和开创性的流程创新。新开发银行将创新技术运用于实现全球更大的发展目标。

灵活变通：由于新开发银行扎根于发展中经济体，因此对其融资需求有着深刻的了解。新开发银行承诺在工作中保持灵活性，以适应公私合作伙伴的利益。此外，新开发银行已经通过调整系统加快了贷款支付的速度。

平等：新开发银行建立在平等和民主的原则之上。它相信所有股东的民主决策和包容性。它认为，发展的真正意义在于这是一个伟大的平等主义者的愿景——一个包容的愿景，而不是具有排他性的愿景。

透明：新开发银行致力于确保所有程序均是透明公开的，其所有政策、程序和文件都可以公开访问。

金砖国家新开发银行自开业以来，持续稳健运营、不断开拓创新。一是贷款项目规模稳步提升。截至2024年11月，新开行批准贷款金额约389亿美元。其中，中国获得项目贷款96.64亿美元，占比24.84%。二是本币投融资业务不断拓展。截至2024年11月，新开行累计批准本币贷款89.32亿美元，占比22.96%；已发行555亿元熊猫债，成为中国银行间市场最大多边开发机构发行人；发行3笔共38亿南非兰特债券。三是迅速反应和积极参与抗疫国际合作，建立100亿美元的抗疫紧急援助基金，支持成员国抗击疫情和实现疫后经济恢复。四是保持较高国际信用评级。获得标普AA+、惠誉AA评级，并获得联合国大会永久观察员地位。 截至2025年3月，根据金砖国家新开发银行官网所示，新开发银行已累计批准项目总数120个，批准融资总额390亿美元。其中，大部分资金投入到了太阳能、风能、小型水电、绿色能源传输等可持续发展项目。

中国作为新开行创始成员国和总部东道国，始终高度重视并大力支持新开行发展，双方全面合作不断深化，取得丰硕成果。中方始终为新开行发展提供有力支持和优质服务。作为东道城市，上海给予新开行全方位支持，为银行运营发展提供了优质服务和有力保障。新开行上海永久总部大楼正式落成，新开行于2021年9月正式入驻。一直以来，中国积极发挥新开发银行股东国、东道国作用，为银行开展工作提供有力支持。中国通过理事会、董事会等治理机制参与新开发银行决策，加强与各成员及管理层的沟通协调，共同努力将新开发银行打造成为21世纪新型多边开发机构和践行多边主义的重要平台。

2025年4月29日上午，国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行，并会见新开发银行行长罗塞芙。罗塞芙感谢中国长期以来为新开发银行发展壮大提供强有力支持。

传统来说，多边开发银行的大部分融资都是以外币形式提供的，如美元或欧元。然而，货币市场的动荡使借款人对潜在的货币错配风险更加敏感。由于基础设施项目的大部分收入都以当地货币计价，因此在成员国的国内资本市场上筹集债券可以避免货币错配，具有极强的商业意义。基于以上考虑，金砖国家新开发银行积极在成员国内部发展本币债卷融资，尤其是在中国国内发行绿色债卷。自2016年金砖国家新开发银行在中国上海宣布发行第一支绿色金融债券起，新开发银行已成功发行多支人民币债券，成长为中国境内债券市场最高等级发行人之一。

自从一带一路倡议提出以来，中国全面高水平对外开放不断升级，尤其是对共建“一带一路”国家基础设施投资屡创新高。资金支持是“一带一路”基础设施建设中必不可少的保障。新开发银行股东国中的中国、俄罗斯、南非、印度都是“一带一路”沿线区域中的重要经济体，成立宗旨是为新兴经济体和发展中国家的交通便利、能源等基础设施和可持续发展提供资金支持。这和实施共建“一带一路”国家的基础设施战略是高度吻合的。新开发银行可以在以下方面助力“一带一路”建设：首先，新开发银行可以促进成员国之间的本币结算。由此可以节省开支，增加贸易额，增强独立性，减轻对西方国家政策的依赖。第二，新开发银行是亚投行重要的姊妹机构，因为双方在基础设施领域有着非常相似的职能，新开发银行和亚投行可以建立很好的合作关系，共同促进共建“一带一路”国家基础设施建设。第三，吸纳更多的新兴发展中国家。

新开发银行在中国的项目涵盖清洁能源、交通运输、城市发展、水资源与卫生、社会性基础设施等领域，重点关注绿色投资，并且以投资期限长著称。例如，在2016年11月，金砖国家新开发银行批准莆田平海湾海上风电项目，项目贷款金额为20亿元，贷款期限为15年。项目将对福建省实现节能减排、优化能源结构起到良好的示范作用｡ 再如，2018年11月，金砖国家新开发银行向广东省能源集团贷款20亿元，用于建设阳江沙扒海上风电项目，期限长达22年，经项目单位测算，全贷款期可节约财务成本7.92亿元。该项目完工时，上网发电量约8.23亿千瓦时，每年可节约标煤消耗约25.95万吨，减排二氧化碳约52.43万吨，相当于再造1400多公顷的森林。

金砖国家新开发银行自设立以来，在基础设施融资、应对疫情危机、助力绿色能源发展等方面为新兴国家提供关键的建设资金，在支持金砖国家发展方面扮演重要的角色，成为现行国际金融体系中一股不可忽视的新生力量。无论从金砖国家之间的合作，还是对现行全球金融体系的影响看，新开发银行都具有重大的现实意义以及深远的战略意义。

新开发银行是金砖合作理念落地和实体化的机制建设典范，多维度深化推进金砖五国的务实合作。新开发银行作为金砖国家务实合作最大的成果之一，是第一个由发展中国家和新兴市场国家自主成立并主导的多边开发银行，旨在为相关国家的基础设施建设与可持续发展提供融资。除金砖五国之外，阿联酋、乌拉圭、孟加拉国和埃及也已成为银行正式成员；另有沙特、埃及、阿根廷、哈萨克斯坦、伊朗等国或已申请加入银行、或表达了加入银行的意愿。扩员取得实质性进展标志着新开发银行已开始朝着全球性多边开发银行的方向迈进。作为新开发银行设立的第一个区域中心，坐落于南非约翰内斯堡的非洲区域中心成为银行在“非洲的窗口”，是发展中国家金融合作成功的创新尝试。自成立以来，新开发银行在南非先后开展了11个项目，项目总融资达54亿美元，其中资金投入最多的若干领域为新冠疫情应对、交通基础设施、以及清洁能源和能效提升。

新开发银行对现行金融机制起到了增益与补充作用，充分考虑到了新兴国家的现实发展需求。相较于其他较传统的国际多边银行，新开发银行秉持以受援国为中心的理念，赋予创始成员平等投票权，提供不附加政治条件的贷款，强调出资国和融资国之间的平等关系。区别于其他国际银行使用“国际最佳标准”对融资国条件进行评估，无形中将自身的行事准则强加于他国之上，新开发银行基于借款国自身的国家标准与制度体系对其进行多方面测评衡量，采纳了更为柔性以及更具适用性的“国别标准”，赋予了融资国按照本国国情制定发展路线更大的自主权。此外，新开发银行还为新兴国家摆脱现有机制的束缚与限制，实现结算方式多元化、多样化。虽然传统的多边开发银行提供优惠贷款，但仍主要以美元放贷，借款国则可能承担汇率下滑风险，无法完全掌控本国发展规划，成为发展中国家面临的债务难题的根源之一。新开发银行则始终将本币使用作为其优先战略，先后使用了人民币、兰特、瑞士法郎等除美元以外的货币进行结算，为新兴国家提高金融自主权并降低外汇风险，缓解对于西方世界的长久依赖。

新开发银行是新兴国家走向规则制定者转变的标志，成为这些国家积极参与全球金融体系改革的重要平台。向来由七国集团主导的世界银行和国际货币基金组织，其决策机制与治理结构对当前全球经济格局的变革显得过时保守。金砖五国的GDP总量如今已超过七国集团，且有意愿与能力在世界经济舞台上发出更加响亮的声音。然而，在现行的全球经济治理体系中，因受制于传统西方的霸权地位，这些国家的代表性与言论自由经常受到忽视与排挤，新开发银行则为新兴国家提供了一个表达共同建议与维护自身利益的重要平台。作为由新兴国家共同支持的多边开发银行，该银行业务领域的拓展、投资范围的扩大以及影响力提升不仅打破了新兴国家在全球经济治理改革中的集体行动困境，也标志着南方国家正成为全球金融体系多边秩序中的重要一极。

新开发银行的重要意义契合了金砖国家共同的内在意愿，顺应了金砖国家的内在需求，促进了金砖国家发展的内在动力。根据《新开发银行2022-2026总体战略》，新开发银行在未来致力于成长为全球领先的多边开发银行，为新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展提供更多切实可行、有效的解决方案。

表面上看，金砖国家新开发银行不与设在华盛顿的那些机构竞争，而是起到 “互补作用”，事实上，新的开发银行向莫斯科、北京或新德里提供了一个不依赖于大西洋 “旧世界”影响的金融工具。（学者塞巴斯蒂安·法莱蒂 评）

金砖国家开发银行投入资金不单对各成员国本身有着重要意义，而且能够加强在其他发展中国家的政治经济影响力。对中国而言，金砖国家开发银行的意义不仅是为了吸引投资，还将是一个在国际市场分配其资源并提高其在世界影响力的平台。（学者玛纳斯德尔申 评）

从一定程度上讲，这个金砖银行是一个展示性项目，由于行政项目无法取代市场机制，该行将无法迅速取代西方资金。（学者Evgeny Nadorshin 评）

金砖国家合作到了新阶段———成立新开发银行。一个里程碑意义就是从战略方面的合作转为务实合作，有了具体的项目，在产能合作、对外经济合作上，金砖银行会发挥很大的助推器的作用。（学者朱杰进 评）

成立金砖银行的目的主要是帮助金砖国家基础设施和发展相关的项目投资，有政策性指导意义在里面。整个金砖国家面临一些量化宽松退出的类似问题，成立新金融机构也是为了推动本国的经济发展。（学者朱宁 评）

金砖国家新开发银行跟亚开行、世界银行都是国际开发金融机构，其运作规律是相通的。由于成员国来自亚洲、非洲、欧洲、美洲，具有很强的区域代表性，影响力不容小觑。再加上中国同俄罗斯等国家都有充足的外汇储备，金砖银行的设立也为这些国家的外汇储备提供了新的投资渠道。（学者刘小雪 评）

金砖国家开发银行的设立及其运行，让金砖五国的合作机制进一步落实，也让不少唱衰金砖的论调破灭，说明这种世界金融话语权之争的深度与速度出乎了许多学者和政治家的预料。（学者郭树勇、史明涛 评）

金砖银行与众不同之处就在于它所有的管理、章程、条款等等都是基于平等的基础，金砖银行不会由任何一个国家控制。与亚投行不同，金砖银行里五个国家都是各自占了20%的投票权，没有哪个国家占到主导权，没有一个国家能够一票否决其他国家的决定。（时任金砖国家新开发银行副行长Leslie Maasdorp 评）