轮作地，亦称休闲地，指在一定时期内暂停农作物种植但需持续实施土地管理的耕地类型，通过作物轮换实现土壤肥力恢复与耕地地力提升。该类型耕地主要用于粮食作物（如玉米、小麦）与油料作物（胡麻、菜籽等）轮作，单片种植规模要求不低于300亩。2025年内蒙古化德县、库伦旗分别实施轮作面积80994.6亩、1.8万亩，兴安盟推行玉米与大豆油料轮作模式达126.63万亩。轮作实施需签订包含作物茬口及补助标准的三方协议，中央财政提供差异化补贴（不超过150元/亩），与玉米大豆生产者补贴不重复享受。农科部门制定分区域轮作技术指南，建立县乡村三级公示制度与地块台账上图入库管理。优先支持“统种共富”改革模式申报，对缺苗断垄或管理不达标地块核减补贴。