大约在
永乐十年(1412年),
车里军民宣慰使司宣慰使
刀暹答去世。刀暹答的长子刀艮孟(
刀更孟)未得到明朝的册封,自立为车里之主。不久之后,刀更孟病卒,因其子
刀霸羡年幼,众推刀赛权摄宣慰司事。
西双版纳史料记载与明史记载稍有不同,《车里宣慰世系简史》载:永乐十一年(1413年,祖腊历775年)刀暹答去世之后,因其长子刀更孟暴虐,国人拥立刀暹答之弟刀弓满(刀赛)为车里之主,刀更孟不服,逼迫刀弓满逊位,刀弓满因忧愤成疾,于永乐十二年(1414年,祖腊历776年)病卒。刀更孟袭位后,倒行逆施,民怨不断。带兵官
奢陇法逃回封地勐海、勐混、勐遮,有识之士纷纷投靠。刀更孟之弟刀罕底与车里贵族拥立刀更孟之子刀坝光(刀霸供)为车里宣慰使,将刀更孟流放至法德、景逢。刀坝光于永乐十三年(1415年,祖腊历777年)袭位,年仅十五岁,由王叔刀罕底摄政。奢陇发不服,刀罕底率兵攻打勐海,奢陇法向孟连土司求援,孟连土司派遣援助奢陇发。永乐十四年(1416年,祖腊历778年),奢陇法率兵于勐混击败刀罕底,景兰百姓归降奢陇发。刀罕底见大势已去,胁迫刀坝光逃走,刀坝光不从,被刀罕底所杀。刀罕底想逃往内地,被奢陇法追获杀死。奢陇法拥立刀更孟次子刀双孟袭位为车里之主,刀双孟年仅十三岁。
永乐十五年(1417年)二月,刀暹答之孙刀弄等入朝,贡马,
明成祖命礼部宴赉之。同时命刀弄继承车里宣慰使一职,刀暹答之子刀双孟为车里宣慰司同知。
据《车里宣慰世系简史》记载,刀弄即奢陇法。奢陇法是车里宣慰使
刀坎(刀坎孟)之子彪斐法的第三子,刀暹答是刀坎的长子,因此奢陇法是刀暹答之侄。
永乐十九年(1421年),车里宣慰使刀弄多次率兵侵扰宣慰同知刀双孟,刀双孟上奏明朝,请求别设治所分抚其众。当年正月甲申日,置车里靖安宣慰使司,以刀双孟为宣慰使。于是,车里分裂为车里宣慰司和靖安宣慰司。
时靖安司辖境频遭逃军及境外劫掠,为加强管控,宣德三年(1429年)五月置云南车里靖安宣慰使司盐井巡检司,时宣慰使刀双孟言其所辖境土数被逃军逃民及境外夷人往来劫夺,民不安业,请于盐井置巡检司,且请以通事王敬为巡检,悉从之。
宣德七年(1433年)七月,车里故宣慰使
刀更孟之子
刀霸羡遣头目召哀等贡象马及方物。
明宣宗任命刀霸羡袭其父职,遣行人陆埙往赐冠带及织金袭衣锦绮纱罗。
宣德九年(1434年)六月,车里靖安宣慰使
刀霸供遣头目刀法纽等入朝,贡金银器皿、象、马等方物。七月,车里宣慰使
刀霸羡遣头目召哀入朝,贡象马及方物。
同年十月,革车里靖安宣慰司,复车里军民宣慰司,命
刀霸羡、
刀霸供并为车里宣慰使。宣德九年,刀霸供言:“靖安即车里旧地,若析为二,下人必有争夺之患,乞仍并为一,岁贡皆如旧例。”
明宣宗从其所请,遂革车里靖安宣慰司,仍设车里军民宣慰司,命刀霸供、刀霸羡皆为宣慰使。
据《
明史》卷46《地理七》载“东有小彻里部,永乐十九年正月置
车里靖安宣慰使司,宣德九年十月省入车里。”又据车里文献记载,
刀霸供食采于猛捧,即今
西双版纳傣族自治州勐腊县勐捧镇。因此靖安宣慰司当即勐腊县一带,勐捧镇现隶属于
云南省西双版纳傣族自治州勐腊县。