足球产业是以赛事运营为核心的复合型经济业态，包含赛事内容生产、传播推广与消费变现的完整产业链。上游由国际足联、欧足联等赛事组织方主导，通过电视转播权（占国际足联收入的45%）和商业赞助（占24%）获得主要收益。中游以职业俱乐部为主体，通过赛事参与、球员IP运营及广告合作实现流量转化，但普遍面临运营成本过高问题，英超联赛2022/23赛季总赤字达8.16亿欧元。下游消费环节包含衍生品开发、足球彩票等多元化路径，中国足球协会通过3+2年特许授权机制推动全品类产品开发。政策层面，《中国足球改革总体方案》推动市场化改革，预计2025年中国足球市场规模将超2万亿元。

上游由国际足联、欧足联等赛事组织方主导核心赛事资源生产，中游涵盖职业俱乐部、转播机构及赞助商构成的传播推广体系，下游延伸至门票销售、衍生品开发等消费环节。国际足联通过世界杯等顶级赛事实现全球商业开发，2024年欧洲杯收入超24亿欧元。

2015年《中国足球改革总体方案》推动足协去行政化改革，放开赛事审批权后资本加速流入。国务院46号文明确提出2025年足球产业规模目标，配套政策涉及青训体系优化、足球彩票制度完善等。改革后中超公司2014年收入突破4亿元，体奥动力80亿元版权采购标志转播权价值重构。

职业俱乐部普遍面临收支失衡，2022/23赛季英超球员薪资占比超50%，中超俱乐部转播权年均收入仅100万元。衍生品市场成熟度较低，国内俱乐部年均球衣销量仅4万件，产业链企业需3-5年市场培育周期。政策执行层面存在监管机制不完善、收益分配不合理等问题。