贴息政策是国家运用
财政资金对符合条件的贷款项目进行利息补贴的经济调节工具,主要用于引导金融机构加大对重点产业和民生领域的信贷支持。
支持范围
产业扶持
2024年丰宁县乡村振兴贴息政策规定,农业经营主体新增10万元以上贷款用于产业发展可获2%贴息,单个主体最高补贴50万元。某省级财政对战略性新兴产业固定资产贷款给予30%贴息,单个项目最高2000万元。2025年12月,北京市朝阳区针对广告产业推出专项贴息政策,对叠加使用担保版产品及知识产权补贴的企业,最高可享受利息及担保费50%的综合补贴,重点支持数字广告、互联网广告及拥有自主知识产权的创新型企业。
民生领域
四川省消费信贷贴息已于2025年3月31日结束,其政策曾限定于汽车购置等四类贷款,居民每人可享最高2笔、每笔不超过3000元的财政补贴。2025年12月,上海市计划实施覆盖新房及二手房市场的4000亿元房贷贴息政策,预计贴息比例为贷款金额的1%至2%。
典型案例
苏质贷免申即享。四川省则推出消费信贷贴息,对汽车购置等四类消费贷款按年利率1.5%给予居民1年期补贴。贴息政策有效降低企业融资成本,如2024年某自治区通过延长贴息期限等措施,累计拨付2.81亿元资金直接惠及160家民营企业。某自治区通过三级联动机制动态调整民贸企业名录,将贴息上限从500万元提高至1000万元,撬动80亿元信贷资源。2025年12月,北京市朝阳区市场监管局联合金融机构推出广告产业专项金融产品,通过叠加区域知识产权补贴与贴息政策,企业最高可享受利息及担保费50%的补贴,覆盖数字广告、互联网广告等创新领域。
发展历史
2024年,财政部等四部门联合实施的设备更新贷款贴息政策,按贷款本金1%给予补贴,实施期限为2024年3月7日至12月31日,覆盖国务院确定的设备更新项目。
2025年7月31日,召开的国务院常务会议,部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。8月12日报道,财政部、民政部等九部门印发《
服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》,明确对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体符合条件的贷款可享受贴息政策。8月12日,从财政部了解到,财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《
个人消费贷款财政贴息政策实施方案》,明确对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息。
2025年8月13日,国务院新闻办将举行新闻发布会,财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人,将介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况,并答记者问。个人消费贷方面,政策明确:今年将对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息。今后我们贷款买车、买家电等个人消费,国家会补贴一部分贷款利息,额度是1个百分点。服务业经营贷方面,餐饮住宿、健康、养老等8类消费领域服务业经营主体,今后向银行贷款也能享受1个百分点的财政贴息。例如,以前企业贷款利率是3%,今后就只需要2%了,大大降低了企业的融资成本。财政部有关负责人强调,贴息政策支持的是消费者合理借贷需求和真实消费行为,如果借款人使用个人消费贷款用于非消费领域,或其他违规套利行为,这些均不属于政策支持范围,将无法取得贴息资金。
2025年9月1日起,中国银行、中国建设银行、中国工商银行、交通银行均明确对符合政策要求的贷款实施贴息。中国农业银行和中国邮政储蓄银行虽未明确具体起始日期,但已在推进相关工作。
2025年9月1日起,中国个人消费贷款财政贴息政策正式实施,购买汽车、电子产品、文化旅游、健康医疗等消费均可享受。同时,苏宁易购联合支付宝正式上线“国家贴息”优惠,消费者在苏宁易购线上平台购物时,可享1%财政贴息,多笔订单最高可省3000元。苏宁易购平台超90%家电3C产品已接入该项优惠。
政策框架
设备更新贷款贴息政策要求申请主体必须同时满足三项条件:贷款合同签订时间在2024年3月7日至12月31日期间;项目纳入国家发改委等部门联合确定的备选清单;获得央行设备更新再贷款支持的银行贷款。截至2024年6月,该政策暂定实施期限为9个月,可视再贷款额度使用情况延长。
实施机制
贷款流程
经营主体向经办银行提交贷款申请材料,银行按照市场化原则进行风险审核,对符合条件的项目签订贷款合同并发放贷款。例如工商银行冠县支行建立专项服务团队和绿色审批通道,将贴息政策与信贷资源配置相结合。
监管要求
建立财政-金融-行业部门信息共享机制,要求经办银行按季度上报贴息资金使用情况。地市级财政部门需会同行业主管部门核实项目合规性,发现有虚报冒领等行为将追回资金并追究责任。