行政指挥是行政领导者为实现既定行政目标，依据决策计划对下属活动进行指导、调度的管理行为，属于行政执行实施阶段的核心环节及行政领导的关键职能，强调统一指挥、法定权威等原则，以保障执行协调性与资源利用效率。其本质是通过指令传递推动决策落实，并与行政协调、控制等职能形成明确区分。

行政指挥的方式大致分为四种：

一是口头指挥。

这种指挥方式简单、明了、及时、方便，因而最常用。运用口头指挥方式，要注意语言艺术。对不同对象，指挥语言表达方式及语气都要有所区别，以利于对方接受。随着科学技术的发展与管理手段的进步，口头指挥已不只局限于现象发出指示，电话及其它指挥方式也占有重要位置。

二是书面指挥。

书面指挥就是利用各种行政公文形式进行指挥。在指挥层次较多，时间、地域等条件又受限制，不便口头指挥时适宜于采用书面指挥方式。书面指挥可以使责任明确、指挥信息准确并能保留较长时间，也便于以后核查。运用书面指挥要注意规范性和严肃性，防止滥发文件的文牍主义现象。

三是会议指挥。

会议是保证指挥统一的有效手段，因而成为一种经常采用的指挥方式。行政实施前的动员工作，实施过程中的协调工作、调研工作，实施结束后的准备工作等，都可以采用会议指挥的方式进行。运用会议进行指挥，必须注意会议的类型、会议的准备、会议的组织技巧、会议效率及对会议主持人的要求等问题。运用会议进行指挥还要特别注意提高会议质量，防止会议过多、过长。

四是现代通讯指挥。

即运用现代信息网络系统传达上级意图，下达工作任务。

指挥者要根据不同的情况，运用各种不同的指挥方式，不论采取何种方式，都要鼓励下属发挥创新精神，同时多作具体指导。

（1）是保证行政执行活动协调一致的重要手段；

（2）是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；

（3）是高质量地达成行政决策目标的根本保证；

（4）是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；

（5）是衡量行政领导者政策水平和组织与领导能力的重要标准。

1、统一指挥原则；

2、法定权威原则；

3、果断有力原则；

4、准确权变原则；

5、合理授权原则。