英国财政体制实行中央与地方两级架构，地方财政涵盖郡、区、教区（乡）层级。中央政府通过分税制高度集权，掌握90%以上的财政收入，地方政府收入主要依赖中央转移支付（占比60%-70%）。二战后财政支出持续增长，1946-1983年间按可比价格计算增长2倍，财政支出占GDP比重从1950年的39.5%升至1978-1984年的43%。中央财政主要负责社会保障福利、国债利息及地方政府补助，地方财政承担基础设施、消防、公安等支出。2020年后中央政府通过大规模发债支持地方财政，形成“债务中央化”特征，地方政府债务规模稳定在GDP的10%左右。

英国为单一制国家，财政体制分为中央和地方两级，地方政府包括英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰及大伦敦地区，地方财政含郡、区、教区（乡）各级财政。地方财政层级含郡、区、教区（乡），全国共设36个直辖大都市区及405个县及以上地方政权机构。中央政府通过《政府资源和会计法案（2000）》等法律框架明确划分事权财权，构建中央预算与地方预算体系。2024年《英格兰的权力下放白皮书》提出财税分权改革，允许地方分成个人所得税或开征电子商务税，但仍需中央审批。

中央政府掌握个人所得税、增值税等核心税种，地方收入依赖财产税和中央拨款（占50%以上）。2022年中央财政收入占全国90%（9219.3亿英镑），2025年11月工党政府公布第二次预算案，计划通过冻结个人所得税起征点、征收豪宅税及改革资本税制度等措施筹集200-300亿英镑以应对公共财政缺口。地方政府支出中70%以上由中央转移支付覆盖。财政支出结构分为社会福利（53%），2025年预算案新增支出包括弥补福利政策反复调整的成本、取消多子女家庭福利上限限制，并计划投入资金冻结铁路票价和降低能源账单中的绿色税费、军费（从1951年25%降至1983年13%）、国债利息（10%以上）及行政管理支出。地方财政负责中小学教育、基础设施维护等七项支出，但因税权受限，2023年伯明翰等多地因收支失衡濒临破产。

自20世纪80年代起，英国在地方政府推行权责发生制会计，2001年全面实施资源会计与预算制度。中央政府年度财务报告包含资源产出表、运营成本表等五张核心报表，地方政府需编制合并报表。改革强化了财政透明度，但面临专业人员不足及实施成本高等挑战。预算编制遵循《政府资源和会计法案（2000）》要求，保留收付实现制惯例以适应传统管理需求。

中央政府承担国债规模占GDP近200%，地方政府债务仅占GDP约10%且需通过公共工程贷款委员会转贷。2020-2024财年中央赤字率从2.2%升至13%，通过大规模发债弥补地方财政缺口。地方债务风险主因财政自主权不足，如诺丁汉、伯明翰2023年因激进投资失败触发破产机制。中央采用KMV模型评估偿债能力，确保债务可持续性。地方政府资本性开支可发行公债，但需中央审批。

中央转移支付按'巴内特公式'分配，考虑人口比重及公共服务支出标准，但存在伦敦地区优先的问题。苏格兰、威尔士等分权政府先接收中央拨款再向下分配，英格兰由中央直接测算至地方政府。新冠疫情后转移支付力度加大，但地方税收入十年间增长一倍（至210亿英镑）。2024年改革方案建议合并行政区为战略政府，优化税权分配以缓解区域失衡。