联合监督是以贷款项目为核心，通过银行内外多部门协作对项目建设全流程及廉洁合规性进行监督的经济术语，旨在保障信贷资金合法使用及经济金融安全。

联合监督的主体由内部监督主体和外部监督主体组成。内部监督主体包括银行纪检监察部门、稽核审训一部门和党建巡视组。外部监督主体主要分为三类:

一是行政监察机关，依法行使监督权的专门监督部门，实现全而监督;

二是银监、审计、财政等行业或专业监管部门，对金融、经济、财务进行专业监督;

三是发展改革、国土、建设、环境等行政职能部门，对下级行政机关进行层级监督。这些监督主体的联合，将内部监督与外部监督相结合，将专门监督、行业监督与上下层级监督相结合，既能够实现各个监督主体的监督职责，又能够优势互补，增强监督合力，形成信息一职责一权力优化结合的合作模式。

联合监督机制的建立包括三个要素:

第一，通过各联合监督主体间的充分沟通和协商，达成共识后，以共同发文的形式确立联合监督机制的建立;

第二，建立适当的组织形式(目前主要为联席会议和领导小组)，为联合监督提供交流信息、沟通情况、组织协调的平台;

第三，制定开展联合监督检查的具体办法，包括监督检查的内容、形式、方法和程序，以此作为实际操作的规程。

联合监督检查既有集中检查，又有日常监督，在实践过程中逐步形成了一系列原则和制度:

一是分工合作。根据各参与主体的职能分工，按照监管行业的不同、专业的不同和监督重点的不同，明确各主体监督检查的职责。

二是分级负责。各县(市、区)由本级组织监督检查，省市级主要负责对省市本级检查和对下级的抽查和监督。

三是信息共享。联合监督参与主体建立信息网络链接，及时了解贷款项目各方而情况，在各自日常工作中实时介入，进行动态监督。

四是重大项目监督立项。对政府高度关注的重大项目开展监督立项，从项目启动到项目实施、项目竣工进行全过程监督检查。

五是情况报告。联合监督集中检查和日常监督中发现的风险和问题，通过联席会议或领导小组会议及时沟通情况，并根据发现问题的类型，报政府有关主管部门;联合监督检查的年度情况报告报当地政府和国家开发银行总行纪委、监察局。

六是督促整改。在联合监督检查过程中发现的问题，由联合检查组下发整改通知书，责令项目单位限时整改，对责任人进行责任追究，并对整改落实情况进行核实和确认。

七是效能监督。通过检查发现的问题及整改的有关情况，总结管理、制度建设的经验与教训，提出监察建议，及时弥补制度和管理漏洞。同时，将检查、整改情况纳入当地信用体系建设，与银行未来对当地信贷支持的规模挂钩，促进制度建设和信用建设，切实发挥监督效果。