联合国人口基金(United Nations Population Fund;UNFPA)是直属
联合国大会的机构,根据1966年联合国大会第2211号决议要求提供人口技术援助,1967年设立人口活动信托基金,1969年更名为联合国人口活动基金,1979年成为联合国大会附属机构,1987年定为现名。总部设于美国纽约。其宗旨为保障性与生殖健康权益,促进安全妊娠分娩,助力青年潜能发展,并通过各国政府和私人捐款向发展中国家提供资金援助。
宗旨
加强成员国能力建设,以对人口和计划生育领域的需求作出反应;促进发展中国家和发达国家提高人口意识及制订解决人口问题的战略;应发展中国家要求,采用适合其国情的方法帮助其解决人口问题; 在联合国系统的人口领域发挥主导作用,负责协调由人口基金支持的方案和项目。
组织机构
机构设置
(1)执行局:决策治理机构,由36个成员组成,其中亚洲7个,非洲8个,东欧4个,拉美5个,西欧和其他地区12个。除西欧和其他国家外,执行局成员由经社理事会选举产生,任期3年。
(2)秘书处:在执行主任领导下处理日常事务。
(3)办事处:在埃及、泰国、斯洛伐克、南非和巴拿马设有区域办事处,并设有6个次区域办事处和129个代表处。
主要负责人
执行主任娜塔莉亚·卡奈姆(Natalia Kanem,巴拿马籍),2017年就任,2021年连任,任期至2025年。
出版物
出版物:《年度报告》、《人口》。 1978年5月中国与人口基金代表团签署了《谅解备忘录》,初步确定进行合作的项目。1980年在北京建立了驻华代表处,代表由开发计划署驻华代表兼任,1995年6月人口基金年会和12月联大分别通过决议,决定人口基金驻华代表处主任更名为驻华代表,开发计划署驻华代表不再兼任。1980年以后,人口基金开始向中国提供援助;中国也向该基金会进行了捐款。
联合国人口基金年度报告(UNFPA Annual Report),
世界人口状况报告(State of World Population)。
主要活动
援助的主要领域包括
计划生育和
妇幼保健、
避孕药具的研究生产、人口数据的收集分析、
人口动态、
人口政策与方案的制订与评估、人口教育和宣传、老年及妇女人口研究、专业人员的培训等。人口基金在约150个国家或地区开展项目或提供技术援助,帮助提高妇儿健康水平,防止艾滋病传播和
性暴力,降低孕妇死亡率。近年来在中国等国家推动家庭友好政策体系的完善,具体举措包括发展普惠托育服务、落实带薪休假制度、保障生殖健康权利、倡导
性别平等以及构建全龄友好型社会。
支持发展中国家动态适配公共服务、加强数据智能治理和权益可携带性制度建设。
联合国开发计划署/人口基金执行局每年召开一次年会和两次常会,主要审议执行主任年度工作报告、人口基金定期评估报告、对人口基金的捐款承诺、人口基金内部审计和监督报告,并核准国别方案等议题。
对华关系
中国恢复联合国合法席位以来,人口基金同中国的关系逐步发展。1978年5月,联合国人口基金与中国政府在
北京签署第一周期
谅解备忘录,标志双方合作正式开始。40多年来,双方开展了9个周期的合作,实施了200多个合作项目。中国与联合国人口基金的合作涉及
计划生育、
生殖健康、
妇幼保健、艾滋病防治、
性别平等、
人口老龄化、
南南合作等领域。2019年4月,
全国政协副主席李斌会见来京参加第二届“
一带一路”国际合作高峰论坛的
联合国副秘书长兼联合国人口基金执行主任
娜塔莉亚·卡奈姆女士。2021年2月,人口基金执行局审议通过了中国同人口基金新周期国别合作方案(2021-2025)。2025年11月,第五届
中国人口与发展论坛在京举办,双方进一步强化合作机制。
自1994年开罗人口与发展国际会议后,人口基金重新调整援助资金的分配标准,中国从重点受援国成为一般受援国。
2025年11月,联合国人口基金驻华代表那迪娅在第五届
中国人口与发展论坛上表示将深化与中国在
普惠托育、
性别平等及全龄友好型社会建设等领域的政策创新实践。
驻华机构
联合国人口基金于1978年在北京设立驻华代表处。现任驻华代表康嘉婷(Justine Coulson,女,英国籍)。办公地址:北京市亮马河路14号塔园外交人员办公大楼1单元161。