编户制度是汉代推行的户籍登记与赋税管理体系，具有行政管理和赋役征发的双重功能。该制度通过详细登记民户的人口数量、年龄、性别、土地财产等信息，形成国家控制人口的基础档案。政府依据户籍数据征收田租、算赋和口赋等赋税，并摊派徭役、兵役。西汉政权建立后全面推行编户制度，高祖时期实行田租十五税一，文帝时减为三十税一。东汉光武帝恢复三十税一税率，形成汉代田租轻而人口税重的税收特征。该制度的确立标志着中国古代封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。

编户农民对国家的负担主要有三项：一是田租，即土地税；二是算赋口赋，即人口税；三是更赋，即徭役和兵役的代役税。编户制度对西汉的经济恢复起到过重要作用。