经济费用指社会经济为完成项目消耗的全部资源代价,涵盖国家、部门、企业等多层次经济投入。其构成包括项目公司直接费用、利益群体支付费用及社会承担环境费用。间接费用如环境污染等未实际支付代价需纳入国民经济评价,通常采用项目群内部化或定性定量结合方式处理。经济费用可通过货币量化计算,反映社会经济视角的真实成本。
定义与构成
经济费用指国民经济为项目所付出的全部代价,包括国家、部门、企业为建设和生产投入的经济资源。根据2022年资料,经济费用构成分为三部分:项目公司直接承担费用、受影响利益群体支付费用及社会承担环境费用。
间接费用
间接费用是项目引起但未实际支付的国民经济代价,如污染治理成本。在国民经济评价中需分析间接费用和效益(统称外部效果),计算困难时可扩大项目范围形成项目群,使外部效果内部化。截至2020年,明显外部效果项目需定量结合定性分析,无法量化时作定性描述。
计算与评价
经济费用采用货币量化方式计算,强调社会经济视角的资源消耗。财务评价不计算间接费用,而国民经济评价需全面考量间接费用和外部效果。二者评价中经济费用内涵和用途不同。