章京为中国清朝官名，源于满语“janggin”（源自汉语“将军”），初为武职称谓，后扩展至文职领域。其职能涉及军务、外交及地方行政，代表性职务包括军机章京、总理衙门章京（含总办章京、帮办章京、额外章京）以及新疆参赞大臣下属印房章京、蒙古地区管旗章京等。

“章京”一词是满语“janggin”的音译，而满语“janggin”则来自汉语“将军”。后金时武职以额真为名，清太宗天聪八年（1634年）规定除固山额真外，皆以“章京”为称。清代八旗武官不论职位高低，世爵大小有无，凡有职守之官皆称“章京”。满洲八旗中的“章京”从高到低依次为昂邦章京（相当于明朝的总兵）、梅勒章京（相当于副将）、甲喇章京（相当于参将）和牛录章京（相当于备御官），这是四个最基本的章京。此外还在巴牙喇营设纛章京和甲喇章京，在蒙古八旗设管旗章京、梅林章京、苏木章京、札兰章京。顺治元年（1644年）又在八旗左右翼设噶布什贤章京（归噶布什贤噶喇衣昂邦统辖）。

清军入关后开始制定各种章京的汉字名称。清世祖顺治八年（1651年），定札兰章京汉字称参领。顺治十七年（1660年）定牛录章京汉字称佐领，甲喇章京称参领，梅勒章京称副都统，昂邦章京称总管。是年还定巴牙喇纛章京汉字称护军统领，巴牙喇甲喇章京称护军参领；噶布什贤章京汉字称前锋参领（噶布什贤噶喇衣昂邦汉字称前锋统领）。如此一来各种章京都有了汉字名称。

以上均为清代的武职章京，清世宗雍正年间设立军机处以后，又出现了在军机处供职的文职章京，即“军机章京”。军机处成立于雍正七年（1729年），初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后多省去“办理”二字，简称“军机处”。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。

军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特简，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走”者，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。军机章京之任命称之为“军机章京上行走”。

军机章京，俗称“小军机”，早期也称为“司员”。最初，章京无一定额数，在内阁中书等官员中选调。清高宗乾隆初，改由内阁、各部、理藩院等衙门调派。自清仁宗嘉庆四年（1799年）始，定军机章京分满、汉各两班，每班8人，共32人。各班设领班、帮领班章京各1员，由军机大臣于章京中选资深望重者任之。

军机章京的选任，据《枢垣记略》记载：“汉军机章京由内阁中书、六部郎中、员外郎、主事、七品小京官由进士、举人出身者兼充；满军机章京以内阁中书、六部、理藩院郎中、员外郎、主事、笔帖式兼充”。清德宗光绪三十二年（1906年）将汉章京额缺增加为20人。军机章京职掌繁重，除承担军机处的撰稿、缮写、收发文稿、记载档案等事务外，亦可奉命单独到各省查办或处理政务，参预军机处承办案件的审理及纂修方略等事宜。军机章京的官衔一般为正五品，其中领班章京官衔可以达到正四品或是从三品。

清文宗咸丰十一年（1861年）设总理各国事务衙门（通称总理衙门），下设章京。分为四种：

章京的品级与升补，按原衙门官职办理。光绪二十七年（1901年）撤。

清政府派驻新疆各地的参赞大臣、帮办大臣、办事大臣下属有印房章京，蒙古各旗札萨克下属有管旗章京、副章京等。在满族官员中，“章京”又成为对上级自称的称谓。

军机章京和总理衙门章京这两种文职章京虽然品级不高，但作为处理文书、档案等具体事务的官员，其实权相当大。戊戌变法期间，光绪帝就曾任命康有为为总理衙门章京，谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭四人赏四品卿衔在军机处章京上行走，参预新政事宜。