2013年习近平总书记提出了“
新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“
一带一路”贯通中亚、南亚、东南亚、西亚等区域,连接亚太和欧洲两大经济圈,是世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带。当前沿线国家普遍处于经济发展的上升期,与我国企业开展互利合作、扩大经贸合作的前景广阔。如果在“海”、“陆”两个丝绸之路之上,再开创一条“空中丝绸之路”,与“一带一路”倡议并行,影响将更加深远。
概念说明
所谓“空中丝绸之路”,是指通过跨境
电子商务网络平台和
跨境电子商务产业交易链的建设,实现各国的跨境自由贸易。“陆海空”一体化的新丝绸之路发展模式,更符合现代贸易发展的需求,有助于提高中国在世界经济舞台的话语权。一是促进我国产业结构转型升级。当前,全球经济增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整。推动跨境电子商务的发展,将直接带动我国物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关制造业的发展,加快我国产业结构转型升级的步伐。二是提高企业参与国际贸易的竞争力。中小制造企业通过跨境贸易电子商务向海外进行直销,其产品的利润率可以由原来大宗采购下的5%—10%提高到30%—40%。跨境电子商务的相关服务平台能够提供贸易、金融、外语等专业服务,使过去复杂、专业的国际贸易变得简化、透明。三是为打造国际品牌提供新的契机。当前我国许多企业,特别是中小企业尽管所生产产品的质量、性能优异,但品牌并不为国外消费者所认可。跨境电子商务能够有效打破渠道垄断,为我国企业创建品牌、提升品牌的知名度提供了有效途径。
问题解决
开创“空中丝绸之路”,还存在一些问题。一是监管需要制度创新。我国只制定了《
互联网信息服务管理办法》《电子签名法》等少数几部与跨境电子商务相关的法律法规,对于跨境电子商务涉及的交易、税收以及消费者权益保障等方面都没有专门的规范和标准。国内外的商品、商标体系不互认、标准体系不同步等问题也制约着跨境电子商务的发展。二是通关服务亟待改进。对跨境B2B贸易来说,由于大多采用传统的方式申报通关,检验检疫和通关手续繁琐,跨境电子商务的时效性难以得到保障。此外,由于我国大多数小企业没有进出口经营权,而跨境网络零售又没有报关单,导致结汇、退税等都难以操作。三是物流短板制约发展。跨境电子商务的实质就是直接连通了制造商和消费者,要完成这样的“直达”,必须有高效的
物流、结汇等快速服务,而我国的物流模式难以适应跨境电子商务的发展。
为此建议,加强磋商消除贸易壁垒。建立“一带一路”相关国家自由贸易谈判机制,推进跨境电子商务规则、条例的研究和制定,建立跨境电子商务国际合作机制,为企业开展跨境电子商务创造必要条件。
优化通关服务。建立对跨境电商企业的认定机制,确定交易主体的真实性并建立交易主体与报关服务的关联体系。逐步完善直购进口、网购保税等新型通关监管模式。加快电子口岸结汇、退税系统与跨境电商平台、物流、支付等企业系统联网,实现口岸监管的前推后移、分类通关管理。
推进跨境物流业发展。出台跨境物流配送企业服务质量标准,促进跨境物流配送企业提质增效。鼓励国内物流配送企业与大型国际快递企业实施多元化合作配送模式,打造高效快捷地“一带一路”物流体系。
促进我国电商企业发展。积极利用WTO等相关国际组织的标准和协商体系,帮助国内企业处理跨境电子商务贸易纠纷。加强与主要贸易伙伴及相关国际组织的电子商务国际交流与合作,推进跨境电子商务应用项目的示范实施。
发挥侨团组织作用。在跨境电子商务建设的大背景下,侨团组织可以提供在金融、法律,政策方面的信息服务,成为协调政企、帮扶企业、整合资源、支持电商及外贸发展的重要力量。
项目进程
河南机场集团打造“空中丝绸之路”空陆联运示范工程
2017年11月,入选国家第二批多式联运示范工程,河南机场集团聚焦目标任务,经过3年多的努力,完成投资近40亿元,全面完成了创建任务,在空陆联运组织、枢纽功能增强、信息互联互通等方面取得了突出成效。
国际货运航线辐射全球60余座城市,境内卡车航班通达全国 90余座大中型城市;
2020年,国际地区货运量达45万吨,位居全国第五;航空货邮总量64万吨,位居中部机场第一、全国第六。
2021年12月,“空中丝绸之路”空陆联运示范工程通过国家验收。
2022年11月16日上午,
郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛在郑州开幕。本次论坛为全国范围内唯一以“空中丝绸之路”为主题的国家级论坛,由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中国民用航空局、卢森堡大公国交通和公共工程部、河南省人民政府共同主办。论坛采用线下线上相结合方式举办。16日下午,还将举办航空货运工商领袖峰会、国际航空货运枢纽论坛和航空经济发展论坛等三场平行论坛。
2023年8月消息,服贸会重点行业论坛——第五届“空中丝绸之路”国际合作峰会(ASRIF)将于9月5日在北京国家会议中心举行,峰会以“高质量建设空中丝绸之路、高能级服务中国式现代化”为主题,围绕民航业复苏、区域开放合作、智慧民航建设、绿色低碳发展等进行议题设计。