三事分流,建立多元主体协同治理结构,形成包含社区居委会、社会组织、志愿者及市场主体的参与网络
五社联动资源,天津市
朝阳里社区构建15分钟志愿服务圈,均体现行政力量与社会力量在公共事务中的互动式治理。制度层面需解决社会组织资质不足、居民参与动力薄弱等现实困境,通过党建引领、协商议事平台建设及枢纽型组织培育完善治理效能。
社区公共物品供给呈现多元化趋势:商品房社区中物业公司承担基础设施维护,老旧社区通过政府改造项目更新公共设施,搬迁安置社区由社会组织介入生产扶贫车间等经济类公共物品。
贵州省易地搬迁社区(截至2024年)通过社会工作机构培育竹编合作社,建立社区农贸市场,提供就业岗位与技能培训,形成经济设施与人力资源的双重供给。但供给过程存在主体能力差异,草根组织因规模小、资质不全导致服务阻塞,需通过枢纽型组织进行资源整合。
制度建设方面,
中山大学研究指出需建立包含协调组织、程序规范、组织关联的三要素框架(2023年),通过社区协调委员会化解多元主体利益冲突。党建引领方面,
苏州市。但社会组织仍面临资源依赖性强、专业能力不足等结构性约束,需通过契约治理优化服务供给效能。