率宾府是
渤海王国（698 926年）所设十五府之一，因其位于
率宾水（今
绥芬河）流域及率宾部故地而得名。该府地处渤海东北边疆，治所位于今俄罗斯乌苏里斯克（
双城子）或中国黑龙江省东宁县大城子古城。渤海灭亡后，率宾府于天显元年（926年）八月归附
辽国，后金代改置为
恤品路。作为渤海国东部行政枢纽，率宾府下辖华、益、建三州，管理绥芬河流域及周边地区。
率宾府由渤海国于9世纪中期（
大仁秀统治时期）仿唐制设立，为地方最高行政机构之一。
辽天显元年（926年）灭渤海后，率宾府因地处东北边陲，于同年八月后归附辽国，辽承渤海旧制仍置率宾府，属
东京道。金代改置为恤品路，
东夏国（1215-1233年）沿用率宾路之名，
元朝时期废止。
率宾府作为渤海国三级行政区划（府-州 县）中的首级单位，下辖华州、益州、建州三州。建州治所位于今俄罗斯双城子地区，华州为府治所在。各州下辖县名因史料缺失尚待考证。
率宾府治所存在两说：一说据《渤海史》记载为俄罗斯乌苏里斯克（双城子），另一说依据黑龙江省东宁县大城子古城考古发现，认定其为中国境内遗址，辽代治所迁至乌苏里斯克（双城子），另一说位于黑龙江省东宁县大城子古城。双城子遗址存有渤海时期城垣遗迹，大城子古城则于1991年被列为
省级文物保护单位，出土唐代风格陶甑等文物。
绥芬河流域发现多处渤海国遗址，其中克拉斯基诺古城出土建筑构件及生活器具，印证了率宾府辖区内的军政活动。东宁县大城子古城发掘出夯土城墙、官衙基址及莲花纹瓦当，证实该城为渤海国东北部重要行政中心。
率宾府所在原为
靺鞨族率宾部聚居地，渤海国在此推行羁縻政策，结合军事驻防与行政管辖。
辽代接管后，率宾府成为管理
女真诸部的前沿，金代恤品路则延续对绥芬河流域的开发。