江都府是五代十国时期杨吴政权（919年）定都扬州后设立的都城建制，南唐政权继承后将其作为东都，与西都金陵府共同构成两都制行政体系。该府治江都县（今江苏扬州市），管辖范围涵盖今扬州、江都、高邮等地，依托运河枢纽地位成为南北军事防御和经济贸易的重要节点。后周显德四年（957年）攻取南唐江北地区后，江都府建制被废除并复称扬州。

杨吴政权于天祐十六年（919年）正式建立，将原有扬州升格为江都府并定都，开启该地作为地方政权核心的时期。南唐升元元年（937年）取代杨吴后，迁都江宁府（今南京）但仍保留江都府的东都地位，延续两都并立格局直至显德四年（957年）被后周攻占。北宋建立后未恢复江都府建制，其行政实体存续共计38年。

江都府作为都城时期设立完整行政体系：

两都制下东都保留部分中央职能，南唐重要礼仪活动常在江都府举行。

地理位置具有三大军事价值：

显德三年（956年）后周世宗亲征时，江都府防御体系成功抵挡周军围攻。

作为运河航运中心形成特殊经济形态：

因战乱影响，原唐代'扬一益二'的经济地位在五代时期有所衰落。

江都府建制产生多方面制度遗产：

现存扬州唐城遗址中五代城墙遗迹，经考古证实包含江都府时期的修筑层。