江苏省农民银行是江苏省政府于1928年设立的省级金融机构，由财政厅长张寿镛提议创办，初始资本50万元，1930年迁至镇江中山路，旨在调剂农村金融、发展农业生产。该行章程核定资本总额220万元，后增拨官田估值至400万元，业务涵盖合作社农产运销放款、农仓储押放款等，放款对象包含合作社及农民个人。

第一任总经理由过探先担任，民国18年3月过病逝后，由王志莘继任总经理。民国22年12月王辞职，由监理委员会改推赵棣华任总经理。营业方针，以发展本省农业为宗旨，与江苏银行侧重工商业分工合作。上海分行于民国23年6月成立，由总行副经理吴任沧兼任经理，经营商业银行业务，脱离农村金融本份。抗日战争期间，总行随江苏省政府西迁。上海分行于太平洋战争后被迫停业。抗战胜利后，总行及各地固有之分支行次第复业。