新京是伪满洲国（1932—1945）的首都和特别市，即今吉林省长春市。1932年3月，日本扶植溥仪成立傀儡政权，定都长春，次年改称“新京”，成为其政治、经济、军事中心。1945年日本投降后，该市改为长春市。

“九一八”事变后，日本关东军着手在中国东北建立傀儡政权，长春、沈阳、哈尔滨、吉林都曾被列入“国都之选”，长春因具备良好的区位条件和便捷的交通，远离奉系军阀及苏俄的影响且具有强的日本殖民基础被选为伪满洲国“国都”。1932年3月伪满洲国成立，伪国务院总理郑孝胥发布第一号布告，宣布“定都”长春，次年发布第二号布告，改长春为新京团。随后日伪当局开始都市计划立案工作，1933年长春“新京都市计划”正式颁布，并进入筹备实施阶段。

1933年4月9日，市政公署改名为“新京”特别市公署，直接隶属于满洲国国务院。金璧东为伪满新京特别市的首任市长。沦陷时期，日伪政权利用东北的廉价劳动力和丰富的物质资源，采用20世纪30年代的先进技术，共筑路804万平方米，铺路363万平方米，安装煤气管道25万米，配水管道365公里，排水管道521公里，总计建成主干道10条，次干道73条，巷间道143条，圆形广场10处；开辟铁路线5条，航空线6条，市内公共电气车线路45条；修建公园10处，绿化面积10.8万平方米，新建楼房43143栋，建筑面积7745万平方米。长春市迅速成为近代化城市。

日本投降后，1945年8月，苏联红军进入东北，伪满“新京特别市”改称长春特别市，苏军指定伪满洲国国民勤劳部参事官曹肇元出任长春特别市市长。

1931年“九一八事变”后，长春被改为“新京特别市”，全市分为城内、商埠地、附属地、宽城子四部分，其中城内和商埠地在今南关区内。

1932年，“新京特别市”刚出现时，其行政区域只包括旧城、“满铁附属地”、东站和商埠地，在该区域内设有吉野、敷岛、兴安、长春4个警区、226个街路和胡同。

1937年，全市划设18个区，其中在市内设吉野、敷岛、宽城、大经、长春、和顺、兴安、顺天、东光、东站、承德、惠仁等12个区；在市郊设和隆、大屯、南河东、北河东、双德、净月等6个区。其中在铁路北设宽城区，因宽城子火车站得名。在18个区内有街路324个、自然屯219个。1940年撤销吉野、大经、兴安、东站等4个区，全市设14个区。同时，在市郊撤销了“北河东区”和“南河东区”。1942年撤销惠仁、承德等2个区，全市设16个区。并恢复了“北河东区”和“南河东区”。1943年增设春阳、劝农等2个区，全市设18个区。

《伪满洲国政府公报》公布1934年8月末伪满“新京特别市”人口户数目，满族1632户，汉族23465户，蒙古族121户，回族797户，日本人1132户，朝鲜人358户，其他外国人18户。总户数27523户，总人口144393人。”不久公布该年9月末伪满“新京特别市”人口户数目，满族1614户，汉族23732户，蒙古族123户，回族781户，日本人1170户，朝鲜人342户，其他外国人19户。总户数27781户，总人口144936人，男88042人，女56894人。”仅仅一个月，增加258户，543人。另据《新京市政概要》载，伪满“新京特别市”公署1934年9月统计，现在户数满人26250户，日人1170户，鲜人342户，外人19户，总户数27781户。“首都警察厅”管内1934年9月末现在人口，中国人139302人，日本人4418人，鲜人1678人，外人38人。总人口145436人，男88542人，女56894人。

1935年12月末，伪满“新京特别市”对常住人口进行调查，伪满“新京特别市”区域内之户口数、户数为47531户、其中普通户为44315户、准户为3216户、总人口为248042人也。如由性别观之、则男为155141人、女为92901人。

1936年12月末，伪满“新京特别市”总户数48747户，满人40518户、日本人7250户、朝鲜人783户、外国人160户。总人口241553人，中国人212476人，日本人25126人，朝鲜人3434人，外国人517人。

1937年以后，日本对伪满洲国移民更加扩大规模，伪满“新京特别市”人口随之激增。1938年12月末，伪满新京特别市“户数76724，人口378242，男236196，女152046人。”1939年10月1日统计：“总人口426200人，男243426人，女162774人。”伪满“新京特别市”人口1938年比1936年增加13万多人；

到1941年，新京人口突破50万人，计划将总人口控制在100万以内。

1933年4月15日日伪政权在伪满“新京特别市”进行临时户口调查：“全市总人口为126309人，其中汉族人口为103685人，占总人口的82.09%；满族人口为14926人，占总人口的11.82%；蒙古族人口为94人，占总人口的0.07%；回族人口为3325人，占总人口的2.63%；朝鲜族人口为1234人，占总人口的0.98%；日本人口为1519人，占总人口的1.2%；其他外国人口为76人，占总人口的0.06%。”1935年12月，伪满洲国国务院总务厅统计处统计：“总人口之248042人，依民族或国籍别观之，满人（中国人，即满汉蒙回及其他各族之总称）为221507人（89.3%），日本人26014人中内地人为22129人（8.9%），朝鲜人及其他日本人为3885人（1.6%），其他外国人（包含无国籍人）为511人，呈报不明者为10人。”

东北沦陷初期，日本控制下的伪满国都长春（“新京特别市”）主要忙于市政建设，原有工厂规模相对扩大，新增工厂数量不多。

《昭和11年满洲工厂统计》统计：新京特别市主要工厂323家，职工数7823人，生产额12808161元。其中“纺织工业50家，满洲职工576人；金属工业52家，满洲职工536人，日本职工154人；机械器具工业12家，满洲职工153人，日本职工99人，外国职工5人；窑业27家，满洲职工737人，日本职工1812人；化学工业7家，满洲职工48人；食料品工业20家，满洲职工202人，日本职工32人，外国职工21人；制材及木制品工业21家，满洲职工342；人，日本职工194人；印刷及制本业13家，满洲职工356人，日本职工432人；杂工业66家，满洲职工644人，日本职工1480人，1936年长春5人以上的工厂的情况是：绸缎工业33厂，总资金144000元，其中日本厂15家，占有资金89000元；中国厂18家，占有资金55000元。建筑材料工业66厂，总资金74万元，其中日本厂17家，占有资金60万元，中国厂49家占有资金14万元。生活用品工业149家，总资金668万元，其中日本厂63家，占有资金356万元，中国厂86家，占有资金320万元。

1940年末，长春拥有5名以上职工的工厂为850家：其中100名以上职工的大工厂有21家，职工在20人以上100名以下的中型工厂有144家：内以股份公司形式出现的占59家，以合资形式出现的占46家，以合资公司形式出现的占22家；食品工业约占产额的一半，制粉业又占食品工业产额的90%。

长春工业经济大规模发展是在沦陷中期，其表现就是各类会社（公司）的纷纷出现。在长春伪满矿业株式会社有“满洲炭矿株式会社”、密山炭矿株式会社长春分社、“满洲合成燃料株式会社”等10多个。在长春伪满一般工业中的株式会社有“满洲电业株式会社”、“满洲鸭绿江水利发电株式会社”等20多个。

1942年，日伪银行势力膨胀，在长春的伪满金融业特殊株式会社有：“满洲中央银行”、“满洲兴业银行”、“满洲火灾海上保险株式会社”、“满洲生命保险株式会社”、“满洲投资证券株式会社”。日本人在长春经营的一般金融株式会社有：“康德金融株式会社”、“新京金融株式会社”、“新京无尽株式会社”、“新京证券株式会社”、“株式会社新京银行”、长春贮金信托株式会社、日本共立或在保险株式会社、福信金融建筑株式会社、“满洲野村证券株式会社新京支店”、“满洲兴业证券株式会社”、株式会社奉天商工银行“新京支店”、“株式会社新京银行”本店。

1942年，中国人在长春开办的一般金融株式会社有：株式会社德泰银行、株式会社大成银行、株式会社益发银行、株式会社益通商业银行、株式会社沈阳商业银行“新京支店”、株式会社功成银行等。1945年，日本投降前，日商与其他外商在长春设立的保险代理机构约有106家。

1942年，长春的零售商店中，日本人办的有439家，中国人办的有2349家；拥有资本50万元以上的商店占总数的33%，其中日本人占23%，为99家，中国人占10%，为25家。”日本商业企业数量虽少，但资本雄厚。中国民族资本受到日资的严重排挤。

主词条：“大新京都市计划”

1932年11月，伪满国都建设局再次制定了城市建设规划范围，确定“新京”的建设规划区为200平方公里，除近郊农村的100平方公里以外，以100平方公里为建设区域，其中原有建成区域为21平方公里，第一期5年建设区域为20平方公里，规划人口为50万人。该规划报请关东军司令部，在关东军参谋长小矶国昭和副参谋长冈村宁次的最后定案下，由关东军司令部批准出台了《大新京都市计划》。作为规划的一部分，新民大街（原顺天大街）始建于1933年，全长1445米，是吉林省首条中国历史文化名街。新中国成立后，新民大街两侧及周边的众多伪满建筑被列为全国重点文物保护单位，一些建筑被用作学校、医院、单位，例如伪满国务院旧址现为吉林大学基础医学院。

计划中，对用地规模、地上地下建设程序、建筑高度、立面造型及退出红线宽度等都做了规定。公共建筑用地（包括“帝宫”、机关、道路、公园、运动场）为47平方公里，居住、商业、工业用地为53平方公里。“帝宫”建设地在紧邻建成区的杏花村，“新宫殿”规划面积为51.2公顷，包括大广场、正门、本殿、正殿、宫内府、尚书府及花园。城郊铁路西侧大房身地区另有200公顷的“帝宫保留地”。

伪满国都建设局在1941年对原规划进行了修改，将市区面积扩大到160平方公里。调整后的计划设想“二十年后新京人口控制在百万左右”，故称《新京百万人口计划》。重点是取消大房身“帝宫保留地”，开发铁西新居住区。在环城绿化带以外建设卫星城，规划人均用地200平方米。1941年太平洋战争爆发，因财力紧张，城市建设的脚步也随之放慢，到1945年8月15日伪满洲国垮台实际开发建设面积为79平方公里，绿化面积为70.7平方公里，道路370公里，公交线路26条。

伪满洲国国都建设局先后两次提出了“新京都市计划”。第一次都市计划于1932年提出，时间范围为1932~1941年，又被划分为第一期建设阶段和第二期建设阶段。其中，第一期建设阶段从1932年到1937年，第二期建设阶段从1938年到1941年。第一次都市计划基本按照城市规划蓝本成功实施。

第二次都市计划于1942年提出，但因此时日本深陷中国战场，各种物资极端缺乏，水泥、钢铁等建筑材料配给困难，其在伪满洲国境内的城市建设也逐渐停止，长春第二次都市计划并未得到实施。

伪满时期在“新京”建立了16所高校，包括建国大学、陆军军官学校等，作为殖民教育体系的一部分。

沦陷时期，长春的交通运输业全部由日伪控制的大的株式会社所垄断。1935年7月8日成立的“新京交通株式会社”，有资本金伪币100万元，由伪新京特别市公署和满洲电气株式会社各出资一半，当时有客车76辆，职工250人。“1937年4月客车增至99辆，职工368人。1940年5月客车增至198辆，职工1121人，资本总额发展到350万伪币。”“1941年4月1日‘新京交通株式会社’增资1000万元，并于同年6月施工修建了两条有轨电车线，11月1日正式通车营运。到1942年4月通车的线路已有4条，4条线路总长17.7公里。车辆共40台。此外，还有加车线，是专供日伪官吏和职员上下班用的。到1942年12月28日，有轨线路已有5条。1943年6月还铺设了长春站前到日本桥（七马路）的线路。1945年8月5日东北光复前，有轨电车共达73台。”“国际运输株式会社是配合‘满铁’为控制短途运输而设立的，全部由满铁投资，是满铁的直系会社之一，1931年‘九·一八’事变后，随着日本帝国主义侵略势力的扩张，这个会社的营业范围也随之不断扩大，并获得了许多特权，成为独霸港口车站搬运和短途运输的垄断企业。鼎盛时期，职工总数达12047人，拥有马车11142辆，载货汽车340辆。”

日本人控制的在长春的交通运输株式会社还有鸭北铁道株式会社、“新京国产汽车株式会社”、“新京仓库运输株式会社”、“新京通关运输精算株式会社”、“新京运输株式会社”、“新京汽车株式会社”、“满洲上组运送株式会社”、“满洲交通株式会社”等。

1931年日本强征民工在长春修建了宽城子机场。1934年4月1日开通了伪首都新京至日本东京的航线。1939年组建了伪满空军部队，作为关东军空军的辅助力量，基地设在宽城子机场。1941年3月建立飞行队司令部，第一飞行队驻宽城子机场。该机场在日本对“新京”的都市规划中是计划建设成为所谓的“国际航空港”的。1932年9月26日“满洲航空株式会社”正式成立，其商用定期航线使用此机场；1941年日伪统治者又在“新京市”修建了大房身机场。宽城子机场在建成后不久的1931年12月28日即开辟了定期军用航线，1941年大房身机场建成后，“满航”迁入该机场，宽城子机场则彻底作为军用机场由日本关东军使用。

日本侵略者采取“内部统辖”手段，在伪皇帝身边设“御用挂”，指导和监视溥仪行动；任命日本人担任伪国务院总务厅长官，控制伪国务院的一切活动；推行“次长制”，由日本人担任各部副职，掌握实权；而这一切皆听命于日本关东军司令部，关东军司令部成为主宰伪满洲国的太子皇。在关东军司令部的操纵下，一系列法西斯法律如《国家防卫法》、《治安警察法》、《暂行保甲法》、《暂行惩治叛徒法》、《暂行惩治盗匪法》、《思想矫正法》等在长春制定并推行到东北各地。

1932年“新京”有附属地约5平方千米，商埠地约4平方千米，城内约8平方千米，宽城子约4平方千米，计约21平方千米。1934年191平方公里，1937年有444.9平方公里，其中市区内有107.45平方公里，农村336.74平方公里。1944年有938.29平方公里，其中农村有494.1平方公里。”其中市内面积，“城内：1755160坪，商埠地：1631982坪，“满铁附属地”：1528118坪，宽城子1674000坪。