政府性基金收入是各级政府依据法律、行政法规及国务院或财政部批准，通过征收、土地出让、发行彩票等方式取得的专项财政资金。其征收对象涵盖公民、法人及其他组织，资金用途严格限定于特定公共事业或基础设施建设。主要来源包括国有土地使用权出让收入和彩票公益金收入，其中土地出让收入占比普遍超过70%。。

根据《政府性基金项目目录》规定，政府性基金收入属于非税收入范畴，具有法定性、无偿性和专项性特征。需经中央层面审批程序设立，任何单位不得擅自调整征收标准或范围。其资金属性区别于一般公共预算收入，主要用于支持特定领域公共事业发展。

2023年翁牛特旗案例显示：政府性基金收入中98.3%来自国有土地使用权出让（11,808万元），次要来源包括城市基础设施配套费（30万元）和污水处理费（174万元）。2025年新疆数据显示：土地使用权出让收入占79.5%（70亿元），彩票公益金贡献4.5亿元，同比增长8.8%。

中央与地方收入存在结构性差异：

征收过程需严格遵循三项原则：

。2025年4月全国数据表明，该项收入增速达8.1%，主要源于土地出让金收入同比实现正增长。

采用国家金库报表与总会计账务双重核算机制：

2025年一季度全国核算结果显示：中央本级基金收入占比约12%，地方本级收入占比达88%，体现地方政府对土地出让收入的依赖性。

2025年呈现显著回升趋势：

该动态反映房地产政策调整对土地市场的直接影响，核心城市土地交易回暖成为主要拉动因素。