托管制度是联合国根据《联合国宪章》建立的国际制度，旨在监督托管领土逐步实现自治或独立。其前身为国际联盟的委任统治制度，二战后由美国主导设计并纳入联合国框架，适用于从轴心国剥离的领土及原委任统治地。共有11块领土被托管，主要分布在非洲和大洋洲。托管期间，管理当局需向托管理事会提交年度报告，并推动当地政治经济发展。随着最后一块托管领土帕劳于1994年独立，托管理事会完成使命并暂停运作。该制度标志着非殖民化进程的重要实践，但也存在大国主导的局限性。

托管制度源于二战期间美国对战后秩序的规划。富兰克林·罗斯福民族自决门户开放殖民体系。1945年，《联合国宪章》正式确立托管制度，将其作为委任统治制度的延续。制度目标包括促进国际和平、增进托管地居民福祉及引导其走向自治或独立。

托管领土分为三类：在委任统治下的领土、因第二次世界大战结果或被敌国割离的领土，以及负管理责任的国家自愿置于该制度下的领土。具体包括：

联合国托管理事会负责监督托管领土。至1994年，11块托管地陆续独立。帕劳独立后，托管理事会因无领土可监管而暂停运作，但依宪章规定仍继续存在。

中国在1945年旧金山会议上主张托管制度应以实现被托管地区自由独立为目标。这一立场促进了非殖民化进程，确立了中国的大国地位。