归善县是中国古代行政区划，南朝陈祯明二年（588年）置县，隶属梁化郡。隋开皇十年（590年）废梁化郡，改属循州，唐代延续此制。五代南汉时迁治至惠州，北宋起为惠州治所。明万历年间建成城墙，形成“一街挑两城”格局。明代划出部分辖地设永安县，清乾隆时辖平山墟。民国元年（1912年）改名惠阳县。

南朝陈祯明二年（588年）析汉博罗县地置归善县，属梁化郡。隋开皇十年（590年）废梁化郡，改隶循州，大业三年（607年）为龙川郡治。唐武德五年（622年）复属循州，南汉乾亨元年（917年）改隶祯州，迁治今惠州。宋天禧五年（1021年）为惠州治，元至元三十年（1293年）县治迁入府城。明洪武元年（1368年）属惠州府，民国元年（1912年）废府改惠阳县。

南朝陈祯明二年县治设于惠阳东北五里（今惠东梁化镇）。隋开皇十年（590年）迁循州治至归善县。元至元三十年（1293年）因寇乱移治惠州府城，形成“一城两治”。明万历三年（1575年）复迁桥东白鹤峰，筑城墙周长千丈，开辅阳、龙兴、通海、娱江四门。清咸丰五年（1855年）最后修葺城垣。民国时期城墙拆除，仅存北门旧址。

隋唐时期辖紫金地域，与兴宁县分治。宋元时辖紫金县部分区域。明隆庆三年（1569年）析古名都、宽得都置永安县。清乾隆年间辖平山墟（今深圳坪山），归德场辖凤凰岩盐区。1900年三洲田起义时，三洲田属归善县。

南朝陈祯明三年（589年）梁化郡始置，隋开皇十年（590年）郡废。明嘉靖四十四年（1565年）始筑归善县城。万历六年（1578年）建成“一街挑两城”格局，水东街连接府县两城。1900年孙中山发动三洲田起义，史称惠州起义。