应急保障是通过系统性资源调配与组织管理降低突发事件损失的危机应对机制,以应急预案为核心支撑框架,涵盖人力资源、财力物资、通信交通等九大保障要素,贯穿预防预警、响应处置、恢复重建全周期管理。
在应急平台综合应用系统中,配置资源管理、调配决策、状态跟踪三大子系统。
中国航天湖南省建立的应急平台系统已实现应急资源储备量可视化监控与跨区域调度智能决策支持。2025年,
国家防灾减灾救灾委员会办公室在部署应对低温雨雪冰冻灾害时,明确了指挥协调机制和通信、投送等保障措施,省级层面负责本辖区力量统筹准备和协调调派,例如,
山东省建成省级物资储备基地,设立省级物资代储库8个,形成“1+8”省级救灾物资储备布局,进一步增强了辐射保障能力。国家层面根据救援请求和应对实际跨省区协调调派,各类力量到达现场后由现场指挥机构赋予任务。
开展区域风险评估与
脆弱性分析,制定物资储备分级标准。例如,2025年12月16日,
国家防灾减灾救灾委员会办公室部署应对低温雨雪冰冻灾害,针对东北、西北、华中、西南及华北区域分别明确应急救援力量清单,指导各地对接做好预案、装备、联络等方面准备。乡镇(街道)层面截至2024年需完成应急物资储备库标准化建设,储备品类覆盖救生器材、
医疗物资、生活保障三大类。同时强化应急演练机制建设,要求邮轮运输企业定期开展演习演练,推动2029年前完成访问航线邮轮港口岸电设施应急适配改造。
在邮轮运输领域实施《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》,要求推动更新完善邮轮大规模人命救助行动计划,建立大型邮轮‘一船一策’安全监管方案,并通过常态化演习演练提升突发事件处置能力。