贝拉克·侯赛因·奥巴马(Barack Hussein Obama),1961年8月4日出生于
美国夏威夷州。
美国民主党籍政治家,美国第44任总统,美国历史上第一位非洲裔总统。
人物经历
早年经历
1961年8月4日,贝拉克·侯赛因·奥巴马出生在美国
夏威夷州檀香山市,是一位黑白人混血儿,父亲
巴拉克·侯赛因·奥巴马一世是来自肯尼亚的黑人,母亲
安·邓纳姆是美国堪萨斯州的白人。1962年,老奥巴马获得哈佛大学奖学金,只身前往该校读博。由于两地分居,奥巴马父母感情很快破裂。1964年,两人以离婚收场。父母离异后,奥巴马开始由母亲安·邓纳姆、外祖父斯坦利·邓汉姆和外祖母玛德琳·邓纳姆抚养长大。之后,安·邓纳姆嫁给了印度尼西亚留美学生洛洛·索托罗。1966年,印尼召回全部公费留美生,洛洛·索托罗不得不中断学业,匆匆回国。1967年,奥巴马随母亲前往
印度尼西亚首都
雅加达,与继父一家一起生活。在印度尼西亚,他先后就读于当地的天主教学校和穆斯林学校,并在母亲的指导下通过美国函授课程接受了额外的课程,由此受到了多元文化的熏陶。
1971年,出于对奥巴马教育的担忧,他的母亲将他送回夏威夷,与外祖父斯坦利·邓纳姆和外祖母玛德琳·邓纳姆同住。为了让奥巴马接受到更好的教育,家人将他送入夏威夷著名的
普纳荷学校。在普纳荷学校就读期间,由于同学大部分是白人孩子,身为黑人混血儿的他一度感到惶恐、孤独,于是他开始“放纵”自己,打篮球、玩扑克、逃学,甚至大麻、古柯碱和酒精,都成了他挥霍青春、麻痹神经的必需品。奥巴马的这些表现导致他成绩直线下降,母亲知道后,给他去信,告诫他再这样下去,即便有一天机会真的来敲门,他也会错过。母亲的话给了他极大的震动,他开始想离开白人和亚裔人占多数的夏威夷岛,并幻想通过生活环境的改变,解决自己在“身份认同”上的困惑。
大学生涯
1979年,奥巴马从普纳荷学校毕业后,以不好不坏的成绩考入洛杉矶一所普通大学——
西方学院。在西方学院就读期间,他逐渐认同了自己的黑人身份。1980年,西方学院发起反对南非政府种族隔离政策的活动,邀请南非国大党代表来校演讲,并专门安排奥巴马在演讲前先上台发言。这是奥巴马第一次接触政治活动,经此一事,奥巴马突然意识到,自己的话既然能够打动听众,就也能改变世界,从此他对政治的兴趣日增。
1981年秋,得益于西方学院和哥伦比亚大学的一个合作项目,奥巴马转学到
哥伦比亚大学,选择以政治学为专业。在哥伦比亚大学就读期间,起初,他将全部身心投入到学业上,大部分时间都在图书馆度过。21岁时,他得知父亲遇车祸身亡,他突然觉得人生短暂,要过的有意义,便立下了毕业后去帮助美国贫穷黑人的决心。此后,他不再把时间都花在图书馆,而是开始参加黑人学生会组织的各种活动,并决定把参与社区团体活动当作自己的事业来奋斗。
1983年,奥巴马从哥伦比亚大学毕业,获得政治学学士学位。
早期工作
大学毕业后,奥巴马前往纽约,在纽约全球商业咨询公司商业国际集团担任分析师,但这份工作只持续了一年。1984年,在了解到芝加哥黑人市长
哈罗德·华盛顿的事迹后,奥巴马决定前往芝加哥。1985年,奥巴马接受了在芝加哥黑人聚居区担任社区工作者的邀请。当时,他的主要任务是启动由教会资助的“发展社区项目”,特别是组织奥特盖尔德花园的居民向芝加哥市政厅施压,要求改善这个维护不善的公共住房项目的条件。担任社区工作者期间,奥巴马从改善社区道路、照明、房屋修缮等琐事,到帮助社区成立租户权益组织,都积极参与,并觉得自己从中找到了人生价值。三年的工作中,他升至发展社区项目主任,并最终意识到,面对复杂的城市官僚机构,没有法律学位,根本无法好好办事。
再入学校
1988年,为了将来更好地竞选公职,奥巴马申请到
哈佛大学攻读法学博士学位。入校第一年,他就因为写作能力出色,成为《哈佛法学评论》的一名编辑。
1989年,奥巴马前往芝加哥盛德律师事务所担任暑期律师,律所给他安排了导师
米歇尔·奥巴马带教。经过一段时间相处,两人开始约会、恋爱。
1990年,奥巴马当选《哈佛法律评论》1990-1991学年主席,并成为该杂志的总编辑,作为该杂志100多年来第一个坐上总编辑位置的非洲裔美国人,这件事情很快轰动了整个美国法学界,奥巴马也因此成为了众多名牌律师事务所争相抢夺的目标。
律师生涯
1991年夏天,奥巴马从哈佛大学法学院毕业,获得了“极优等”(拉丁文的学位荣誉)法律博士学位。1992年,他回到芝加哥,担任“投票计划!”伊利诺伊州执行董事;同年,他与米歇尔·奥巴马结婚。1993年,在领导了“伊利诺伊州投票计划”(一项旨在提高1992年大选黑人投票率的选民登记运动)之后,奥巴马接受了民权律师事务所戴维斯·米纳·巴恩希尔和加拉德律师事务所的律师职位。在那里,他和社区组织者、被歧视的受害人及黑人选民打交道,这和他的政治兴趣不谋而合。与此同时,鉴于其曾任《哈佛法学评论》总编辑的经历,他被芝加哥大学法学院聘请为兼职讲师。在芝加哥大学,奥巴马开设了3门课,分别是宪法的正当程序和平等保护问题、投票权和种族主义,由于讲课风趣,选他课的学生变得越来越多。
初涉政治
1995年,奥巴马决定从政,恰逢伊利诺伊州参议员的位置出现空缺。自此,奥巴马开始精心“推销”自己。同年夏天,他出版了个人的第一本书《我父亲的梦想:一个关于种族和遗产的故事》 ,书中详细记录了他的个人经历以及对身份认同的探索。自己揭短的策略拉近了他与民众的距离。
1996年,奥巴马正式竞选伊利诺伊州参议员,在争取连任的艾丽斯·帕尔默因为提名请愿的签名数量不够甚至无法参加初选角逐的情况下,其他对手也被奥巴马逐一扫荡出局,他成功赢得伊利诺伊州的州议会选举,从
芝加哥第十三区南部的海德公园区被选入伊利诺伊州议会,成为民主党的一名州参议员。这是他在美国政坛的第一次亮相,由于策略得当,当时的美国底层民众和非洲裔选民都把他看作自己的代言人,政敌们则无法攻击他过去的丑事。担任州议员期间,奥巴马依旧在芝加哥大学担任高级讲师,每年要教三门课。
1998年,奥巴马连任伊利诺伊州参议员。
在伊利诺伊州议会任职期间,奥巴马初期举步艰难,一方面是因为共和党控制着州参议院,另一方面则是因为他的许多黑人民主党同僚对他针对爱丽丝·帕尔默采取的强硬手段感到不满。但他逐渐适应了这种局面,并与两党议员建立了融洽的私人关系,还拜了参议院民主党领袖、另一位来自芝加哥的非裔美国参议员小埃米尔·琼斯为导师。在他的努力下,即使在民主党处于少数派地位时,他也成功推动了伊利诺伊州议会通过竞选资金改革和犯罪立法的法案。
奥巴马连任州参议员后,开始打算竞选联邦众议员。2000年,他不惜抵押房产,向银行贷款,投入竞选广告的无底洞里。在他看来,自己所处的选区在芝加哥南端,65%的选民是黑人,35%的人生活在贫困线之下,他以“穷人的代理人”出马竞选,很容易成功。可结果是他在州民主党预选阶段就遭到了羞辱。他在州民主党预选阶段的对手黑人政治家拉什批评他“不够黑”,在白人的精英教育下长大,与黑人生活完全脱节,根本不配代表本区选民。与此同时,被他视为榜样的克林顿也支持拉什。双重打击之下,奥巴马的支持率跌至11%,并饱受媒体的奚落和嘲笑。挑战拉什失败后,芝加哥大学法学院院长菲谢尔教授曾劝说奥巴马放弃政治生涯,接受芝加哥大学法学院的终身教授职位,但奥巴马予以拒绝。
2002年,奥巴马再次当选伊利诺伊州参议员。同年,他在一次州议会辩论的间歇,请求伊利诺伊州民主党领袖琼斯帮助他竞选国会议员,琼斯答应了奥巴马的请求。10月,当国会正在考虑一项授权
乔治·W·布什总统发动战争以推翻伊拉克独裁者
萨达姆·侯赛因的决议时,奥巴马在芝加哥的一次反战集会上发表讲话。他宣称“我并不反对所有战争,我反对的是愚蠢的战争。我反对的是鲁莽的战争。”通过公开反对布什的战争政策,奥巴马使自己从其他领先的民主党参议院提名候选人以及大多数有总统野心的民主党参议员中脱颖而出,其中包括纽约州的希拉里·罗德姆·克林顿、马萨诸塞州的约翰·克里和北卡罗来纳州的约翰·爱德华兹。
此后,在政治顾问
戴维·阿克塞尔罗德的建议下,奥巴马组建了非裔美国人和白人自由主义者联盟,并以53%的得票率赢得了民主党参议院初选,超过其五名对手的总和。随后,他转向政治中心,与共和党候选人杰克·瑞安 展开大选竞选。瑞安原本是一位富有竞争力的对手,但在离婚丑闻的细节被公开后,他被迫退出了竞选。
2004年7月,民主党召开全国代表大会,奥巴马被指定做“基调演讲”。他亲自撰写演讲稿,并发表了慷慨激昂的演说。在这场演说中他提到,不论是支持伊拉克战争还是反对伊拉克战争的人,都是星条旗下的爱国者。这场演讲提高了他的声望,从那以后,伊利诺伊州中印着他头像的东西全部热销,这股风潮很快刮到了美国西海岸。甚至在南部相对保守的地区,也有他的支持者。11月,奥巴马轻松击败了瑞安的继任者、黑人保守派共和党人艾伦·凯斯,最终以70%对27%的得票率赢得了伊利诺伊州参议院选举,成为美国惟一一位非洲裔的参议员,也创造了该州选举历史上的最大优势。
在担任联邦参议员期间,奥巴马参与起草了有关控制常规武器的议案,推动加强公众监督联邦基金使用,并支持有关院外游说、选举欺诈、气候变化和核恐怖主义等问题的一系列议案。他还出访了
东欧、
中东和
非洲的一些国家。由于他是当时美国级别最高的非洲裔美国公职人员,再加上他在大会演讲,以及他的著作《我父亲的梦想》《无畏的希望》纷纷登上畅销书排行榜,奥巴马在美国的关注度持续升高。他逐渐成为2008年民主党总统候选人名单上的佼佼者。
竞选总统
2007年初,奥巴马开始建立自己的竞选团队,并将竞选总部设在芝加哥。2月10日,他在伊力诺伊正式宣布参选。他在竞选中以“变革”为主题,强调结束
伊拉克战争、实现能源自给停止减税政策和普及医疗保险等,并承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导地位。奥巴马竞选团队高度依赖互联网,动员了“奥巴马为美国”(OFA)组织,并制定了和当初赢得伊利诺伊州选举一样的策略——依赖黑人和白人自由派人士组成的联盟,以及将重点放在年轻选民身上。凭借这一策略,以及网络支持者基础,奥巴马在2007年全年的竞选筹款中,支持率超过
约翰·爱德华兹,与
希拉里·克林顿不相上下,让政治评论家们纷纷感到惊讶。
2008年1月3日,奥巴马赢得了至关重要的爱荷华州党团会议,以8个百分点的优势击败约翰·爱德华兹和希拉里·克林顿,成为竞选中的共同领跑者。1月30日,约翰·爱德华兹退出竞选。2月至6月初,奥巴马和希拉里·克林顿在剩余的初选和党团会议中展开了激烈的角逐。6月3日,最后两场预选在南达柯塔州和蒙大拿州举行,希拉里旋即确定在党代表票数上落后,奥巴马初定成为民主党总统提名人,是美国历史上首次有主要政党提名参与总统大选的黑人。8月23日,在民主党全国大会上,奥巴马被正式提名为总统候选人,并且选择了参议员
乔·拜登为副总统候选人。8月28日,奥巴马在科罗拉多州丹佛市的景顺体育场接受了民主党总统候选人提名。11月4日,奥巴马在全国普选中以53%对46%的得票率击败麦凯恩,之后,在选举人团选举中,以365票对173票的优势获胜,成功当选第44任美国总统,成为美国历史上首位非洲裔总统。11月16日,他辞去了美国参议院的议席。
就任总统
2009年1月20日,奥巴马正式就任美国第44任总统。上任后,他签署的第一份法案是《莉莉·莱德贝特公平薪资赔付法》,帮助受到工资歧视的妇女追讨损失的工资。之后不久,又设立了白宫妇女和女童事务委员会,力求确保美国女性在公共政策的所有方面享有公平和平等的待遇。以此致力于缩小美国两性收入差距。2月,他又签署了《美国复苏与再投资法案》以刺激经济。不过,从奥巴马总统任期伊始,美国国会的共和党人就采取了持续、强烈反对其大部分立法举措的策略。同时,由于失业率居高不下,许多选民不愿接受总统关于《美国复苏与再投资法案》阻止失业率进一步上升的说法。对医疗保险感到满意的选民仍然担心奥巴马的医疗改革计划会增加医疗成本并降低医疗质量。因此,共和党的力量开始攀升。2010年,美国举行中期选举,共和党在参议院增加了6个席位,民主党在参议院的多数席位从18席(59席对41席)降至6席(53席对47席)。共和党在众议院增加了63席,足以在第112届国会中以242席对193席的多数优势控制众议院。面对共和党控制着众议院、民主党控制着参议院的局面,奥巴马只能和两党领导人在2010年大选后的国会“跛脚鸭”会期就一系列重要问题采取行动。
2012年,美国再次进入大选年,超过8%的失业率和低于40%的支持率,让奥巴马谋求连任的前景一度陷入阴霾。不过,身为总统,他无需为党内提名而战,只需团结党内力量,对抗共和党候选人。9月,在北卡罗来纳州夏洛特举行的民主党全国代表大会上,他正式启动大选活动,按照20世纪50年代以来寻求连任的总统的模式,奥巴马选择副总统拜登与他一起竞选第二任期。竞选期间,奥巴马淡化了包括移民改革、气候变化和枪支管制在内的一切在政治上具有风险的问题,而是将大部分演讲和广告都致力于抨击罗姆尼。11月,奥巴马在全国普选中以51%对47%的得票率击败
罗姆尼,在选举人票中以332票对206票的得票率击败罗姆尼,成功连任。但他的胜选票数较2008年略有下降,使他成为自
伍德罗·威尔逊以来第一位连任票数少于首次当选的总统。
2013年1月21日,奥巴马在美国国会山宣誓就任美国第44任第57届总统。就职仪式上,奥巴马发表了约18分钟的就职演说,阐述第二任期对国家前景的展望,重申了美国的建国精神,并呼吁民众团结。同年,奥巴马政府在控枪、移民改革等施政重点上均遭遇较大立法阻力,一直受国会共和党人激烈反对的医改法案也在步入实施阶段后引发巨大争议。奥巴马和国会支持率在2013年末双双跌至新低。
2014年1月28日,奥巴马在国会发表了自己第二任期第二份国情咨文演讲,再度呼吁2014年应是“行动之年”和“突破之年”。在经济政策方面,他呼吁提高最低时薪和同工同酬,呼吁继续促进经济和就业回暖,鼓励发展制造业、推动创新、发展清洁能源等。在内政方面,他呼吁国会两党合力再度推动移民改革,提升平等教育机会,与商界携手推动“高速网络进校园”等项目。在外交方面,奥巴马重申,如果国会通过新的制裁伊朗法案,他将予以否决,以防破坏正在进行的伊核谈判。他还承诺按计划于2014年底从阿富汗撤军,如果阿政府签署双边安全协议,美国也愿意在阿保留一小部分军队,主要在阿执行援助、培训和反恐任务。奥巴马也在演讲中着意强调说,美国不能止步不前,他也不能毫无作为,倘若国会不采取行动,他也要在职权范围内通过颁布行政命令等举措施政。然而,2014年的中期选举重演了奥巴马第一任期的模式:总统选举中获胜,两年后又在中期选举中落败。共和党以54比46的多数优势从民主党手中夺得了参议院的控制权,以247比188的优势继续控制众议院。2014年中期选举确保了奥巴马在其总统任期的最后两年里,国会由共和党控制。
受美国宪法第二十二修正案的限制,奥巴马无法在2016年寻求第三届总统任期。为此,他积极推动民主党候选人参加
2016年美国总统选举。由于看好克林顿·希拉里,他在多个摇摆州积极为希拉里助选,并劝阻副总统拜登参加竞选,以防民主党内分票。但最终,共和党人
唐纳德·特朗普赢得了2016年美国总统选举。特朗普赢得大选两天后,奥巴马在白宫与特朗普会面,并公开告诉他:“我们现在将竭尽所能帮助你取得成功,因为如果你成功了,那么国家就成功了。”
当地时间2017年1月10日,奥巴马回到
芝加哥,在麦克考米克广场的湖滨会议中心发表离任告别演说。1月20日,奥巴马正式卸任美国总统。
离任生活
2017年1月,奥巴马卸任后,为了使小女儿萨莎能够继续在原来的学校完成高中学业。他继续留在华盛顿居住,成为历任美国总统中少数卸任后留居华盛顿的前总统。2月28日,企鹅兰登书屋宣布竞得美国前总统奥巴马及其夫人
米歇尔的两部图书出版全球版权。4月24日,他在卸任后首度重返公众舞台,参加芝加哥大学的论坛,面向年轻人发表离职后的首次公开演讲。11月28日下午,美国前总统奥巴马卸任之后第一次重访中国,现身
世博中心,出席全球中小企业联盟主办的第三届全球中小企业峰会。大会上,奥巴马向2500多位中国企业家发表了主旨演讲,阐述了自己对当前世界形势以及中美关系的看法,并与专家学者共同探讨了新形势下全球中小企业的发展之策。“合作”一直是他演讲的关键词。
2018年5月21日,美国在线影片租赁提供商Netflix电影公司宣布奥巴马和他的妻子
米歇尔·奥巴马与该公司签署长期协议,为Netflix公司制作电影和系列电视剧。
2019年8月21日,奥巴马夫妇担任制片人的首部纪录片《
美国工厂》上映,讲述中国企业
福耀玻璃在美国创建工厂的故事。
2020年11月17日,奥巴马的第四部著作、卸任后首部回忆录《
应许之地》(A Promised Land)第一卷正式上架,这本厚768页的回忆录涵盖了从他童年到2011年击毙本·拉登期间的诸多细节。同日,“企鹅兰登书屋”出版公司(Penguin Random House)发布声明称,美国前总统巴拉克∙奥巴马的新书第一卷《应许之地》在上市第一天就打破销量纪录。
当地时间2022年4月5日,时任美国总统拜登签署了《平价医疗法案》扩展法案。当天美国前总统奥巴马就该法案发表讲话,这是他自2017年卸任以来首次回到白宫。讲话时奥巴马宣传其“奥巴马医改”方案的益处,同时对现任总统拜登表示支持。
2024年1月,奥巴马夫妇担任监制的音乐人传记纪录片《美国交响曲》(American Symphony)通过初选,进入奥斯卡二轮提名名单之中。
2024年美国总统选举启动后,奥巴马多次参与助选。当地时间3月28日,奥巴马和比尔·克林顿现身拜登竞选现场,为拜登助阵。当地时间7月21日,拜登宣布退出2024年总统竞选,并表示支持提名副总统哈里斯为民主党总统候选人。拜登宣布不再竞选连任2024年美国总统后,奥巴马在一份声明中称赞了拜登的总统任期和退选的决定。奥巴马表示,拜登是美国最重要的总统之一,也是一位最高级别的爱国者。不过奥巴马没有明确表态支持谁成为民主党总统候选人。奥巴马的没有明确表态,被美媒解读为拒绝支持卡玛拉·哈里斯。当地时间7月26日,奥巴马及其夫人宣布支持美国副总统卡玛拉·哈里斯竞选总统。
2025年4月,奥巴马发表演讲首次抨击特朗普第二任期政策,奥巴马称,他不认为特朗普宣布的新关税“对美国有好处”,其还表示,“我们不需要一个自封的国王、伪独裁者、到处惩罚敌人的人再来四年”。
2025年5月18日,美国前总统拜登办公室发表声明说,拜登被诊断患有侵袭性前列腺癌。现任美国总统特朗普、前总统奥巴马、前副总统哈里斯等多名政要当天在社交媒体发文,祝愿拜登早日康复。
当地时间2025年6月30日获悉,美国前总统奥巴马罕见地公开发表讲话,质疑特朗普政府解散美国国际开发署的行为。当地时间7月2日,美国前总统奥巴马在社交平台X上发帖,呼吁美国民众要求众议员们投票反对特朗普政府力推的“大而美”税收与支出法案。当地时间8月10日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,奥巴马肖像被特朗普转移至隐蔽的楼梯间。
为政举措
政治方面
2008年夏天,奥巴马任命自由派智库美国进步中心主席、前克林顿政府幕僚长约翰·波德斯塔负责奥巴马赢得大选后过渡期的筹备工作。11月4日,大选结果公布后,奥巴马团队立即开始工作。仅仅两天后,奥巴马宣布芝加哥众议员拉姆·伊曼纽尔将担任白宫幕僚长。奥巴马过渡团队的大部分成员是他的朋友和私人拥护者。奥巴马任命首席竞选顾问戴维·阿克塞尔罗德、参议院幕僚长皮特·劳斯以及他在芝加哥的长期好友兼支持者瓦莱丽·贾勒特担任高级总统顾问。他在参议院和总统竞选期间的新闻秘书罗伯特·吉布斯被任命为白宫新闻秘书,他在参议院的立法助理克里斯·刘则担任内阁部长。
在任命内阁核心成员(即十五个行政部门的负责人)时,奥巴马在一定程度上借鉴了总统历史学家多丽丝·卡恩斯·古德温在其2005年出版的《竞争对手团队:亚伯拉罕·林肯的政治天才》一书中提到的亚伯拉罕·林肯的“竞争对手团队”方法。奥巴马首先任命他在民主党总统候选人提名中的主要对手希拉里·罗德姆·克林顿为国务卿。奥巴马还在内阁中吸纳了两名共和党人,邀请布什的国防部长罗伯特·盖茨留任国防部长,并任命伊利诺伊州众议员雷·拉胡德为交通部长。其他内阁任命包括:蒂莫西·盖特纳(财政部长)、埃里克·霍尔德(司法部长)、珍妮特·纳波利塔诺(国土安全部)、希尔达·索利斯(劳工部)、肖恩·多诺万(住房和城市发展部)、史蒂芬·朱(能源部)、阿恩·邓肯(教育部)、肯·萨拉查(内政部)、汤姆·维尔萨克(农业部)、埃里克·新关(退伍军人事务部)和凯瑟琳·西贝利厄斯(卫生和人类服务部)。
2010年中期选举后,奥巴马总统从他所说的民主党遭受的“惨败”中恢复过来,对政府进行了人事变动。2010年10月,他的幕僚长拉姆·伊曼纽尔辞职,返回芝加哥竞选市长。2011年1月,奥巴马任命威廉·戴利接替伊曼纽尔。戴利的父亲和兄弟都曾担任芝加哥市长,他曾参与过各种民主党竞选活动,在克林顿政府任职,并且是华尔街的银行家。2011年2月,奥巴马的新闻秘书罗伯特·吉布斯辞职,由曾担任副总统拜登通讯主管的记者杰伊·卡尼接任。同样,奥巴马的高级顾问大卫·阿克斯勒罗德也被负责奥巴马2008年总统竞选的大卫·普洛夫取代。
奥巴马第一任期内,美国最高法院出现两个空缺。大卫·苏特于2009年退休,约翰·保罗·史蒂文斯于2010年退休。两人都是自由派大法官,奥巴马提名两位自由派人士接替他们:联邦上诉法院法官索尼娅·索托马约尔(历史上首位拉丁裔最高法院大法官提名人)接替苏特,司法部长埃琳娜·卡根接替史蒂文斯。参议院共和党人并未极力抵制这两位大法官的提名,因为用自由派大法官取代自由派大法官不会影响最高法院的意识形态平衡。参议院于2009年8月6日以68票对31票确认索托马约尔的提名,并于2010年8月5日以63票对37票确认卡根的提名。
与大多数两届政府一样,奥巴马第二任期开始后,内阁和白宫工作人员也经历了多次人事变动。只有农业部长汤姆·维尔萨克在奥巴马总统任期内任职了整整八年。奥巴马总统任期的独特之处在于,这些人事变动几乎总是在正常情况下发生,而非丑闻或政治争议——这得益于奥巴马著名的“不戏剧化”的执政风格。2013年,奥巴马选择马萨诸塞州参议员
约翰·克里接替希拉里·克林顿担任国务卿,克里任职至2017年总统第二任期结束;同年,他任命前内布拉斯加州参议员、共和党人查克·哈格尔接替帕内塔担任国防部长。2015年,他任命阿什顿·卡特完成奥巴马第二任期剩余时间的国防部长。2015年,霍尔德辞去司法部长一职,由洛蕾塔·林奇接任。奥巴马还任命白宫办公厅主任杰克·卢接替蒂莫西·盖特纳担任财政部长。
在其他内阁职位中,2011年,约翰·布赖森在骆家辉卸任后成为商务部长。2013年,萨莉·朱厄尔接替肯·萨拉查担任内政部长;托马斯·佩雷斯接替希尔达·索利斯担任劳工部长;欧内斯特·穆尼斯接替朱棣文担任能源部长;安东尼·福克斯接替交通部长雷·拉胡德。2014年,住房和城市发展部长肖恩·多诺万被朱利安·卡斯特罗取代。2015年,西尔维娅·马修斯·伯韦尔接替凯瑟琳·西贝柳斯担任卫生与公众服务部长;彭妮·普利兹克接替布赖森成为商务部长。在最近设立的三个部门中,2013年,珍妮特·纳波利塔诺卸任后,杰·约翰逊接任国土安全部长。2014年,罗伯特·麦克唐纳接替埃里克·辛塞基出任退伍军人事务部长。2016年,小约翰·B·金接替阿恩·邓肯担任教育部长。这些交接都没有牵涉丑闻,除了哈格尔担任国防部长期间任期较短外,其他交接都显得不合时宜。从历史上看,长期担任行政部门负责人只是例外,而非常态。
2016年2月13日,正值奥巴马总统任期的最后一年,最高法院保守派领袖安东宁·J·斯卡利亚大法官意外去世。斯卡利亚去世的消息得到确认后约一小时,共和党参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布,由于斯卡利亚的席位在选举年出现空缺,参议院甚至不会考虑奥巴马总统的提名。“这个空缺应该等到我们有了新总统才能填补,”麦康奈尔宣称,并认为“美国人民应该在下一任最高法院大法官的选举中拥有发言权。”历史上,参议院经常拒绝确认总统任期最后一年任命的候选人,但从未拒绝过考虑任何提名。麦康奈尔的声明并没有阻止奥巴马于3月16日提名梅里克·B·加兰德担任美国哥伦比亚特区上诉法院首席法官。加兰德的司法记录表明,他比许多民主党人所希望的更为保守,但也比许多保守派所能接受的更为自由,特别是因为他加入最高法院意味着大多数法官都是由民主党总统任命的。参议院共和党人坚定决心,押注2016年民主党总统候选人希拉里·克林顿不会赢得大选,也不会任命一位比加兰德更自由的大法官。共和党总统候选人唐纳德·J·特朗普在竞选期间史无前例地公布了两份名单,共计21人,提名他自己潜在的最高法院大法官。加兰德的提名夭折,特朗普上任后不久就从第二份名单中提名了联邦上诉法院法官尼尔·M·戈萨奇。尽管如此,奥巴马还是将十三个联邦上诉法院的多数席位移交给了民主党任命。
随着2016年奥巴马任期即将结束,上诉法院的民主党任命法官人数超过了共和党任命法官,人数之比为94比76,还有10个空缺。其中54名法官是奥巴马任命的。奥巴马司法提名人选的确认在其任期中期曾大幅放缓,而促成这一进程的,是参议院多数党领袖、内华达州民主党人哈里·里德于2013年发起的一项参议院规则改革。此前,该规则要求获得五分之三多数票(即100名参议员中的60人)才能将提名提交参议院表决。即使在民主党控制参议院的情况下,共和党也几乎总能拥有足够多的议员来阻挠这些努力。然而,参议院规则本身只需参议员的简单多数票(51人,而不是60人)即可改变。里德推动了一项规则改革,允许所有司法和行政部门的提名以简单多数票通过,但最高法院大法官除外,因为旧的五分之三规则仍然适用于最高法院大法官。当然,未来并非只有拥有民主党参议院的民主党总统才能从这项新规则中受益,正如新任共和党总统和共和党参议院从2017年开始受益时所发现的那样。
在移民和其他一些问题上,国会共和党人对奥巴马立法议程的抵制,导致他在第二任期内越来越依赖行政命令、公告、法规和其他单方面行政行动。2014年,奥巴马直言“我有一支笔,我有一部电话”,以此来描述他不依赖于国会合作的权力。在国内政策领域,奥巴马的行政行动包括:发布《气候行动计划》,导致环境保护署下令大幅削减发电厂的碳排放,导致全国燃煤电厂产能减少近三分之一;否决了一项授权修建 1000 英里长的 Keystone XL 输油管道的法案,该管道将把加拿大的油砂与墨西哥湾连接起来;发布行政命令,将联邦合同雇员的最低工资提高至每小时 10.10 美元;要求对枪展上的枪支购买者进行背景调查;发布行政命令,禁止联邦承包商基于性取向或性别认同进行歧视。2014年,奥巴马公开庆祝最高法院在“奥贝格费尔诉霍奇斯案”中授予同性伴侣婚姻权利的裁决。他致电原告表示祝贺,并在白宫外墙亮起了彩虹色灯光;创建MyRa来帮助没有养老金的美国人为退休储蓄;严厉打击那些学生贷款债务高昂且收入低的营利性大学。
奥巴马的一些行政命令被其继任者撤销,另一些则被联邦法院裁定超越法定权限。例如,2015年2月,在“德克萨斯州诉美国案”中,一名联邦地区法官暂缓执行了总统2014年的DAPA政策(美国人父母暂缓遣返政策),该政策允许子女为美国公民的无证移民留在美国。2016年6月,最高法院以4比4的投票结果对该裁决提出上诉,维持原判。不过,奥巴马早先的一项举措——DACA,即童年入境暂缓遣返政策——仍然有效,允许某些类别的非法抵达美国的未成年人留在美国。
奥巴马谨慎而有效地运用了否决权。在他担任总统的八年时间里,他否决了国会通过的十二项法案,包括推翻《平价医疗法案》和批准Keystone XL输油管道的法案。国会仅推翻了他的一项否决,即2016年一项允许恐怖主义受害者起诉支持恐怖主义行为的国家的法案。同样重要的是,总统的否决威胁使国会未能通过他不赞同的其他法案,或者至少未能对其进行修改,使其能够被他签署。
奥巴马更频繁地行使了宪法赋予总统的赦免权,尤其是在他任期的最后两年,当时他的注意力转向了刑事司法改革。他共颁布了212项赦免令,并减刑了1715人,超过了前十三任总统的总和。这些赦免令大多是针对那些因犯有联邦毒品罪而被判处长期徒刑的个人。
经济方面
奥巴马在2009年1月20日就职后就不得不应对一场重大的经济危机。美国的主要银行和其他金融机构面临严重的倒闭风险。经济停滞增长,就业岗位大量流失,失业率接近10%。房价暴跌,导致大量房屋丧失抵押品赎回权。甚至在宣誓就职之前,奥巴马就已批准了乔治·W·布什总统提出的“问题资产救助计划”(TARP)。这项7000亿美元的计划旨在通过提供足够的资金来拯救美国的主要银行,使其保持偿付能力。作为总统,奥巴马还向通用汽车、克莱斯勒及其供应商拨款600亿美元(此外,乔治·W·布什总统已批准了200亿美元的TARP资金),以防止美国汽车业破产。TARP发挥了作用:汽车公司不得不改革公司运营以获得资金,最终得以生存,所有主要银行也幸免于难。截至2009年底,这些机构已向政府偿还了6000多亿美元。然而,许多选民认为该计划是对富有的银行家和企业高管的救助。
奥巴马执政后,推出了自己的金融救援计划,包括承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠,公司每提供一个新的岗位就能获得3000美元的税收减免;允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金;对陷入困境但仍在努力还贷的购房者,将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天;呼吁美国联邦储备委员会和财政部向各州和地方政府提供更多的经济援助。
2010年1月21日,奥巴马宣布,政府将制定有效措施,加强对大金融机构的监管,限制其规模和高风险交易,以此防范新的金融风险。
奥巴马向国会提出的首个重要新建议是8000亿美元的经济刺激计划:《美国复苏与再投资法案》。其中约三分之一的资金用于向州政府拨款,以防止其裁员或减少失业补偿;约三分之一用于中产阶级减税;约三分之一用于桥梁、公路、污水处理设施和其他基础设施项目。后一类项目包括数百亿美元用于推动可再生能源(尤其是风能和太阳能)的研发。这些领域在随后的几年里蓬勃发展,并在美国能源总消耗中占据了迅速增长的份额。尽管奥巴马希望《复苏法案》能够获得两党支持,但没有一位共和党众议员和三位共和党参议员投票支持。然而,民主党对国会的强大控制足以确保该法案的通过,奥巴马总统于2009年2月17日签署该法案成为法律。
从许多方面来看,总统的经济政策都取得了成效,在他2017年卸任时,美国经济依然保持强劲。这些政策避免了可能、甚至是极有可能再次陷入大萧条的局面。在他剩余的任期内,美国净增1130万个就业岗位,失业率从10%降至5%以下,通胀率和利率保持在低位,主要股指上涨了一倍多,年度联邦预算赤字从超过1.4万亿美元降至不足6000亿美元。 2015年,工资(此前一直是经济复苏的滞后因素)的增长速度开始超过通货膨胀率——事实上,中产阶级(增长5%)和低端工人(增长8%)的收入增幅比自1967年人口普查局开始跟踪数据以来的任何一年都要大。尽管如此,在奥巴马总统任期内,年经济增长率从未超过2%,而且最富有的美国人与其他人口之间的收入不平等趋势日益加剧,引发了选民普遍的政治不满。
2010年1月27日,奥巴马发表
国情咨文提出五年内使出口翻番的目标;3月11日,奥巴马在美国进出口银行年会上的讲话,美国政府的出口促进战略轮廓逐渐清晰。
奥巴马说,出口每提高10亿美元,在美国国内就会创造约6000个就业机会。在促进增长方面,转变过去的过度消费习惯,以出口带动制造业复苏。在国际竞争力方面,要推动美国产品在全球市场领先地位。其核心目标归结为一句话,即奥巴马所说的“确保21世纪仍然是美国的世纪”。
2010年,奥巴马说服国会颁布金融改革法案——《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,旨在防止像他上任时所经历的那种经济崩溃。该法案除其他内容外,还要求“系统重要性”金融机构(通常被描述为“大到不能倒”)通过维持更高的资本水平来防范重大损失。该法案还削弱了银行投资高风险证券的能力,并设立了一个新的联邦机构——消费者金融保护局,以监督银行、抵押贷款公司和“发薪日贷款机构”(这些机构主要向低收入客户提供短期高息贷款)的贷款行为。
面对众议院共和党新占据的多数席位以及参议院共和党少数席位的扩大,奥巴马总统在2011年和2012年的大部分时间里都处于守势。2011年的大部分时间里,国会共和党人致力于立法大幅削减国内支出,以降低联邦预算赤字。国会民主党人强烈抵制这些努力,使总统左右为难。奥巴马认同共和党人长期削减赤字的目标,但担心立即削减联邦支出会扼杀仍在苦苦挣扎的经济复苏。他还认为,任何削减赤字的计划都应包括对高收入个人和家庭增税,这是他自2007年宣布竞选总统以来一直奉行的政策。
2011年夏天,奥巴马与新任众议院议长、俄亥俄州共和党众议员约翰·博纳秘密谈判,商讨能否就一项赤字削减计划达成一致。8月初,两位领导人接近达成协议,将在十年内增税8000亿美元,并削减3.2万亿美元的支出。然而,当一小部分共和党和民主党参议员提出他们自己的赤字削减计划,其中包括增税1.2万亿美元时,奥巴马意识到,如果他坚持他和博纳就较小数额达成的协议,他将失去党内支持。奥巴马总统告诉博纳,他需要再增税4000亿美元才能同意他们的协议,而这位共和党领袖意识到,党团中的大多数成员都反对任何增税措施,于是中断了谈判。由于博纳与众议院共和党核心派系之间立场日益保守,双方持续斗争,最终于2015年10月卸任众议院议长一职,由威斯康星州众议员保罗·瑞安 (Paul Ryan) 接任,瑞安曾是2012年共和党副总统候选人。
为了取代2011年流产的4万亿美元赤字削减协议,国会和总统最终达成了一项更为温和的方案:国会将成立一个由众议院和参议院共和党人和民主党人组成的“超级委员会”,其目的是在2012年底前确定1.2万亿美元的增税、削减开支或两者兼而有之的方案。如果委员会未能达成协议,则该计划规定1.2万亿美元的削减开支将自动生效,一半用于国防,一半用于国内项目。其理由是,“自动减赤”的威胁将促使那些不愿看到国防预算削减的共和党人和那些不愿看到某些国内项目削减的民主党人向超级委员会施压,迫使他们达成协议。但这并没有发生。正如政治学家大卫·刘易斯和特里·莫所写,“超级委员会惨败,2012年的大部分时间都被浪费了,因为立法者们把目光投向了11月的选举,拒绝在赤字问题上做出让步。”第一轮自动减赤措施已生效,但对两党立法者来说,这在政治上非常痛苦,因此未来几年是否会再次实施也令人怀疑。
2013年2月12日,奥巴马在国情咨文中,呼吁国会避免对联邦预算进行850亿美元的全面削减——一半用于国防,一半用于国内项目——如果立法者不能就另一项削减赤字的计划达成一致,这项计划将于2013年3月1日自动生效。奥巴马希望国会通过提高税收和有针对性的削减开支来阻止预定的自动减赤。然而,自动减赤仍于3月1日按计划生效。2013年10月,由于国会和总统无法就预算达成一致,政府关门两周。同年晚些时候,他们达成了一项妥协协议,在可预见的未来暂停自动减赤。在经济复苏和预算紧缩的双重推动下,联邦年度预算赤字从2009年的1.4万亿美元降至2015年的0.4万亿美元,随后一年又上升至0.6万亿美元。
社会方面
奥巴马作为总统,想做的不仅仅是扑灭他上任时接手的经济危机。他还试图对国家医疗体系进行重大改革。奥巴马在医改立法方面面临重大障碍。尽管国会民主党人团结一致支持改革,但他们对改革的具体形式却存在分歧。一些人坚持认为联邦政府应该提供“公共选择”(即由政府运营)的医保计划,而另一些人则敦促将私人医保覆盖范围扩大到那些没有医保的人。超过四分之三的美国人拥有某种形式的私人医疗保险,尽管医疗费用急剧上涨,但许多人担心,改变医疗体系可能会使他们自身的处境雪上加霜,并加剧联邦预算赤字——《复苏法案》已经导致赤字每年飙升超过1万亿美元。
奥巴马的医疗改革计划要达到3个目标,给已有保险的人提供更多安全保障;给没有保险的人提供在他们经济支付能力范围内的选择;缓解医疗保健体系给美国家庭、企业和政府带来的开支增长。
面对这些障碍,奥巴马决心任何改革方案都必须做到预算中立——也就是说,节省的钱要和支出的钱一样多。他兼顾了制药业和医院业的利益,这两个行业都曾通过大规模的广告宣传和广泛的游说,帮助克林顿总统的医改法案失败。奥巴马邀请国会参与立法制定,这与克林顿总统采用的秘密程序截然不同。仅凭这些努力不足以确保该法案获得通过,尤其是在2009年8月国会议员在其所在州和选区举行的一系列市民会议上,遭遇了茶党运动对“奥巴马医改”的强烈反对。总统因未能打动美国民众而感到沮丧,决定于2009年9月9日在国会发表黄金时段的全国讲话。这场演讲成功遏制了公众和国会对改革支持率持续数月的下滑。在这种变化的政治环境下,总统发起了一场成功的运动,通过面对面会谈说服国会议员。到年底,国会两院通过了不同版本的医改法案。2010年3月23日,经过一番复杂但程序上必要的立法争论,最终说服众议院不加修改地通过参议院的法案,奥巴马签署了《患者保护与平价医疗法案》。一周后,他签署了《医疗保健与教育协调法案》,该法案恢复了众议院的一些优先条款。国会颁布《平价医疗法案》(ACA)后,围绕该法案的争议并未就此结束。
共和党在2010年中期选举中赢得众议院控制权后,开始定期投票废除该法案。2014年,共和党在参议院获得多数席位后,参议院也加入了废除的行列。2016年1月,奥巴马否决了国会提交给他的第一份废除法案,这仅仅是他担任总统以来的第八次否决,也可以说是影响最为深远的一次。《平价医疗法案》也基本经受住了严峻的法律挑战。在2012年的“全国独立企业联合会诉西贝柳斯案”中,最高法院以5比4的微弱多数裁定,该法案要求每个人都购买医疗保险的规定符合宪法,但七名大法官的多数推翻了各州扩大医疗补助覆盖范围的附加要求,从而使各州可以选择是否扩大医疗补助覆盖范围。
奥巴马第二任期内,《平价医疗法案》引发了其他诉讼。2014年,最高法院在“伯韦尔诉霍比罗比案”中以5比4的投票结果裁定,少数人持股的私营公司可以基于宗教原因选择不遵守美国卫生与公众服务部(HHS)发布的一项规定,该规定要求雇主根据该法案为其员工提供避孕保险。2015年,最高法院在“金诉伯韦尔案”中以6比3的投票结果裁定,联邦政府根据该法案赋予的新权力——无论贫困和中产阶级人群所在州是否建立了自己的购买交易平台——为购买医疗保险的人群提供税收补贴——符合宪法。
《平价医疗法案》(ACA)最初最大的问题既不是政治问题,也不是法律问题。2013年,该计划启动时,由于其用于购买保险的网站无法满足需求,导致其严重失败。几个月来,几乎所有关于奥巴马医改的新闻报道都与网站问题有关。这些问题最终得到了解决,但对该计划公众声誉的损害依然存在。即使在奥巴马第二任期结束前,医疗成本长期以来的急剧上升趋势有所减缓,全国无医保人数也稳步下降,将无医保成年人的比例从18%降至11%,美国民众对该法案仍然存在严重分歧。根据2015年数据显示,共已经有1170万人签署参加奥巴马医改。登记参加医疗补助计划的人数更是飞升至7000万,自2013年年中以来增幅高达20%。未投保的美国人比例降至历史最低的10%,医保价格增长放缓,显示出医改的可持续性。
在2016年大选中,获胜的共和党总统候选人唐纳德·J·特朗普和连任的共和党国会都承诺尽快“废除并取代”奥巴马医改。他们还承诺保留该计划中一些广受欢迎的内容,例如保证对既往疾病的承保,以及子女在26岁之前有资格享受父母的健康保险。尽管共和党同时控制着总统职位和国会,但他们在特朗普总统执政的第一年却未能废除并取代奥巴马医改。
2009年2月17日,奥巴马签署了《2009年美国复苏与再投资法案》。其中,教育被放在优先发展的位置。该法案规定,美国联邦政府投入7870亿美元用于拯救美国瘫痪的经济,其中1150亿美元(占总额的12.7%)用于投资教育事业;11月,美国教育部颁布《力争上游计划实施摘要》,正式宣告了《力争上游计划》开始实施。该计划是对《2009年美国复苏与再投资法案》的回应。奥巴马政府启动了总额为43.5亿美元的教育改革拨款,其主要目的是资助贫穷残障儿童,推动全国教育制度改革。该计划是奥巴马政府针对美国教育政策执行力度不到位、教育水平低下等问题提出的。主要内容包括提高教育标准,规范评价体系;改进教学数据库系统,增加教学的有效性;促进教师和校长的专业发展;加强政府干预,改造薄弱学校等四大方面。
奥巴马执政之后,奥巴马政府在原有的学前教育政策基础上推出《0至5岁计划》,该计划着眼于贫困家庭儿童的教育,每年拨款100亿美元提供免费学前教育,保证每位儿童做好入学准备,促进各州学前教育的普及。
2013年2月,奥巴马在国情咨文中提出《重构高中计划》,该计划规定联邦政府投入3亿美元竞争性资金用来鼓励高中在教育培养方式上的改革与创新,聚焦在信息化时代对人才需求的转变上;提倡高中与大学、企业之间建立合作关系;创设实施科学、技术、工程、数学课程,发展学生的升学和就业素养。同年4月25日,美国教育部公布了《认识教育成功、专业卓越和协作教学的蓝图》。“教育成功”主要是指美国教师要致力于提高学生的学习成果;“专业卓越”要求美国教师更加注重教育实践技能的培养,并主动学习优秀校长、优秀教师的经验,促进个人专业发展;“协作教学”要求责任共担与教学合作,校长和教师要在互相学习、互相监督中实现专业技能的提升。
2015年12月10日,奥巴马在白宫签署了“每个学生都成功”法案(“Every Student Succeeds Act”,ESSA),取代之前的“有教无类法”(另译为“不让一个孩子掉队法”,No Child Left Behind Act ,NCLB),为全美公立学校确立新责任路线。奥巴马表示,新的“每个学生都成功”法案减少对标准化考试和统一任务的依赖,确保美国的教育系统让每一个孩子在高中毕业之时已经为升学或就业做好准备。新法保留了基本考试要求,但删除了取决于学生成绩的奖惩措施。新法案有利于促进落后者进步,缩小“分化”的程度;对于不同地方、社区、学校的适应将更加灵活;英语学习者也将拥有更多可以利用的项目和资源。
奥巴马担任美国总统后,就一直致力于缩小美国两性收入差距。2009年,奥巴马就任总统后签署的第一份法案,便是《莉莉·莱德贝特公平工资赔复法》,帮助受到工资歧视的妇女追讨损失的工资。之后不久,总统设立了白宫妇女和女童事务委员会,力求确保美国女性在公共政策的所有方面享有公平和平等的待遇。例如,政府为此支持《工资公平法案》,帮助确保妇女就同等工作得到同等报酬。之后的医疗改革法案也为妇女降低了费用,提供了更多选择,结束了保险公司对她们的歧视。奥巴马政府大力支持美国批准《消除对妇女一切形式歧视公约》,并为此与参议院协作。然而,工资公平法案和行政命令,并没有为美国社会带来公平。一些结构性难题依然在阻碍着两性收入公平的实现。例如,美国政府没有立法保证劳动者应当享有的带薪休假,没有为新生儿的母亲提供强制带薪产假,也没有良好的幼儿照料。正如美国劳工部所声称的那样,“公平劳动标准法(FLSA)不保障非工作时间的薪水,包括休假、病假、联邦法定假日及其他法定假日。上述福利待遇应由用人单位与雇员(或雇员代表)之间协商决定。” 这就使得美国女性不得不离开工作岗位,无法实现自己的职业抱负。另外,美国社会无意识的性别偏见也会使男性和女性步入不同的职业轨道。这就意味着,女性在大学会学习不同的专业,毕业后从事低报酬的工作。2016年9月,美国人口普查局宣布,由于家庭收入中位数和就业人数的增加,美国贫困率2015年呈现大幅下降。然而,自2007年以来,美国男女收入差距几乎没有减少。
2009年6月,为具体支持同性恋者的权利,时任美国总统奥巴马宣布6月为“女同性恋者、男同性恋者、双性恋者及变性者骄傲月”。奥巴马在声明中说,40年前纽约史东华尔旅馆发生同性恋支持者抗拒警察侵扰,促使美国同性恋权利运动诞生。他说,同性恋美国公民对强化美国社会结构贡献至钜。在美国社会上,许多同性恋者在各领域都有杰出的成就,他们在对抗爱滋病的运动上扮演重要的角色。奥巴马说,由于同性恋者权利运动的长年努力,现在越来越多同性恋者已能公开过他们的生活。奥巴马说,他的政府是支持同性恋权利的政府。在国际上,他与联合国共同致力同性恋除罪化;在国内,他继续支持给予同性恋者平等权利的措施,例如他已下令停止军队里“不问不说”的政策。奥巴马呼吁,在同性恋月里,同性恋社会、美国国会和美国人民,大家一起努力,推动全民平等权利,不问性向或性别认同。
2010年6月初,奥巴马宣布当月为“LGBT自豪月”。6月22日,奥巴马在白宫举办“女同性恋、男同性恋、双性恋和变性人(LGBT)自豪月”庆祝活动。当日晚,奥巴马与时任美国副总统拜登在白宫为来自美国各地的同性恋者团体的代表等举办招待会。这是奥巴马就任总统以来第二次主持此类招待会。奥巴马在讲话中强调,同性恋夫妇应该享受与其他异性夫妇同样的权利。他承诺将全力为同性恋者争取平等权利,包括推动有关反仇恨犯罪的立法,给予同性伴侣医院探视权,废除军队中“不问不说”的相关法律。所谓“不问不说”政策,即军方原则上不欢迎同性恋者,不过军方不会主动过问服役者的性倾向,服役者也不必主动向军方表明性倾向。但一旦服役男女公开表明自己是同性恋者,将被开除。他呼吁结束针对同性恋者的暴力和歧视,并声言将积极采取行动保障同性恋者享有平等权利。
2012年12月14日,康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学发生枪击案,20名学生和6名教职员工丧生。这起事件使得美国制定新的枪支管制法案的议题显得尤为紧迫。2013年2月12日,奥巴马在国情咨文中详细阐述了他在就职典礼上提出的议程,他呼吁联邦政府加大对早期儿童教育的支持,推进移民改革,为无证移民提供入籍途径,提高最低工资标准,并制定新的枪支管制法案。
2016年1月5日,奥巴马在白宫就控枪举措举行新闻发布会。奥巴马宣布一系列控枪举措,以期望通过行政手段遏制美国频发的枪支暴力犯罪。他同时敦促美国国会在控枪问题上有所作为。
奥巴马宣布,所有枪支售卖者都将被要求获得经营许可,并对购枪者进行背景审查,否则将受到刑事处罚。美国政府将雇用更多检查人员参与购枪者背景审查工作,增加200名探员以加强枪支安全相关法规的执法力度,并投入5亿美元用于精神疾病的治疗。
奥巴马政府2009年一季度推出住房救助计划,针对新购房者享受8000美元税收优惠的政策,该政策于11月到期;10月19日,美财政部又宣布了一项刺激住房市场的新政策,支持低住房抵押贷款利率,并帮助中低收入者购买住房或负担租房费用。
新政策包括两部分,一部分是支持住房金融机构新贷款的债券收购计划,另一部分是一项临时贷款和流动性计划。
2009年12月,奥巴马宣布,将采取减税、奖励以及增加投资等一揽子举措创造更多就业岗位,以应对当前日益严峻的失业问题;2010年3月,奥巴马签署了一项通过减税和增加开支来促进就业的法案。
奥巴马执政期间,国会共和党人几乎不愿通过他想要的所有立法,但移民改革一度成为那个例外。许多共和党人在2013年对移民改革持开放态度——这并非因为奥巴马,而是因为共和党在2012年大选中在拉丁裔选民中的惨淡表现,使得许多党内领导人想要修复其反移民政党的形象。2013年,参议院两党多数以68票对32票通过了《边境安全、经济机会和移民现代化法案》——一项为无证移民开辟入籍途径的移民改革法案。由于众议院共和党保守派迫于选民日益增长的基层反移民压力,拒绝将该法案提交众议院审议,该法案最终夭折。奥巴马转而采取行政措施,试图实现一些他未能通过立法程序实现的移民改革措施。
能源方面
2010年3月31日,奥巴马在临近华盛顿的安德鲁斯空军基地宣布,将扩大对美国近海油气田的开发,以此确保美国能源安全。从1990年到2010年持续了20多年的美国近海油气开采禁令将画上句号,美国能源战略正出现重大转折,将可能从高度依赖进口转向进口和自产并重。
自奥巴马签署以发展新能源为重要内容的经济刺激计划以来,美国政府动作频仍:加大对新能源领域的投入,制定严格汽车尾气排放标准,出台《美国清洁能源安全法案》,外界将此视作奥巴马的“
绿色新政”。
2015年8月3日,奥巴马在白宫东厅推出终极版
《清洁电力计划》,提出到2030年发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%。
军事方面
奥巴马早期曾反对小布什总统2003年入侵伊拉克的决定,他在2008年竞选期间承诺尽快撤出美军。2009年2月27日,奥巴马宣布了美国将从伊拉克撤军的计划。奥巴马的撤军计划包括:在2010年8月31日前,从伊拉克撤离大部分军队,结束作战任务,留下3.5万至5万兵力,负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动。然后,在2011年底前撤回全部剩余部队。2010年8月31日,奥巴马发表讲话,正式宣告驻伊拉克美军作战部队完成撤离,宣布美国把重心转移到促进经济持续复苏上,这是他的“中心任务”。2012年,驻伊美军只有150名,这个数字在三年左右的时间里保持不变。
奥巴马另一项与战争相关的竞选承诺是加强美国在阿富汗的军事投入,以防止极端主义的塔利班政权重新掌权,并让基地组织再次利用阿富汗作为针对美国及其盟友的恐怖行动基地。奥巴马上任后不久,便批准了布什总统任期结束时提出的军方请求,向阿富汗增派2.1万名士兵,使驻阿富汗美军人数增至约6万人。然而,随着总统任期的第一年,奥巴马逐渐确信,阿富汗政府必须改变军事战略,以便最终能够独自击败塔利班。
2009年6月,奥巴马任命了新的军事指挥官斯坦利·麦克里斯托将军,并请他提出新的行动方案。麦克里斯托要求增派4万名士兵,并承诺将这批士兵用于训练阿富汗军队,使其能够对抗塔利班,而不是依赖美国的力量。从 9月份开始,奥巴马举行了一系列会议,最终于2009年12月1日在西点军校发表演讲,宣布他批准短期增兵33000 人,但条件是美军必须于2011年7月开始从阿富汗撤军。总统很快以麦克里斯特尔发表贬损政府成员言论为由将其解职,并任命戴维·彼得雷乌斯将军接任。彼得雷乌斯制定并实施了成功的伊拉克增兵计划,该计划启发了麦克里斯特尔制定新的阿富汗战略。
2010 年中期选举后,国会共和党人对国内政策的兴趣远大于外交政策,这使得奥巴马总统能够在2014年前实现美军至少在积极作战方面从阿富汗完全撤军。驻阿富汗美军人数在2011年达到顶峰97000人,随后稳步下降至约2015年的12000人,随后稳定在该数字,因为奥巴马不情愿地承认击败塔利班的战役尚未胜利。2011年5月2日,海豹突击队击毙了基地组织头目奥萨马·本·拉登,这巩固了奥巴马在军事问题上的信誉。当时,情报机构得出结论,本·拉登可能藏匿在巴基斯坦阿伯塔巴德附近的一个住宅区内。尽管对情况缺乏把握,也意识到军事打击的风险,奥巴马仍然下令发动袭击,并且成功。在庆祝本·拉登之死之际,美国人对总统的果断和判断力表示赞赏。
2011年5月,美军击毙本·拉登并开始从伊拉克和阿富汗撤军之后,奥巴马仍进行了“秘密战争”时扩大特种部队和无人机的战略部署。同年,白宫与北约联手,帮助利比亚叛军推翻了
穆阿迈尔·卡扎菲上校的统治。奥巴马和他的国家安全团队声称,他们正在采用一种新的战争策略,依靠多国行动而非单边行动,依靠外科手术式空中打击和特种部队打击而非大规模部署军队。然而,美国政府在利比亚依赖轰炸而非地面部队,使其失去了任何缓解卡扎菲被杀后混乱局面的手段。一个不幸的后果是,激进分子袭击了位于利比亚班加西的美国外交官邸,导致四名美国官员丧生。
在奥巴马第二任期的第一年,他决心让美国摆脱“永久战争状态”。因此,他决定不对叙利亚发动导弹袭击以支持反抗
巴沙尔·阿萨德政权的叛军。在奥巴马总统任期即将结束时,叙利亚的局势动荡不安。叙利亚噩梦般的动荡不仅对该地区造成了影响,也对欧洲造成了影响,成千上万的叙利亚人逃离家园,寻求庇护,以躲避国内的混乱局面。
2014年,一个自称“伊斯兰国”的激进组织急剧崛起,该组织原为基地组织分支,利用叙利亚内战和伊拉克政府的懈怠,在伊拉克-叙利亚边境两侧占领了领土。9月10日,奥巴马全面阐述了打击“伊斯兰国”的战略,宣布要建立一个反“伊斯兰国”联盟,并将空袭范围扩大到叙利亚。两周后,在下令对叙利亚数十个ISIS目标进行空袭后不久,奥巴马在联合国大会的讲话中发出了更具军事意味的武装号召,号召对抗这个自称“伊斯兰国”的组织。到2016年,在伊拉克执行打击ISIS任务的美军人数已增至5000多人,奥巴马政府对该激进组织进行了超过10000次空袭。8月3日,奥巴马政府表示,美国及其盟友已发动14235起空袭打击“伊斯兰国”。另据美国官员消息称,得到了美国支持的伊拉克军队已经从“伊斯兰国”手里夺回一半的领土。
2010年5月27日,美国白宫发布了奥巴马政府的《
国家安全战略报告》。奥巴马在该报告中将军事作为外交努力无效情况下的最后手段。与其前任布什的以单边主义为基调的安全战略相比,奥巴马的新战略具有多边主义色彩。
外交方面
2008年金融危机沉重打击了美国国际影响力,美国的全球主导权面临严峻挑战。2009年初奥巴马总统上台执政后,面对错综复杂的大国关系以及国际反恐与安全形势的重大变化,为了继续维持美国的霸权地位,开始调整美国的对外战略。国务卿希拉里代表奥巴马外交团队提出了“巧实力”外交概念,表示美国要通过灵巧运用可由美国支配的所有政策工具,包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等各种手段,恢复美国的全球领导力。奥巴马强调,“美国要充分发挥一切优点——创新、包容、开放、道德——重振美国的领导地位” 。“巧实力”外交可视为奥巴马政府对其前任小布什总统单边外交的修正与改进,希望通过重新调整大国关系,充分发挥多边外交的功用,来维持和提振美国的全球领导力。奥巴马在任期间,其外交政策方针务实且循序渐进。他没有宣扬任何类似门罗主义或布什主义的奥巴马主义,而是倾向于根据全球各地的具体情况,逐案处理。奥巴马说,他的首要原则是“别做蠢事”,有时在私下谈话中,他会用其他脏话来代替“蠢事”。
进入新世纪以来,美国对华政策的特点始终是“两面下注”,既希望强大的中国有所作为,为国际社会多做贡献,又担心强大的中国抢了美国的风头,成了美国霸权的“掘墓人”。因此,美国对华政策始终在合作(接触)与对抗(遏制)之间摇摆。
表达友好
2008年,在竞选美国总统时,奥巴马为了争取海外选民的支持,他在中国美国商会出版的月刊上撰文,呼吁美中在贸易、环境和防止核扩散方面展开更紧密的合作。奥巴马写道,美国需要同中国这个新兴经济体建立长期、积极而具建设性的关系。两国如何应对共同挑战,能够在多大程度上找到共同点,对两国以及亚洲乃至世界其它国家而言有着至关重要的作用。他表示,三十年来,中国取得了非凡而又持续的发展。只要美中两国认识到共同利益,便能在很多方面实现双方的目标。近几年来,美中两国在朝核问题六方会谈中的合作清楚地表明,双方能够开展建设性的双边合作,并与其它国家携手,缓解即使是格外敏感的问题所引起的紧张状态。
2009年1月初,奥巴马入主白宫后,他的对华政策与往届总统相似,不同的是其对华政策的节奏不同于以往的美国总统。以往新入主白宫的美国总统,比如小布什总统、克林顿总统、里根总统等,他们对华政策调整的节奏往往是先抑后扬,即从对华强硬开始,最后以对华友好终了。而奥巴马的对华政策调整不同于其前任,其节奏是先扬后抑。在此战略调整的背景下,奥巴马总统希望通过加强中美关系,促使中国在西方主导的国际社会中承担更多责任,帮助美国走出经济危机的阴影。11月,奥巴马总统主动访华,与时任中国国家主席胡锦涛在北京举行会谈,就中美关系及重大国际与地区问题深入交换了意见,达成许多重要共识,并在会谈后发表了《中美联合声明》。双方都认为中美两国国情不同,双方存在一些分歧是正常的,关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切。奥巴马表示,中美元首会晤对两国未来至关重要。美中两国有很多重要的共同利益,双方共同点远远超过分歧和差异。通过这次访问,奥巴马成为了第一位在上任第一年就访问中国的美国总统。
2011年1月,时任国家主席胡锦涛在离任之前对美国进行了最后一次国事访问,意在安排其后的中美关系。这次访问是自2006年4月之后,胡锦涛时隔近5年再次对美国进行国事访问,也是中国国家主席对奥巴马政府的第一次国事访问。这次访问实际上是中国政府对奥巴马总统2009年底访华的正式回应,也是中国政府开始正式营造面向未来的中美大国关系的起点。此次访问之后发表的《中美联合声明》中提到要致力于建设“相互尊重、互利共赢”的合作伙伴关系,以推进两国共同利益、应对二十一世纪的机遇和挑战。这可视为后来习近平主席所提倡的“中美新型大国关系”概念的雏形。
2012年2月,按照中国的政治惯例,习近平以国家副主席的身份访美,首提中美之间要构建“前无古人、后启来者”的“新型大国关系”倡议,该倡议成为中国处理中美关系的定音锤。2012年11月,中美两国各自完成最高领导人的更迭,这是1992年以来的中美两国第一次在同一年进行最高领导人的更替。习近平当选中国最高领导人,奥巴马也顺利连任美国总统。中方认为这为“中美新型大国关系”的展开打下良好基础。2013年6月,习近平主席与奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园会晤,这是习近平第一次以国家主席身份访美。“庄园会晤”之后,中美两国领导人就构建新型大国关系逐渐达成共识,其基本内涵明确为“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”。
2014年11月,奥巴马总统利用在北京参加APEC峰会的机会,与习近平主席在北京中南海瀛台再次会晤,并进行了较长时间的深入交流,此次习奥会被学界赞誉为“瀛台夜话”。“瀛台夜话”之后,在中美双方尤其是中方的努力下,中美新型大国关系建设取得了一些成果。两国高层交往频繁,各领域合作不断取得新进展,在国际、地区、全球性问题上保持密切沟通和协调。
2015年9月,为了进一步加强中美新型大国关系建设,习近平主席对美国进行了首次国事访问,在白宫与奥巴马总统进行了正式会见。此次访美期间,习近平主席还利用参加联合国成立70周年大会的机会,提出了许多富有中国创意的大国关系的概念思想,例如“人类命运共同体”思想,以期以此进一步丰富新型大国关系的内涵,推动中美关系向前发展。
转向强硬
然而,随着中国和平崛起的势头不断加快,中美之间的实力对比发生了微妙变化,无论是经济实力,还是国际影响力,中美之间的实力差距都在加速缩小。同时,中国在二十国集团(G20)、金砖国家(BRICS)、亚太经济合作组织(APEC)等国际机制中的地位和作用日益凸显,国际影响力日益上升。这种状况客观上打破了亚太地区国家实力的对比与国际安全格局的平衡,促使奥巴马政府开始改变对华合作的政策基调。在美国的“中、美二国集团”(G2)建议遭到中国拒绝后,奥巴马的对华政策基调开始转向了以遏制和对抗为主,从“重返亚太”,到“转身亚太”(Pivot to Asia-Pacific),再到“亚太再平衡”,美国亚太战略的防范目标选定了中国,其对华政策也日益强硬。强推“跨太平洋伙伴关系”(TPP)和南海“航行自由”(FON)是奥巴马政府对华政策调整转向强硬和对抗的两个标志。
2015年10月,在美国的大力推动下,12个TPP国终于达成协议。TPP是一个典型的奥巴马式多边外交的产物,意在以集体孤立的形式遏制中国的和平崛起。TPP的最大“创意”是“另起炉灶”,通过重新制定游戏规则,来维护美国的主导权。用奥巴马的话来说,美国不能让中国拥有制定国际规则的话语权。另一个标志是南海“航行自由”(FON),所谓的南海“航行自由”(FON)是奥巴马政府欲利用南海争端给中国造成的战略软肋,发挥美国军事优势而施行的一种维护美国霸权的行动。从2015年11月“拉森号”事件到2016年1月的“威尔伯号”事件,美国的FON行动不断升级,大有挑衅中国核心国家利益与国家安全底线的意味。此举对中美关系的伤害与威胁更大,如果双方处理不好,极易酿成国家安全危机,从而危及亚太地区安全局势。因此,甚至有美方学者认为,TPP和FON标志着中美关系的拐点(Tipping Point)出现了。
“重启”美俄关系
“重启”美俄关系是奥巴马执政后重要的外交议程之一。美国面临的多重困境是奥巴马政府积极“重启”美俄关系的关键推动力量。2009年的美俄外交呈现出“务实”和“机制化”的特征。相对国家实力的对比变化,使“奥巴马-梅德韦杰夫时代”的美俄两国在尊重和平等的基础上发展双边关系成为可能。
在奥巴马的第一任期内,他与当时的俄罗斯总统梅德韦杰夫相谈甚欢,奥巴马高调按下美俄关系“重启”键。这也成为奥巴马外交政策的重点之一。
“暂停”美俄关系
然而,在奥巴马的第二任期内,他亲自按下美俄关系“暂停”键。2013年8月9日,奥巴马在记者会上直言,自从普京再次出任总统后,俄罗斯方面出现了更多“反美言辞”,他甚至指责美俄似乎重新上演了冷战时期美苏较量的老一套。奥巴马表示,现在应该对美俄关系加以“重新审视和校准”,要搞清楚“俄罗斯到底想走向何方”。就在奥巴马用“孩子”形容普京的同一天,美俄“2+2”部长级会议举行。在这里,俄罗斯外长拉夫罗夫似乎对奥巴马的话进行了回应,他敦促俄美双方应该像“成年人”一样行事。
斯诺登事件后,美国取消与俄首脑的峰会,进一步造成两国关系下滑。
奥巴马入主白宫后,摒弃小布什执政时“单边主义”的某些做法,推行“外交新政”,为美欧关系注入了新的活力,受到欧盟国家的欢迎,它们对奥巴马政府的“外交新政”也予以一定程度的响应和配合。欧美之间的分歧和摩擦有所弥合或减少,政治、安全对话和经济合作得到明显改善与加强。推动欧美关系变化的主要动因,是当今世界形势发生了急剧而深刻的变化。美国自身实力和影响力相对衰落,是国际权力格局变化的突出表现;新兴经济体的迅速崛起和欧洲一体化的发展,成为推动全球权力格局变革和欧美关系调整的重要因素。同时,欧美在加强全球金融监管等后危机时期问题上的博弈增多。
不过,随着奥巴马政府开启“重返亚太”战略,使得美国战略东移后,美欧关系逐渐转冷。
美国政府一度对日美同盟定位为“亚洲外交的基石”。当地时间2009年8月23日,时任日本首相鸠山由纪夫和时任美国总统奥巴马在纽约举行首次会谈,双方就进一步深化日美同盟等问题达成共识,向外界展示日美关系进入了“新蜜月期”。然而,此次会谈仅持续了不到30分钟,双方并没有达到以名相称的亲密。在奥巴马的第一任总统任期期间,他对美日关系是谨慎的,他要防止日本的右翼政客利用美日同盟来挑衅激怒中国。在他的总统第二任期期间,美日关系迅速提升,这个变化一方面源于美方的改变,另一方面源于中国和俄罗斯关系的升温。当地时间2016年12月27日,奥巴马在夏威夷珍珠港演讲,称赞时任日本首相安倍晋三访问珍珠港是“展示‘和解的力量’的历史性行动”。在迎接安倍晋三时,奥巴马表示,美日同盟关系“已经达到了历史顶峰”。
当地时间2015年10月16日,奥巴马与来访的时任韩国总统朴槿惠在白宫举行会谈,并共同会见记者。两国元首当天均表示,美韩同盟关系正处于历史最好时期。奥巴马在韩美首脑会谈后举行的共同记者招待会上,对东北亚和平合作构思特别表示,“朴槿惠提出了东北亚和平合作构思的倡议,我们很支持这一努力。”朴槿惠也表示,“奥巴马的亚太再平衡战略和我们的东北亚和平合作构思相辅相成。” 朴槿惠的东北亚和平合作构思有了新动力。东北亚和平合作构思的核心是从核安全、环境、反恐等容易合作的领域获得信任后,再进一步将合作领域扩大至安全领域。
2009年4月,奥巴马在
捷克首都
布拉格说,美国政府将致力于推动建立一个无核武器的世界。2010年4月,奥巴马表示美国首要威胁不再是国家之间的核战争,而是
核恐怖主义与
核扩散,美国核战略的首要目标是阻止这些威胁。
2013年,在奥巴马第二任期开始,他与其他五个国家的领导人开始与伊朗进行谈判,并于2015年达成协议,旨在阻止伊朗至少十年内发展核武器,以换取解除联合国实施的经济制裁。根据该协议,伊朗交出了97%的浓缩铀。
2015年7月14日,
伊朗核问题六国(
美国、
英国、
法国、
俄罗斯、
中国和
德国)与
伊朗终于达成了历史性的
伊朗核问题协议;各方历经一年半多时间的谈判,为解决延续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。
2015年11月,奥巴马出席了巴黎气候变化大会,奥巴马试图在峰会上就应对气候变化取得实质性成果,以兑现他在7年前参选承诺,并令相关政策成为他的政治遗产;12月13日,来自196个国家的谈判代表通过了历时6年的《
巴黎协定》,该协定被视为1997年《
京都协定书》之后国际社会在应对全球气候变化领域达成的最重要协定,将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
2009年3月10日,美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案,修正了极具争议的对古巴禁运法;4月,奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施。
2013年12月10日,奥巴马在南非
约翰内斯堡出席曼德拉官方追悼会,并与古巴领导人
劳尔·卡斯特罗握手致意。这是美国与古巴关系敌对半个多世纪来,两国领导人第二次握手。
2014年12月17日,美古最高领导人分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。
2016年3月20日,奥巴马夫妇及两个女儿,在美国国务卿克里、4位部长、23位议员和多位企业家等陪同下乘专机抵达古巴首都
哈瓦那,开始为期3天的访问,成为1928年以来首位访问古巴的美国在任总统;3月16日,美国再次放松对古巴旅行、贸易和金融的相关限制。
个人作品
出版书籍
纪录片
个人生活
家庭背景
奥巴马的父亲是来自肯尼亚的留学生,母亲是堪萨斯州人。他们二人在就读夏威夷大学期间相识。由于父亲此后前往哈佛大学求学,奥巴马从小由母亲抚养。奥巴马两岁多时,他的父母婚姻破裂。1995 年,奥巴马赴肯尼亚作他人生第一次寻根之旅。奥巴马的生父给奥巴马带来了大概10个同父异母的兄弟姐妹。
感情经历
1992年,奥巴马和同学校的米歇尔结婚,后育有两个女儿。
2025年7月16日,美国前总统奥巴马和其妻子米歇尔首次一起上节目回应离婚传闻。米歇尔笑称如果她和丈夫不“出现在同一个房间里”,别人会认为他们离婚了。奥巴马则称他与米歇尔互相喜欢。
家庭教育
奥巴马虽然宠爱女儿,但并不溺爱。他曾在受访时分享自己教育两个女儿的“爸爸经”:定规矩,付出爱。他说,自己会给孩子们无条件的爱,同时给她们定下大方向和一些规矩,也会鼓励孩子多干家务。
商业活动
2021年7月28日,
NBA官网宣布,美国前总统奥巴马已作为战略合作伙伴加入NBA非洲联盟。奥巴马将帮助推动联盟在整个非洲大陆的社会责任工作,其将拥有该联盟的少数股权,并计划资助奥巴马基金会在非洲的青年和领导力项目。
所获荣誉
荣誉奖项
2009年10月9日,奥巴马获2009年
诺贝尔和平奖。
2016年5月15日,奥巴马出席
罗格斯大学毕业典礼,并被授予荣誉博士学位。
2019年1月,入选“全球十大思想者”。
榜单排名
获奖记录
人物影响
2015年4月30日,在美国城市芝加哥创建以美国总统巴拉克·奥巴马命名的图书馆;同年5月,
奥巴马基金会确认“
奥巴马总统图书馆”落户于他曾经长期执教的芝加哥大学。
人物事件
宗教信仰争议
2010年,奥巴马在白宫庆祝穆斯林斋月开始的晚宴上发表讲话时指出,他支持在纽约世贸遗址附近兴建清真寺的计划。奥巴马对纽约清真寺事件的评论在媒体上引起轩然大波,这是奥巴马首次对这项争议计划发表观点,但随后遭到共和党人批评。奥巴马的个人信仰就如出生地一样一直都是网络传言的主要讨论对象。民调结果显示,奥巴马上台之后上述谣言更加流行。在奥巴马表态支持建清真寺后,《时代周刊》民调结果显示,认为奥巴马是穆斯林的美国人达到了24%,认为奥巴马是基督教徒的美国人占47%,另有24%表示不确定或没有对此作出回应。另外,61%的受访者表示反对在世贸遗址附近建清真寺,只有26%的受访者表示支持。面对这一情况,白宫多次声明,奥巴马是一名基督教徒。
“棱镜门”事件
自2013年6月以来,
斯诺登通过媒体陆续披露美国国家安全局的网络和电话监控项目,在美国国内和国际社会引发轩然大波。尽管奥巴马承诺对情报监控项目实施改革以平息众怒,但政府高官、情报体系官员以及部分国会资深议员一直以反恐等理由为该项目辩护。2014年1月17日,奥巴马宣布,拟对美国国家安全局广受争议的秘密情报监控项目作一定程度的调整,包括改革对内电话监听项目、承诺不监听盟友领导人等,但坚称不会从根本上改变美国情报监控现状。1月19日,奥巴马在《纽约客》周刊发布的专访中称,前防务承包商雇员斯诺登向世人披露“棱镜”等秘密情报监控项目的做法,与水门事件揭发丑闻的性质不同。在谈及斯诺登和情报监控问题时,奥巴马称,斯诺登所作所为并不同于水门事件等事件中揭发丑闻的做法,“棱镜门”的泄密之举“给别人带来了危险”,所曝光的内容也并不涉及任何违法行为。奥巴马再度辩解说,尽管“棱镜门”令外界对国家安全局情报监控行动产生了一些“合情合理的疑问”,但问题关键在于,“难道只有让一个29岁年轻人信马由缰地曝光如此大量信息这一种途径吗?更何况其中很多内容绝对合法、对国家安全必不可少且应属机密”。奥巴马也在专访中再度为国家安全局监控项目展开辩护。他说,有关对内情报监控的新闻报道,让人以为有“无赖机构”严重违反法律到处实施对内窃听项目,这种描述不准确;更大的危害在于,斯诺登的泄密行为也引起了外国领导人的怀疑,影响了他与德国总理默克尔等外国政要原本很好的关系。
遭到起诉
2014年7月30日,美国国会众议院以225票赞成、201票反对的表决结果通过议案,正式授权众议院议长博纳对总统奥巴马滥用行政权力提起诉讼。11月21日,美国国会众议院议长博纳宣布,奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”,众议院已就此正式向法院提起诉讼。起诉书列举了“两宗罪”,包括奥巴马政府“两次推迟实施”医改法案中关于雇主必须为雇员购买医疗保险的条款,奥巴马政府违规使用联邦账户资金向保险公司支付1750亿美元,上述两项均属“非法”。博纳表示,此举是要捍卫美国宪法权威,并非出于一党私利。议案发起人之一、众议院法规委员会主席萨森斯则表示,奥巴马“已经走得太远”,无视宪法要求,选择性地执行法律。众议院少数党领袖
佩洛西对起诉一事反应强烈。她说,美国人民希望国会帮助增加就业、扶持中产阶级,共和党却选择花每小时500美元的律师费起诉总统,诉讼将遭遇“尴尬的失败”。围绕“起诉不起诉总统”,美国两党曾在2014年夏天大打“口水仗”。随着中期选举不断升温,议案在众议院经历了酝酿、听证、辩论、表决全过程。共和党议员强调奥巴马“走得太远”,选择性执行法律;民主党议员认为起诉只是“政治噱头”,共和党意在迎合激进的右翼选民,为中期选举拉票。
“西装门”事件
2014年8月28日,奥巴马在新闻发布会上谈及俄乌以及打击“伊拉克和沙姆伊斯兰国”(
ISIS)等问题。舆论不仅对他的观点有所不满,甚至认为他的西装十分滑稽。人们的注意力都集中在总统的浅黄色西装上,而不是他对乌克兰和叙利亚问题的看法。美国媒体甚至调侃称,称其穿傻帽西装。
遭到抗议
2014年9月25日,美国反战组织“
粉色代码”(CODEPINK)和“立即行动起来结束战争和种族主义联盟”(ANSWER Coalition)在白宫门口举行游行示威,抗议总统奥巴马对
叙利亚和
伊拉克发动空袭行动,批评美国中东政策是“
伊斯兰国”发展壮大的原因之一,也是问题所在之源。
遭俄制裁
当地时间2023年5月19日,俄罗斯外交部发表声明表示,禁止美国前总统奥巴马等500名美国公民入境。
抨击特朗普
2025年4月5日,美国前总统奥巴马发表演讲,首次严厉抨击特朗普第二任期政策的现场曝光。奥巴马3日在对谈活动中发表相关言论,他批评特朗普征收关税“对美国没好处”。奥巴马还说:“想象一下,如果我当年做了这些事,如今保持沉默的那些政党绝不会容忍我。”奥巴马表示,别因为特朗普行为古怪就以为他的总统任期不会有危险。“我们不需要一个自封的国王、伪独裁者、到处惩罚敌人的人再来四年”,奥巴马说。
2025年4月3日,奥巴马在美国知名院校汉密尔顿学院发表讲话,他在讲话中反对特朗普政府对美国高校及其他机构的攻击行为,称“解决这些问题要靠我们所有人”。
当地时间2025年9月18日,奥巴马在社交媒体上发文,谴责知名“吉米·坎摩尔秀”节目停播源于特朗普政府官员的“政府胁迫”。
涉嫌干预选举
2025年7月18日,据俄罗斯国际文传电讯社报道,美国情报机构在调查中发现,美国前总统奥巴马及其政府成员在2016年特朗普当选总统后,试图通过伪造信息来诋毁选举结果。通报称,在选举前的几个月里,情报界估计俄罗斯“可能不会试图通过网络活动来影响选举”。然而,奥巴马政府代表却发表了“与此内容相反的声明”。
2025年7月20日,特朗普在“真实社交”平台分享了这段时长45秒的视频。视频中,特朗普和奥巴马先是一起坐在白宫椭圆形办公室里,随后奥巴马在歌曲“YMCA”的伴奏下被特工逮捕。 当奥巴马被捕并最终被投入监狱时,人工智能生成的特朗普咧嘴一笑。在狱中,人工智能生成的奥巴马穿着橙色连体囚服。这段视频在多个社交平台获得广泛传播。福克斯新闻称,这代表特朗普对国家情报总监图尔西·加巴德最近有关奥巴马政府2016年伪造特朗普通俄证据说法的认可。
当地时间2025年7月22日,美国总统特朗普表示,在情报部门披露奥巴马政府曾伪造特朗普“通俄”材料后,司法部应直接将前总统奥巴马作为目标。美国总统特朗普会见媒体时,指控民主党籍前总统奥巴马犯“叛国罪”,称其试图“窃取选举”。奥巴马发言人随即予以驳斥,称这是“转移视线的拙劣伎俩”。
当地时间2025年7月23日,美国国家情报总监加巴德在白宫记者会上称,“我们将把解密文件交给司法部和联邦调查局以调查其中涉及的刑事问题。”她援引其办公室在7月18日公开的文件强调,2016年大选前后多份情报评估及机密文件都显示“俄罗斯既无意也无力影响选举结果”。然而,这一评估结果却在当年12月9日发生了变化,成了 “俄罗斯干预选举”。加巴德称,这显示当时的奥巴马政府“试图操纵情报,伪造特朗普‘通俄门’,以挑战特朗普胜选的结果”。
2025年7月24日,据参考消息援引美国《新闻周刊》网站报道,奥巴马最近成为网络死亡威胁和入狱呼吁的目标,起因是美国总统特朗普与国家情报总监
图尔茜·加巴德指控他在俄罗斯干预美国总统选举一事中犯有叛国罪。报道称,全球反对仇恨和极端主义组织(GPAHE)的一份报告显示,7月17日至20日期间,社交网站上要求监禁或处决奥巴马的言论激增。此前,特朗普政府称奥巴马政府“篡改并隐瞒”了关于俄罗斯干预2016年大选程度的关键信息,而奥巴马否认这些指控。同日,据英国《卫报》网站报道,在爱泼斯坦丑闻发酵之际,饱受批评的美国司法部组建了一个“打击小组”,调查关于奥巴马政府实施“叛国”阴谋的说法。据称,奥巴马政府利用虚假情报,暗示俄罗斯为帮助唐纳德·特朗普,干预了2016年美国总统大选。林赛·格雷厄姆和约翰·科宁两名共和党参议员呼吁邦迪任命一名特别检察官,调查他们所说的奥巴马政府“史无前例且明显滥用权力”的行为。
就柯克遇刺一事发表评论
当地时间2025年9月16日,美国前总统奥巴马在宾夕法尼亚州的一场活动上就此事发声。奥巴马谴责柯克遇刺事件及国内政治暴力,并警告称,美国正面临“前所未有的政治危机”,同时批评特朗普及其盟友的煽动性言论。对于奥巴马16日的指责,白宫也不甘示弱,其发言人在给BBC的一份声明中直言:“奥巴马抓住一切机会制造分裂,让美国人彼此对立。”“他的分裂言行启发了一代又一代民主党人,把反对者污蔑为‘无耻之徒’(deplorables)、‘法西斯’或‘纳粹分子’。”白宫发言人表示。
狠批特朗普“无法无天与鲁莽”的行径
2025年11月1日,美国前总统奥巴马在两场州长选战造势集会上为民主党候选人站台,呼吁选民在下周选举中拒绝特朗普政府“无法无天与鲁莽”的行径。
据媒体报道,这名在民主党内仍颇具人气的前总统,在两场活动中对特朗普政府提出尖锐批评。
奥巴马在弗吉尼亚州诺福克奥多米宁大学发表讲话时说:“说实话,我们的国家和政策现在正处在一个相当黑暗的时刻。很难知道从哪里说起,因为这届白宫每天都端出一批新的无法无天、鲁莽、刻薄,甚至荒唐至极的东西。”
他抨击特朗普“杂乱无章”的关税政策,以及在美国各城市动用国民警卫队的做法;批评国会共和党人未能对特朗普加以制衡,“即便他们明知他越界”。奥巴马更表示惊讶于商界领袖、律师事务所和大学“如此迅速地选择下跪”,以安抚特朗普。
通话被窃听
2026年1月4日报道,德国联邦情报局曾窃听时任美国总统奥巴马的通话。记者霍尔格·施塔克说:该情报机构利用了美国政府飞机上的通话加密难度远高于地面通话加密这一事实。他说:“因此美国人也一再进行加密效果不佳、存在加密漏洞或者甚至根本没有加密的通话。”施塔克称,德国联邦情报局并非持续监听奥巴马的电话。然而,如果该局工作人员注意到相关频率上有通话,他们就会进行录音。
人物评价
正面评价
奥巴马作为总统在国际政治中营造了一种新的氛围。在获得整个世界关注和给民众以更美好未来的希望方面,极少有人达到奥巴马这样的程度。(
诺贝尔奖委员会官网 评)
作为第一个担任美国总统的非洲裔美国人,奥巴马为美国人民树立了榜样,而他也给美国政坛带来了一种新的阶级观念。在他担任总统期间,白宫甚至连个人丑闻这样的事情都未曾发生过。在奥巴马担任总统的绝大多数时间里,白宫一直将一种成熟稳健的成年人风格展示给外界。(
凤凰网 评)
负面评价
奥巴马是美国历史上最糟糕的总统。(美国前总统
克林顿 评)
奥巴马是“陷入僵局的总司令”。(《纽约邮报》 评)
奥巴马以“失败的政治家”和“无法坚持自己立场”而入选“最无影响力名人”。专家们认为,奥巴马承诺的太多,讲得很华丽,实际上却什么也没有做。因为不成功的医保改革、移民政策及不善于维护自己在国际政治中的地位,尤其是在处理叙利亚问题时的失误,使得奥巴马的执政路变得相对坎坷。(俄罗斯《
今日报》 评)