少上造是战国时期秦国商鞅变法后确立的二十等爵制中的第十五级爵位，属卿级爵位之首。其主要职能为统帅精锐部队并协助大良造处理军政事务。根据《汉书·百官公卿表》颜师古，该爵位名称源自对基层军事指挥官的管理权属。汉朝沿袭秦制时保留此爵位，其享有岁俸750石、宅地84处。张家山汉简《二年律令·户律》详细记载了该爵位对应的田宅分配标准。

商鞅变法期间废除世袭爵位，建立以军功晋升为核心的二十等爵制，少上造作为第十五级爵位列卿级之首。汉朝沿用该爵位体系，但汉武帝时期因筹措军费曾开放部分爵位买卖，不过关内侯及以上爵位仍保持严格授爵门槛。汉末三国时期该爵位逐渐被其他爵位体系取代。

在秦二十等爵制中，爵位分为士、大夫、卿、诸侯四个阶层，少上造属于卿级最高爵位。其具体职责包括：

根据《汉书》及出土汉简记载，少上造享有以下待遇：

《汉书·百官公卿表》明确将少上造列为二十等爵汉代典籍《礼仪》规定，凡获封地者皆可尊称为'君'，因此少上造以上爵位者均具备此资格。

秦代东汉后期，随着土地兼并加剧和豪强势力崛起，二十等爵制逐渐失去实际效用，少上造最终退出历史舞台。