宣谕使是
宋代设置的临时性官职，专职奉诏传达朝廷旨意，事毕即去职。
南宋绍兴年间（1131-1162年）职权逐步扩大，兼具招抚民众、按察官吏及节制军马等职能。该官职在《宋史·职官志七》中有明确记载，并涉及
张孝祥因
金国要盟主张遭弹劾等重要历史事件。
绍兴二十四年（1154年），张孝祥在宋金对峙中分析
金军意图缔盟，时任宣谕使
汪澈据此弹劾其政策，导致张孝祥被罢免。
开禧北伐期间（1206-1207年），宣谕使职权强化，参与军政决策。据《宋史·职官志七》记载，该官职在南宋中后期常由二品以上重臣担任。
职权扩展反映南宋应对内忧外患的治理需求，其节制军马职能为宋代官制演变提供历史参照。现存《
宋会要辑稿》记载绍兴十二年（1142年）全国共设宣谕使十三人，可见其设置规模。