官商合办是晚清洋务运动时期出现的政府与私人资本联合经营企业的组织形式。该模式在甲午战争后得到推广，典型案例包括轮船招商局、中国实业银行及江西瓷业公司等。企业在管理架构上实行总协理制与专业化分工，但普遍存在产权不清、官方主导等问题。民国时期该形式延伸至航运、金融领域，如哈尔滨航运联合体通过官商协作整合船舶资源，国民政府则通过增资改组介入银行经营。随着政权更迭，部分官商合办企业最终转型为公私合营机构。

19世纪70年代，清政府为应对军事工业原料需求及外资竞争压力，开始在民用工业领域推行官商合办模式。洋务派先后创办轮船招商局（1872年）、开平矿务局（1878年）等企业，标志着该组织形式进入实践阶段。甲午战争后，清政府放宽民间资本准入限制，官商合办成为突破官办工业垄断的重要途径。

江西瓷业公司（1903-1949）清光绪二十九年（1903年）由孙延林筹办，1908年正式投产。1910年康达主持改革：

中国实业银行（1937-1949）1937年4月国民政府增资改组使其转为官商合办银行：

烈山煤矿（1912-1931）的经营状况揭示制度缺陷：

在哈尔滨航运业形成三种典型模式：

官商合办推动了中国早期工业化进程，但其制度缺陷加速了经营危机。该模式为新中国公私合营提供了实践经验，景德镇瓷业公司1949年改造案例显示管理架构与生产技术得以延续。传统会馆组织中的官绅商协作模式，也为该形式提供了历史参照。