官仓是唐代国家财政体系的核心组成部分，由正仓、转运仓、军仓、太仓、常平仓、
义仓六类构成，承担兵饷供应、官禄发放、粮价平准、赈贷救济四项职能。正仓作为地方税粮收纳主体，在州县设仓廒储存正租；太仓作为中央储备库设在
长安河西道正仓储量已达70万石。
敦煌出土文献显示司仓参军等职官分层管理仓储事务，
吐蕃占领时期仍保留
仓曹官职维系运转。
设有六类功能性仓廪：正仓直接收纳田租丁税，州县各置仓廪；
太仓作为中央储备设于两京；军仓供应边镇戍卒粮饷；转运仓沿运河设置实施分段运输；常平仓通过籴粜调控粮价；义仓专司灾荒赈济。各仓实行分级管理制度，正仓与军仓需接受户部度支司年度审计。
州级设司仓参军主管仓储出纳，
敦煌文书记载沙州司仓参军负责仓粮征收、账目勾检及转运调配。军仓系统实行独立管理，豆卢军军仓由
节度使直接掌控收支。吐蕃时期创制仓曹职官统管官仓、寺院仓及军仓，归义军时期延续该管理模式。
正仓与军仓构成边镇粮饷供给主体，天宝八年张掖正仓储粮70万石专供河西军需
玄宗年间全国常平仓储粮逾460万石。义仓按亩征收粟麦备赈，贞观二年确立每顷纳粟二升的征收标准，
安史之乱前全国义仓储粮达460万石以上。
洛阳含嘉仓遗址发现仓窖287座，窖群东西长612米、南北宽710米，窖间距3-5米，窖底检测出唐代稻谷碳化物
水陆联运敦煌莫高窟出土文书记载沙州正仓天宝年间年收粮12万石。