孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。

山东省建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，与当地城市低保标准挂钩联动并同步调整，2022年以来年均提标8%以上。山东省民政厅联合省妇联等11个部门出台政策，将6400名特殊监护困境儿童纳入综合救助关爱范围，通过政策统筹和部门协同实现精准帮扶。

天津市于2025年12月发布《天津市医疗救助办法(征求意见稿)》，将孤儿明确列为医疗救助对象之一，提供资助参加城乡居民基本医疗保险和长期护理保险的个人缴费部分，并涵盖门诊救助、住院救助和重特大疾病医疗救助等方式，该办法计划于2026年2月10日正式施行，有效期5年。

国内孤儿主要在西藏、青海、甘肃等地相对较多，每个省市不同程度的存在，在西藏、青海等有一些民间孤儿院，大部分没有民政部门审批，但是一直在从事孤儿慈善事业。随互联网的发展，来自社会各界的援助和关爱越来越多。近年来，山东省通过建立孤儿基本生活保障标准动态调整机制，落实年均提标8%以上的政策，覆盖全省孤儿及事实无人抚养儿童。全省已在1826个乡镇（街道）设立未保站，配备7.3万名村（居）儿童主任，通过“三亮三学三做”赋能行动提升基层服务能力。此外，山东省实施“孤儿医疗康复明天计划”，资助1.5万名病患孤儿，并投入慈善资金1.25亿元开展978个关爱项目，惠及近30万名困境儿童。政府层面，山东省民政厅联合妇联等11部门，将6400名特殊监护困境儿童纳入综合救助范围。国内较早出现孤儿援助机构是1993年启动的慈爱孤儿援助中心。

孤儿，是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

《史记·赵世家》：“于是景公乃与韩厥谋立赵孤儿，召而匿之宫中。”《后汉书·郑均传》：“均好义笃实，养寡嫂孤儿，恩礼敦至。”周立波《山乡巨变》上二：“邓秀梅听人说过，李月辉从十三岁起，就是一个父母双亡的孤儿。”

国内收养规定

下列不满18周岁的未成年人可以被收养

（一）丧失父母的孤儿；

（二）查找不到生父母的未成年人；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

下列个人、组织可以作送养人

（一）孤儿的监护人；

（二）儿童福利机构；

（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

收养人应当同时具备下列条件

（一）无子女或者只有一名子女；

（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；

（三）未患上认为不应当收养子女的疾病；

（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；

（五）年满三十周岁。

以上条件来源于《中华人民共和国民法典》

国外孤儿收养规定

美国：收养政策细化美国相关的移民法律规定：如果孤儿系国外儿童，申请收养者必须证明已经结婚的申请人和配偶，或尚未结婚的申请人本人在收养手续办理前或办理过程中，亲身见过孤儿，可以确保申请人不会在收养后悔约，从而提高办理收养手续的效率。更重要的是，双方见面，彼此有了直观的认识。在这一前提下收养，申请人的心理不会发生太大变化，从而确保申请人在今后的日子里，兑现自己的收养承诺。

根据《收养法》的规定，不满14周岁的孤儿才可以被收养。国家、社会和公民对孤儿的救助有多种方式，如对孤儿上学进行资助，助养孤儿、收养孤儿和向社会福利机构捐赠款物等。

2025年7月30日，民政部公布2024年民政事业发展统计公报，截至2024年底，全国共有孤儿13.1万人，其中社会散居孤儿9.3万人，基本生活保障平均标准每人每月1527.1元。全年共支出儿童福利资金120.4亿元，其中孤儿基本生活保障资金29.3亿元，事实无人抚养儿童基本生活保障资金64.0亿元，其他儿童福利资金27.1亿元。截至2024年底，全国共有儿童督导员4.2万人，儿童主任58.3万人。截至2024年底，全国各类民政服务机构集中养育孤儿3.7万人，基本生活保障平均标准每人每月1987.1元。全国共有注册登记的儿童福利和救助保护服务机构1076个，床位9.7万张，年末机构抚养3.8万人。2024年，全国办理国内公民收养登记0.6万件。