多边贸易体系是由1947年成立的《关税与贸易总协定》（GATT）及1995年由其演变而来的世界贸易组织（WTO）共同构成的国际经贸机制。其核心目标是通过多边谈判推动贸易自由化，依托非歧视性原则、争端解决机制等规范成员国的贸易行为。2025年4月，中国央行行长潘功胜在出席第51届国际货币与金融委员会会议时称，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系。GATT自1948年生效后主导全球贸易规则，通过八轮谈判将发达国家平均关税从36%降至3.8%。1995年WTO成立后，管辖范围扩展至服务贸易、知识产权领域，并以法人地位强化规则执行力。WTO设立具有强制效力的争端解决机制，截至2020年已受理约600宗贸易纠纷，但该机制因美国累计55次否决上诉机构成员遴选而陷入瘫痪。2025年联合国秘书长指出该体系面临脱轨风险，全球贸易壁垒增加且最不发达国家贸易占比不足1%。当前改革聚焦恢复争端解决机制及更新数字贸易规则，计划在2024年前建成运转良好的新机制。全球贸易总额从1995年的约6万亿美元增至2024年的33万亿美元。中国等成员推动建立多方临时上诉仲裁安排维持体系运转，并于2024年12月起给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。2025年，世贸组织发布报告指出全球贸易政策环境在2024年至2025年间显著恶化，保护主义加剧，但全球贸易活动保持比预期更强的增长，多边贸易体系依然是世界贸易的主要制度基础。

中新社北京2025年4月26日电 ，中国央行行长潘功胜近日在出席第51届国际货币与金融委员会(IMFC)会议时称，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。

2025年12月20日，世贸组织发布《世贸组织贸易政策审查——国际贸易环境发展概览》报告，指出2024年至2025年全球贸易政策环境显著恶化，保护主义加剧，贸易限制措施覆盖的进出口贸易总额激增至2.966万亿美元，并呼吁各国加强多边合作以应对风险。

2025年12月20日，商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰在公开场合表示，中国坚持维护多边贸易体系，并通过扩大开放措施为全球贸易注入确定性。

50多年来，无论是关贸总协定，还是后来的世贸组织都在上述诸多方面发挥了重要作用。多边贸易体系的建立最直接的好处是简化了多国之间的贸易行为。在多边贸易体系下，需要与多国发生贸易关系的国家，可同时与多个贸易伙伴进行谈判，达成适用于各伙伴国的统一协议，而不用与各国分别达成不同协议，从而大大简化了国际贸易，促进了国际贸易量的快速增长。关贸总协定自1948年1月1日生效以来，共进行了8个“回合”的全球多边贸易谈判，关税逐步降低、壁垒日益减少、补贴受到约束，体系所及的商品货物贸易范围也不断扩大。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织以其法人地位制定市场运行规则，并对所有成员国都有法律约束力。世贸组织还定期审议各成员的贸易政策，对各成员的贸易体制和政策进行监督，并承担协调和解决贸易争端的重要使命。世贸组织成立以来的近5年里，接手了150多起贸易纠纷案。经过WTO的协调，其中大部分在当事国之间得以解决，只有大约20起通过世贸组织决议强制解决。多边贸易体系的建立，极大促进了国际贸易量的快速增长。然而，根据世贸组织2025年报告，2024年至2025年全球贸易政策环境显著恶化，保护主义加剧，大国紧张关系和区域冲突导致贸易环境动荡。报告期内，各国出台的限制性措施总数达到272项，受影响贸易额激增至2.966万亿美元，存量限制性措施影响进口额占世界进口19.7%，主要波及汽车及零部件、机械设备、电机电气产品、医疗仪器等产品类别。世界贸易总额1997年达6．5万亿美元，是1950年的14倍。世贸组织在2025年将全球货物贸易增长预测从0.9%上调至2.4%，并指出人工智能相关产品贡献了近一半的全球贸易增长，反映出贸易活动在紧张环境中仍具韧性。跨国直接投资从1973年的210亿美元增加到1996年的3500亿美元，年增长率达12．7%。据1994年关贸总协定的经济学家估算，多边贸易体系达成的贸易协定到2005年为止，将累计给世界经济带来1840亿—5100亿美元的额外收益。报告强调，多边贸易体系展现出较强韧性，72%的全球货物贸易仍在最惠国待遇规则下进行，证明了其作为世界贸易主要制度基础的重要性。

这一体系的宗旨在于通过组织多边贸易谈判来增加国与国之间的贸易、规范贸易行为和解决贸易纠纷，从而使国际贸易更加自由、资源得到更有效的配置。

全球贸易政策环境在2024年至2025年间显著恶化，保护主义加剧。2024年10月至2025年10月间，各国出台的“其他贸易与贸易相关措施”总数达到272项，为2009年监测机制建立以来第二高。受贸易限制政策影响的贸易额显著上升，报告期内“其他措施”覆盖的进出口贸易总额从上一监测年度的8880亿美元激增至2.966万亿美元。

贸易政策与产业、供应链联系得更紧密。在环境与能源领域，各国采取的政策措施包括制定新的排放标准、安全标准、能耗要求，调整公共采购偏好以优先购买低碳、环境友好型与新能源产品，进行配额和许可制度改革以推动清洁能源结构调整，制定鼓励技术发展与本地化要求相关政策以促进可再生能源装备本地生产等。在农业领域，各国出台的相关措施在报告期内显著增加，涵盖国内支持、市场准入措施、卫生与植物检疫措施更新、出口相关措施等方面。许多新增产业政策措施并非传统补贴的形式，而是通过非金融方式对特定产业给予支持，说明各国政府正在强化对关键领域的干预和引导。

报告对未来贸易前景给出了较为谨慎的判断，指出中期全球贸易将因地缘政治与不确定性而放缓。根据世贸组织模型预测，2026年多国将持续出台贸易限制与保护措施，全球需求承压，货物贸易增速将比2025年有所回落。报告呼吁各国加强相互合作并推动有关改革，以应对当前更具风险的贸易环境。报告建议各国以多边沟通代替单边行动，尤其是加强世贸组织框架内的对话，避免采取进一步加剧紧张的单边限制性措施。报告还建议推进多边贸易体系改革并增强制度功能，通过推动制度现代化确保其长期稳定，重点包括加强透明度机制、提升政策通报质量、改进委员会工作机制、推进适用于数字经济、人工智能、服务贸易等新领域的规则建设。针对环境、能源、农业政策激增带来的监管分歧，报告建议加强标准协调，尤其是通过世贸组织委员会机制交换信息，预防形成新的技术性贸易壁垒。