城区,隶属于广东省
汕尾市,位于广东省东南沿海,毗邻红海湾和碣石湾两大海湾。总面积302.11平方千米。截至2025年10月,城区辖3个镇、6个街道,区人民政府驻香洲街道香城路。截至2024年末,城区常住人口40.04万人,常住人口城镇化率84.27%。
历史沿革
秦至汉初,汕尾全境均属南海郡博罗县地域。
东晋咸和六年(331年),置东官郡,海丰县属东官郡。
隋文帝开皇十一年(591年),东官郡与梁化郡等并置为循州,海丰县改属循州;
清雍正九年(1731年),析
海丰县东部之坊廓、石帆、吉康三都置
陆丰县,海丰、陆丰两县同属惠州府。
1988年1月7日,设立
汕尾市(地级)和汕尾市城区,以海丰县的汕尾、红草、马宫、东涌、田墘、捷胜、遮浪7个镇的行政区域为汕尾市城区行政区域。
1993年,析出田墘和遮浪两个镇另设红海湾经济开发试验区(行政区域仍属城区)。此后,汕尾市市城区辖4个镇和凤山、新港、香洲等3个街道(由原
汕尾镇析立)。
行政区划
截至2025年10月,城区辖3个镇、6个街道,区人民政府驻香洲街道香城路。
地理环境
位置境域
城区,地处广东省东南沿海,位于东经115°10’~115°37’,北纬22°36’~22°54’,东临
碣石湾与
陆丰市相望,北与
海丰县接壤,西隔丽江与深汕特别合作区鲘门对望,南濒
红海湾。总面积302.11平方千米。
气候
城区属于亚热带海洋性气候,年平均气温为21.1℃,年平均最高气温38.5℃,年平均最低气温1.6℃,境内雨量充沛,最高降雨量为475.7毫米,年平均降雨量1029.6毫米。一年四季气候温和,阳光充足,雨量充沛。
地貌
城区由于历次地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响,形成山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。汕尾位于莲花山南麓,其山脉走势为东北向西南方向倾斜。莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北部高丘山地,山峦重叠,千米以上高山有23座,最高峰为莲花山,海拔1337.3米,位于海丰县西北境内;中部多丘陵、台地;南部沿海多为台地、平原。全市境内山地、丘陵面积占总面积的43.7%。
自然资源
海洋资源
城区资源丰饶,有传统渔场3万平方千米,盛产
鲍鱼、
龙虾、石斑、鲳鱼、海胆等100多种优质高档水产品,沿海滩涂10万亩,适宜开发对虾、鲍鱼等海养基地。
水果资源
城区物产丰富,境内盛产
荔枝、龙眼、芒果等优质水果。
矿产资源
城区境内主要的矿产资源有锡、锆、钨、
石英砂、玻璃砂等。
人口
截至2024年末,城区常住人口40.04万人,比上年末增加0.14万人,其中城镇常住人口33.74万人,占常住人口比重(常住人口城镇化率)84.27%,比上年末增加0.33万人。年末户籍人口38.5万人,女性18.57万人,出生人口3687人,死亡人口3955人,农业人口12.33万人。
政治
经济
综述
2024年,城区生产总值349.44亿元,按不变价格计算,同比增长6.0%。其中,第一产业增加值38.83亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值91.14亿元,增长11.8%;第三产业增加值219.47亿元,同比增长4.0%。三次产业结构为11.1:26.1:62.8。人均地区生产总值87425元,增长5.6%。
2024年,城区地方一般公共预算收入9.33亿元,比上年增长9.7%;其中,税收收入4.38亿元,下降6.7%。全年一般公共预算支出33.46亿元,同比增长19.3%。其中,一般公共服务支出3.50亿元,下降3.0%;公共安全支出0.29亿元,下降12.35%;教育支出9.40亿元,增长0.48%;卫生健康支出3.96亿元,下降5.59%;社会保障和就业支出9.32亿元,增长131.74%;城乡社区支出0.83亿元,下降27.04%。
2024年,城区固定资产投资比上年下降33.1%;其中,民间投资下降24.2%。在固定资产投资中,基础设施投资比上年下降34.8%,占固定资产投资的比重16.6%。工业投资下降54.5%,占固定资产投资的比重30%。工业技改投资下降35.8%,占固定资产投资的比重19.6%。制造业投资下降31.4%,占固定资产投资的比重27.7%。
2024年,城区居民人均可支配收入36256元,同比增长5.8%。按城乡分,城镇居民人均可支配收入39189元,同比增长4.9%;农村居民人均可支配收入25394元,同比增长7.0%。
第一产业
2024年,城区农林牧渔业实现总产值61.89亿元,同比增长4.0%。其中,农业产值5.71亿元,同比下降2.6%;林业产值0.15亿元,同比增长132.6%;牧业产值2.09亿元,同比下降6.5%;渔业产值53.65亿元,同比增长5.3%;农林牧渔服务业产值0.29亿元,同比增长37.8%。
2024年,城区粮食作物播种面积5.19万亩,同比下降0.2%;蔬菜种植面积3.81万亩,同比增长2.4%;油料种植面积0.77万亩,同比增长0.2%。
2024年,城区粮食产量1.86万吨,同比增长2.3%;稻谷产量1.62万吨,同比增长0.59%;蔬菜产量5.88万吨,同比增长3.5%;水果产量1.19万吨,同比下降14.3%;油料产量0.12万吨,同比增长1%。
2024年,城区肉类总产量0.69万吨,同比下降3.9%。其中,猪肉产量0.47万吨,同比下降4.5%;禽肉产量0.22万吨,同比下降2.6%。全年生猪出栏5.83万头,下降11.8%;生猪年末存栏2.64万头,同比增长44.6%。
2024年,城区水产品产量24.22万吨,同比增长4.6%。其中,海水产品产量24.00万吨,同比增长4.6%;淡水产品产量0.22万吨,与上年持平。
第二产业
2024年,城区规模以上工业增加值同比增长23.4%。从主要行业看,采矿业增加值增长28.3%;制造业增加值增长29.6%,其中,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长31.6%;电力、热力生产和供应业增加值增长5.0%。现代产业快速发展,先进制造业增加值增长29.7%,其中,先进装备制造业增加值增长144.9%;高技术制造业增加值增长28.9%。
2024年,城区建筑业总产值27.04亿元,比上年增长22.1%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业43个,比上年增长13.16%。
第三产业
2024年,城区商品房销售面积47.29万平方米,比上年下降10.6%;其中,商品住宅销售面积45.02万平方米,下降8.1%。
2024年,城区社会消费品零售总额111.43亿元,比上年增长0.1%,分行业大类看,批发业销售额92.20亿元,增长5.4%;零售业销售额131.78亿元,增长0.6%;住宿业营业额7.13亿元,下降13.3%,餐饮业营业额21.8亿元,增长6.9%。
2024年,城区货物进出口总额94.82亿元,比上年增长12.93%。其中,出口54.59亿元,增长10.57%;进口40.23亿元,增长16.31%。进出口差额(出口减进口)14.36亿元,比上年减少0.42亿元。
2024年,城区新设外商直接投资企业33个,比上年增长6.45%。实际利用外商直接投资金额0.05亿元,下降95.78%。其中,中国香港、澳门地区合计对汕尾市城区直接投资金额0.05亿元,下降95.78%。
2024年,城区接待过夜游客270万人次,比上年增长36.57%。全年旅游总收入29.34亿元,增长23.38%。
截至2024年末,城区金融机构本外币各项存款余额467.85亿元,比上年末增长4.74%。金融机构本外币各项贷款余额580.80亿元,比上年末增长2.78%。
交通运输
城区地处粤东沿海,东连汕潮揭,西接珠三角,毗邻港澳,深汕高速公路和厦深铁路横穿全境,是连接福建、珠三角与港澳的重要通道。
社会事业
科学技术
截至2024年末,城区共有市级企业研发中心70家,比上年末增加6家,高新技术企业39家。获得资质认定计量认证的实验室25(包含市直事业单位12家)家,获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为53、47、44家,获得3C产品认证的企业8家。专利授权量2458件,增长110%,其中发明专利授权量207件,增长176%。
教育事业
2024年,城区各级基础教育(含学前教育)招生15808人,比上年下降0.48%,在校学生54178人,下降0.77%,毕业生13078人,增长1.22%。其中,特殊教育学校招生24人,在校生171人;学前教育在园幼儿12883人。小学学龄儿童入学率达100%,初中毕业生升学率99.08%,高中阶段毛入学率96.81%。
医疗卫生
截至2024年末,城区共有各类卫生机构212个(含村卫生室),其中医院3个、卫生院3个,社区卫生服务机构4个,妇幼保健机构1个,专科疾病防治机构1个,疾病预防控制中心1个,村卫生室59(含10个空白村)个。全区卫生机构卫生技术人员1621人,比上年增长17.8%,其中,执业医师和执业助理医师828人,注册护士793人;拥有医疗床位1198(编制床位数)张,其中,医院864(编制床位数)张,卫生院160(三个卫生院编制床位数)/334(3个卫生院+4个社区卫生服务中心编制床位数)张。全区乡镇卫生院拥有卫生技术人员313人,床位160(三个卫生院编制床位数)/334(3个卫生院+4个社区卫生服务中心编制床位数)张;疾病预防控制中心拥有卫生技术人员28人。甲乙类传染病3406例(包括新型冠状病毒感染),死亡2人(艾滋病),发病率为699.41/10万,死亡率为0.0041‰。
文化事业
截至2024年末,城区群众艺术馆、文化馆1个,县级及以上公共图书馆1个,博物馆1个。全区图书馆共有藏书8.2万册,人均图书拥有量0.21册。
社会保障
截至2024年末,城区参加职工基本医疗保险2.8786万人,比上年末增长7.02%。参加城乡居民基本医疗保险26.5365万人,下降0.30%。参加生育保险1.8927万人,增长0.16%。
2024年,城区养老、失业、工伤保险收入分别为2.3035、0.0466、0.0518亿元,养老、失业、工伤保险总收入分别比上年增加0.3061、0.0074、0.0141亿元。
2024年,城区城乡医疗救助38931人次,比上年增加10313人次,增长36.04%。资助参保参合的人数达7089人次。
截至2024年末,城区城市低保人数1438人,农村低保人数3202人。各类提供住宿的社会服务机构床位240张,收养救助人员57人。城乡社区服务机构和设施15个,其中,综合性社区服务中心4个。直接接收社会捐赠17万元。年末每万人拥有社会组织数量为4个。我区全年注册志愿者人数56976人。注册志愿者人均参与志愿服务时数10.24小时。
历史文化
概述
考古发现,汕尾市城区沿海早在新石器时期就有先民居住。随着历史的步伐,这里曾迎来秦汉、南宋等时期由中原南迁而来的居民,他们携来了中原文化,也带来了佛、道文化。凤山祖庙、关帝庙、得道庵、白石庵、商代文化遗址、新石器时期生活遗址等名胜古迹、文物遗址使汕尾成为继承、发扬、保留中原文化的重要地区。
语言
汕尾市区说粤语的“红卫渔民”是百越族中西瓯和南越遗留下来的后裔,主要从广西、港澳和珠三角等地迁至。
妈祖文化
妈祖于中古时期传入汕尾,其象征和平友谊的精神和救苦救难、扶危济困的美德。因为昔日汕尾以渔为主,渔民四海为家,十分需要凝聚众人之力战天斗地求生存。于是渔民崇拜妈祖,并以妈祖精神时时处处检点自己的言行,逐渐形成了独树一帜的妈祖文化。
戏剧文化
汕尾正字戏形成于元末明初。其唱腔道白均用“中原古音”,音乐属于曲牌联缀体,兼唱昆腔、杂调,风格古朴庄重、浑厚雄壮、文武豪放。
汕尾西秦戏讲的是官话。声腔以正线为本腔,兼唱西皮、二簧,共有34个板式,男女分腔共56种唱法,旋律古雅动听。表演风格粗犷、豪放、激昂、雄浑、粗细兼工,舞美简朴大方。
汕尾白字戏由南戏遗腔与汕尾民间艺术、地方方言融汇而成,白字戏音乐属曲牌联缀体,有轻六、重六、活五、反线等声腔。
民间文化
汕尾地灵人杰,人文荟萃,舞狮、舞龙、钱鼓舞和坐唱等民俗深刻地反映了汕尾的民间风貌,其中最具地方特色的是汕尾渔歌。
风景名胜
城市荣誉
2020年6月30日,城区入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年12月,被授予”广东省双拥模范城(县)“荣誉称号。
2021年7月15日,城区入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。
2022年6月,城区入选全国青年发展型县域试点名单。