国际雇主组织是社会和劳动领域代表雇主利益的国际组织,成立于1920年,该组织旨在协调各国雇主立场,参与
国际劳工组织政策制定,推动有利于企业发展的劳工标准,并与国际劳工组织、政府部门构建三方对话机制。
发展历史
在西方国家,雇主组织由于在促进雇主之间的相互协商与合作,推进行业标准规 范化,加强劳资关系和人事管理方面的服务,参与社会和劳动立法,共同管理雇主有关事务等方面发挥了重要作用,获得了稳定发展。到
第一次世界大战时,许多西方国家都建立了稳定的全国性和行业性雇主协会,由于雇主组织在战争中起到了积极的作用,因此战争使雇主组织获得了法律地位和稳定的发展。在20世纪初期,西方国家普遍面临经济困难,雇主协会由于积极与工会组织开展劳动关系的协调工作,对于发展各国经济也起到了积极的作用。为了更好地发挥各国雇主组织的作用,在各国雇主组织之间建立和保持永久的联系,共同协商和讨论社会和经济发展问题,需要建立一个国际性的雇主组织来协调各国雇主组织共同参与
国际事务。特别是随着
国际劳工组织的成立,需要在国际劳工组织的机构和活动中,统一各国雇主组织的立场和观点,在国际上代表雇主组织来协调与工会的关系,因此,有必要建立一个国际性雇主组织来加强各国雇主组织的联系,推动雇主组织的发展,维护雇主利益,促进经济和社会发展。
随着国际劳工组织的地位和影响的扩大,国际雇主组织在国际劳工组织的作用也越来越大。在国际劳工组织中的雇主组织活动皆由国际雇主组织所控制,故非国际雇主组织的成员在国际劳工组织中的活动受到一定的限制。
建立动机
国际雇主组织的建立主要有以下动机和目的:
(1)在国际上协调各国雇主组织的立场,共同维护各国
雇主的共同利益;
(2) 参与国际劳工组织活动,作为
三方机制的一方,代表雇主组织及雇主立场,参与有关活动;
(3) 与国际工会组织协调、合作,就共同关心的
劳工等方面问题,开展协商和合作,维护各自的利益主体;
(4) 加强各国雇主组织的交流与合作,特别是在有关的立法、政策和信息上加强交流与合作;
(5)与各国政府建立积极的良好关系,为各国雇主组织的建立和开展活动创造良好的条件;
(6)指导各国雇主组织开展维护雇主利益活动,使雇主组织成为雇主利益的代言人。
主要任务
国际雇主组织的主要任务有四项:
1.在国际上维护雇主利益。国际雇主组织是国际上唯一代表雇主利益的国际组织,因此,它的首要任务是在国际上维护雇主利益,包括在国际劳工组织内部维护雇主利益,确保国际社会政策不损害企业的生存和发展条件,而且在制定国际社会政策过程中,要尽可能地提出有利于雇主的方案,以维护各国雇主和雇主组织的整体利益。
2.促进企业自主发展。国际雇主组织通过影响国际劳工组织的政策和制定技术合作项目,使国际法律法规不会限制企业的建立和经营,并通过制定积极的政策和措施促进企业提高竞争力,包括提高劳动力的素质和能力,促进企业管理水平的提升等等。
3.帮助建立和加强国家级雇主组织。各国和各地区的雇主组织发展很不平衡,特别是广大发展中国家和受战争影响的国家,以及市场经济体制还没有真正建立和完善的国家,雇主组织的建立发展还有大量的工作要做。帮助这些国家和地区建立和加强国家级雇主组织是国际雇主组织的重要任务,特别是在发展中国家和向市场经济转轨国家。
4.促进雇主组织之间的信息交流和雇主之间的经贸合作。各个国家的雇主组织的建设和发展需要学习其他国家先进的经验,特别是有关的政策、机制和制度方面,需要交流信息,总结经验,更好地为雇主服务,因此,加强各个国家雇主组织的联系和交流有重要的意义。此外,通过各国雇主及雇主组织之间的交流,还可以促进各国企业之间的友好往来和经贸合作,推动企业的优势互补,提高企业的经营效益。
主要职责
国际雇主组织的职责是在国际场合,特别是国际劳工组织中,宣传并维护雇主的利益,确保国际劳动和社会政策能够提高企业活力,创造有利于企业发展和增加工作机会的环境。同时,国际雇主组织也在国际劳工大会、国际劳工理事会和所有其它与国际劳工组织有关的会议中担任雇主方秘书处。为保证企业呼声能在国际和国家中得到响应,国际雇主组织积极参与建立并发展雇主组织工作,尤其是发展中国家和向市场经济过渡的国家的工作。
中国活动
从1983年开始,国家
劳动和社会保障部、
中华全国总工会和中国企业联合会组成三方代表团出席每年举办的国际劳工大会,参与国际劳工组织的所有活动。三方在引入国际劳工规则、代表中国雇主就国际劳工问题发表意见和观点、促进与各有关国际组织机构及各国雇主组织的交流合作方面,进行长期不懈的努力,做了大量的工作,取得了显著成效。在过去较长的一段时间里,中国企联作为中国的雇主组织,一直未能加入国际雇主组织,主要是由于国际雇主组织以
计划经济条件下没有独立的雇主组织为由,拒不承认中国企联的雇主组织地位。
2003年6月2日,国际雇主组织总理事会一致通过决议,接受中国企业联合会为该组织正式会员,并确认中国企联作为国际雇主组织的
中国惟一代表。
2005年6月6日,中国雇主代表又成功当选国际劳工局理事会雇主副理事。这是国际雇主组织和各国雇主组织对中国企联在国际劳工领域所作出的贡献的充分肯定,为中国雇主组织更好地参与国际劳工事务的讨论和决策提供了广阔的空间。
2015年3月21日,中共中央、国务院发布意见:完善协调劳动关系三方机制组织体系,建立健全由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制。各级工商业联合会、企业联合会等企业代表组织要积极反映企业利益诉求,依法维护企业权益,教育和引导广大企业经营者主动承担
社会责任。
参考资料
雇主组织.无锡卡思人力资源顾问有限公司.2025-07-08