国际足球协会理事会(International Football Association Board,IFAB)成立于1886年,总部位于瑞士苏黎世。该机构由
英格兰、
苏格兰、
威尔士和
北爱尔兰四家英国足球协会与
国际足球联合会共同组成,负责讨论和决定修改足球规则,规则修改需获至少六票赞成,且国际足联的四名代表必须投出相同立场的票。其起源于1886年曼彻斯特会议,旨在统一英国四地足球规例并创立
英国本土四角锦标赛。1913年,国际足联开始向国际足球协会理事会派驻代表。2022年6月,第136次全体会议批准将单场5人换人规定长期保留,并将球队比赛大名单上的替补球员从12名增加到15名。2024年,理事会通过新规,把脑震荡换人正式纳入比赛规则。2025年6月,理事会修改规则,门将持球超过8秒将判给对手角球,该规则于
2025年世俱杯开始施行。2025年,理事会考虑修改点球规则并扩大
VAR权限,同时正在商讨引入新的越位规则。
发展历史
国际足球协会理事会是1886年6月2日
英格兰、
苏格兰、
威尔士和
爱尔兰(当时爱尔兰共和国未独立)的国家足球协会于
曼彻斯特会议后成立的,会议决定四地足球比赛的共同规例及成立名为
英国本土四角锦标赛的首个国际足球竞赛。1904年
国际足球联合会成立时承认国际足球协会理事会对于足球规则问题的权威。从1913年开始国际足联也向国际足球协会理事会派驻代表。
2022年6月13日,国际足球协会理事会(IFAB)在
多哈举行第136次全体会议,批准当前实行的单场5人轮换规定长期保留。同时,会议决定将球队比赛大名单上的替补球员从12名增加到15名,并将脑震荡临时换人规则的实验期延长至2023年8月。
2023年,IFAB在
世俱杯上试验让裁判用麦克风向球迷解释
VAR判罚。
2024年3月,国际足球协会理事会(IFAB)在第138届年度大会上通过系列新规,将脑震荡换人正式纳入比赛规则,该规则于2024年7月1日生效。2024年12月,根据《泰晤士报》报道,国际足球协会理事会(IFAB)正在试验一项新规则:如果门将控球超过8秒,将直接判给对手一个角球。
2025年3月,IFAB官方修改规则,规定守门员持球超过8秒将判给对方角球,该规则于
2025年世俱杯开始施行。同年7月,IFAB被报道正在考虑扩大
VAR权限至角球判罚和第二张黄牌,并修改点球规则(门将扑出后补射无效)。2025年12月,IFAB年度会议讨论了引入新越位规则(身体完全超过防守球员才越位)的提案。2025年12月31日,意甲裁判负责人詹卢卡-罗基表示会将
拉齐奥对阵
乌迪内斯比赛中涉及手球争议的判罚视频发送给国际足球协会理事会(IFAB),以澄清规则。
成员构成
国际足球协会理事会共有八名成员,其中四名分别代表现代足球发源地英国的四个足球协会——
英格兰足球总会、
苏格兰足球总会、
威尔士足球总会和
北爱尔兰足球协会,另外四名是国际足球联合会的代表。
理事会通常每年在英国举行一次普通年会,讨论和决定规则的变化,并发布有关其他足球事务的正式法令。
要更改一个规则必须有四分之三(即六名)以上国际足球协会理事会成员投票赞同才可以,而且国际足联规定其四名代表必须投出相同立场的票(即全部同意或者全部不同意)。
机构职责与组织
国际足球协会理事会(IFAB)是足球竞赛规则的全球决策机构,其宗旨是维护、编制和修订由国际足联组织并适用于世界范围内的竞赛规则,确保规则在世界范围内得到统一执行、有据监管,以实现足球运动在组织有序的状态下长期发展。
该组织共有8名成员,其中4名分别代表现代足球发源地英国的四个足球协会——英格兰、苏格兰、威尔士和
北爱尔兰足球协会,另外4名是
国际足球联合会(
FIFA)的代表。任何比赛规则的改变,都需要得到6名以上理事会成员的投票赞同,且国际足联规定其4名代表必须投出相同立场的选票(即全部同意或者全部否决)。IFAB每年举行两次固定会议,分别为讨论和决定修改足球规则相关事宜的年度大会(Annual General Meeting, AGM),以及讨论组织内部事宜的年度财务会议(Annual Financial Meeting, AFM)。规则修改遵循固定的年度流程,修改提案通常在当年11月提交IFAB年度业务会议进行初步讨论,再于次年3月举行的年度大会(AGM)上进行最终表决,任何通过表决的新规通常会在同年6月1日正式生效。
IFAB设有技术总监等职位,负责规则的技术研究与评估工作。前英超裁判大卫·埃勒雷(David Elleray)曾担任IFAB技术总监。
主要规则修订与事件
2012年7月,国际足球协会理事会全票通过决议,允许在足球比赛中使用“鹰眼”与“进球裁判”门线技术来裁定进球是否有效,这是足球规则第一次允许使用技术来支持裁判的判决,同时会议通过决议将每场比赛的裁判总数从3名增至5名。2019年3月,国际足球协会理事会在第133届年会上决定对2019-20赛季足球规则进行改动,其中规定防守球员手臂扩张到自然范围外出现手球,无论是否有意,都将被判罚手球犯规。
2022年6月,国际足球协会理事会在第136届年度全体会议上,将单场5人换人规则确定为永久化规则,同时决定将球队比赛大名单上的替补球员从12名增加到15名,新规则自2022年7月1日起生效,会议还决定将球员因脑震荡临时换人规则的实验期延长至2023年8月。2023年1月,国际足球协会理事会在
世俱杯上试验让裁判用麦克风向现场和电视机前的球迷解释
VAR判罚的内容,以响应球迷和权威人士的建议,这一改革还可能运用于夏季的女足世界杯上。
2024年3月,国际足球协会理事会在第138届年度大会上,基于广泛的医学研究,正式决定将脑震荡换人规则纳入比赛规则,新版规则于2024年7月1日生效。2025年3月,国际足球协会理事会在年度会议上通过多项新规,其中修改了门将持球规则,将守门员持球时间限制从6秒延长至8秒,且若超时将判给对方一个角球,新规于
2025年世俱杯开始施行;同年,国际足球协会理事会被报道正在考虑对规则进行两项变革:一是扩大
VAR权限,使其能够介入角球判罚以及累计第二张黄牌的判罚,二是修改点球规则,若守门员扑出点球,则视为“死球”,进攻方不得补射。2025年12月,国际足球协会理事会被报道正在商讨引入新的
越位规则,即只有当进攻球员的身体完全超过最后一名防守球员时才会被判越位,相关讨论将在2026年1月的年度会议上进行。
评价与争议
IFAB在引入新技术方面持审慎态度。例如,2008年,理事会放弃了“智能足球”的研发,认为该项技术不够成熟,相关研究被无限期搁置。
IFAB曾明确表示,比赛中的裁判严重误判,更多被视为执法裁判水平问题,而非规则本身的缺陷。理事会强调其角色是维护和修订规则,而裁判的培养、选择和管理并非其职责范围。
作为足球规则的全球决策机构,IFAB的规则修改遵循严格的年度会议流程。规则修改提案通常在当年11月提交IFAB年度业务会议讨论,再于次年3月的年度大会进行表决,任何通过表决的新规都会在6月1日生效。外界评价认为,足球规则的不断演变,伴随着执行中的争议与讨论。例如,对于
VAR权限的扩大、点球规则的潜在修改等议题,常在足球界引发广泛关注和辩论。
2024年,IFAB基于广泛的医学研究和对球员利益的考虑,在第138届年度大会上正式决定将脑震荡换人规则纳入比赛规则。