南京国民政府教育部
教育行政机构
南京国民政府教育部是南京国民政府时期管理全国教育的行政机构,成立于20世纪20年代,总部位于南京市成贤街51号(今成贤街43号)。建筑群包含立柱式砖石大门及23栋房屋,总建筑面积7283平方米,现存建筑为1941年所建部长办公楼正文]。
教育部简介
南京国民政府时期的教育,是中国教育由传统向现代转变的整体进程的重要阶段, 也是这一进程的重要组成部分。 教育部作为统帅全国教育的总枢府,它的组织构成与具体运作, 对于这种转变的顺利与否影响甚巨。 对国民政府教育部进行专题性考察,不仅可以全方位展示教育部的历史运作, 有助于我们了解国民政府时期教育的历史面貌,而且可以进一步梳理教育部发展的历史脉络, 总结和分析中央教育行政的经验和教训。
这对于当前的教育行政工作,无疑具有重要的借鉴和参考意义。 在历史唯物主义辩证唯物主义思想的指导下,运用制度经济学的路径依赖理论对国民政府教育部进行历史考察, 是本文的一个基本思路。 在此基础上,本着问题决定方法的原则,本文还釆借了其它一些理论, 如权力政治学理论、行政管理学理论等等,用以辅助路径依赖理论, 共同致力于对教育部的历史解读。
在研究方法上,本文主要采用历史文献法、比较研究法、计量分析法等方法, 力求对教育部的运作做较为深入、具体的考察。 本文第一章主要是对教育部的历史演进、各个时期教育主政者的变动状况以及教育部的主要兴革进行考察, 并将以下各章所涉及的内容,提要钩玄地在此加以论述。 例如,全民族抗战爆发前,全国专科以上学校共108所;1941年12月太平洋战争爆发后,教育部决定将所有尚未撤出上海沦陷区的高校全部合并,撤退至浙江境内组建国立东南联合大学。通过这种考察和论述,既是为以后各章进一步论述提供相应的背景和铺垫, 也是为此后具体考察教育部的各项运作提供一个整体性的轮廓; 同时,通过这种考察,在坚持历史和逻辑相统一的前提下, 笔者将国民政府教育部及其教育行政制度的演进分成四个时期, 即奠基期、成型期、变更期和调整期。 以下各章即基本遵循这一脉络和思路,逐次展开对教育部自身及其与各方关系的具体考察。 从第二章起,本文开始对教育部及与教育部有关的各个方面进行专项性考察。 第二章主要立足教育部的派系背景,对各个时期教育部的人事关系以及决策方式作了细致的分析、对照和梳理。 在此基础上,阐明了教育决策的实质及其所造成的影响, 进而指明了教育制度由路径依赖转向路径锁定的历史必然性。 第三章从教育部的自身构架入手,首先对不同时期教育部的各种机构(常设机构、直属机构、附属机构以及与其它各部会联合建立的机构)作出了比较分析、对各机构的职能界定状况进行了综合阐述, 并分析了各时期教育部的人员编制状况;其次,从立法建制、规划统筹、经费资助、学术奖励、视察指导及教育辅导等方面对教育部的基本职能。
法例与方案
国民体育实施
1929年,南京国民政府制定颁布《国民体育法》,明确规定体育为中华民国国民的义务,旨在使国民循序发达,得有应具之健康与体力及抵抗力,并其身体各官能之发育,使能耐各种职工特别劳苦,为必要效用。
国民教育纲领
后续,教育部于1933年10月训令各省市教育厅局调查和汇报各地乡村体育活动;1934年联合中央国术馆编订教材,如小学编定太极操,初中高中实行教授拳术;1935年3月2日,蒋介石要求各绥靖主任、省市党部和政府重视国民体育;1937年颁布新的《国民体育实施方案》,明确规定国民体育的目标不仅在于锻炼民众身体,还在于培养社会道德、获取生活技能、善用闲暇的方法以及养成公民能力。
1940年3月20日,《中央日报》报道:日前国民政府教育部请专家估计我国文盲人数。这项工作是根据中华平民教育促进会的估计、教育部民国二十五年度的统计和世界各国人口百分比计算方法进行的。据估计,我国应受成年失学民众补习教育的文盲为1.6亿八。
3月21日,国民政府教育部公开《国民教育实践纲领》计9章40条。《实施纲领》规定国民教育分为义务教育及失学民众补习教育两部分,应在国民学校及乡(镇)中心学校同时实施,并应尽力先充实义务教育部分。国民教育的普及以5年为期,计划分三期进行,自8月至1942年7月为第一期,先在四川、云南、贵州、广西等14个省市实施。第一期终了时,入学民须达到失学民众总数30%以上。
三民主义教学
1940年6月,《教育通讯》刊载国民教育部颁布的《专科以上学校三民主义教学研究会办法要点》。《办法》提出,为改善专科以上学校的三民主义课程,造就三民主义教授人才,特举办三民主义教学研究会。《办法》规定,现任党义教员、训导长或曾任党义教员及文、法师范科教员二年以上者得以成为会员。研究期满由教育部送各校聘为党义教员。现任党义教员如一年内不入会研究,即停止其教授三民主义课程的资格。
国立政治大学
1946年8月7日国民党中常会决定将中央政治学校和三青团中央干部学校合并,成立政府大学。1927年5月,国民党二届中执委会决筹设中央党务学校,蒋介石兼任校长。1929年6月27日,改称中央政治学校,直隶国民党中央执行委员会,蒋介石任校长,丁惟汾陈立夫陈果夫张道藩等先后任教育长。抗战期间,先后迁至江西庐山、湖南芷江。1938年7月迁至重庆,在巴县兴建新校舍。1946年4月政治学校迁回南京。8月奉令与三青团中央干部学校合并,改称阎立政治大学,隶属教育部。择定孝陵卫建筑校舍,计划1947年招生。蒋介石为永久名誉校长、顾毓绣任校长。设有大学部、研究部、专修部、公务员训练部、文学院、法学院及政经学院等。
军事教育
1928年5月25日,大学院(当年10月改名为教育部)院长蔡元培致函国民政府秘书处,强调“外侮日亟,非尚武不足以救国”,并饬令全国专门以上学校加强军事教育。1929年1月,国民政府教育部通令各省市施行《教育部与训练总监部会定修正高中以上学校军事教育方案》。
方案第一条规定:凡大学、高级中学及专门学校、大学预科并其他高中以上学校,除女生外,均应以军事教育为必修科目,其修习期间均定二年。第二条规定:军事教育之目的在锻炼学生心身涵养、纪律、服从、负责、耐劳诸观念,提高国民献身殉国之精神,以增进国防之能力。训练总监部内设国民军事教育处,主管全国普通学校之军事训练。
文字简化
1935年8月,南京国民政府教育部公布《第一批简体字表》,表内有324个简体字,并规定课本应采用部颁简体字。1936年2月,训令暂缓推行简体字。
文物流失
1947年4月24日,国民政府教育部清理战时文物损失委员会主席杭立武在该会报告工作时称:经京、沪、平、津、汉、粤、港、浙、皖、闽、豫等省市文物办事处之公私文物登记和调查统计,共损失古籍、字画、碑帖、古物、古迹、仪器、标本等3607074件,又1870箱及741处(古迹)。现已接收各地文物,计京沪区陈群等藏书9案,共37.48万余册、又9包2800余束、一箱又955函;平津区有溥仪等所藏古物4案,共220箱又817件并保险箱2只;东北区有伪宫文物3案,共81903册,又385包29颗310贯11枚;在港追回广州各学术机关失书案,共597箱。按战前标准估价各项文物价值,计损失总额为9885546元。
最新修订时间:2025-12-16 16:45
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