单边制裁
专业术语
单边制裁是指一国未经联合国安理会授权,擅自对其他国家实施的强制性经济、贸易、金融等限制措施,通常基于发起国的政治、经济或战略利益考虑,具有单方面性和惩罚性特征。其实施手段造成的经济损失远超WTO争端败诉后果,因此实践中目标国接受制裁的案例极少。自1995年美国启用“301条款”以来,此类制裁被频繁使用且常以“民主”“人权”为政治借口,1995—2012年间美国发起的制裁案件中目标国仅接受3起。2023年4月,美国以涉俄为由制裁部分中国企业;2024年欧盟对19家中国企业和韩国朝鲜实施单边制裁,中方对欧盟提出严正交涉。2025年美欧继续扩大制裁范围,波及中国光伏产业、金融实体等正常经贸活动,其行为严重威胁发展中国家人民的生存权和发展权。
制裁事件
2023年4月,美方以所谓涉俄为由,对部分中国企业实施制裁。美方的做法没有任何国际法依据,也没有联合国安理会授权,是典型的单边制裁。
2024年,欧盟对19家中国企业实施制裁,中方已经向欧方提出了严正交涉。
2024年12月,韩国政府因“恶性网络活动”对朝鲜15名个人及1个机构采取单边制裁措施。
当地时间2025年5月23日,美国财政部发表声明称,签发了叙利亚通用许可证,宣布立即解除对叙利亚的制裁。
2025年6月12日报道,欧盟将对两家中国小型银行实施制裁,因为它们为俄罗斯绕过欧盟现有贸易限制提供便利。
各方回应
中国
商务部
2023年9月26日,据商务部网站消息,商务部新闻发言人就美国财政部以涉伊朗无人机和军用飞机开发为由,宣布制裁部分中国实体和个人答记者问:中方注意到,美方以所谓涉伊朗无人机和军用飞机开发为由,将部分中国企业和个人列入“特别指定国民清单”,中方对此坚决反对。美方滥用单边制裁和“长臂管辖”的做法,破坏国际贸易秩序和规则,阻碍国际间正常的经贸往来,损害中国企业和个人的合法权益。美方应立即停止对中国企业和个人的无理打压。中方将采取必要措施,坚决维护自身合法权益。
2024年4月11日,商务部举行例行新闻发布会,针对“美国将六家中国公司纳入出口管制的实体清单”,商务部新闻发言人何亚东在会上作出回应。
何亚东表示,中方注意到有关情况。一段时间以来,美方以所谓涉俄、涉军等为由,接连将中国企业列入出口管制“实体清单”。美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业肆意实施单边制裁和“长臂管辖”。这是典型的经济胁迫和单边主义霸凌行径,中方对此坚决反对。
何亚东强调,美方应当立即纠正错误做法,停止对中国企业的无理打压。中方将采取一切必要措施,维护中国企业的正当合法权益。
2025年10月23日,商务部新闻发言人就欧盟第19轮对俄制裁列单中国企业答记者问,有记者问:欧盟宣布在第19轮对俄制裁中列单中国企业,并首次制裁中国大型炼油厂和石油贸易商,请问中方对此有何评论?答:欧盟不顾中方多次交涉和劝阻,一意孤行,在第19轮对俄制裁中再次列单中国企业,并首次制裁中国大型炼油厂和石油贸易商。中方对此强烈不满、坚决反对。中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国授权的单边制裁。中方敦促欧方,立即停止列单中国企业,不要在错误的道路上越走越远。中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益,坚决维护自身能源安全和经济发展。
2025年10月27日,商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问。有记者问,10月15日,英国外交部宣布新一轮涉俄制裁,其中被制裁的中国企业有11家。请问中方对此有何评论?商务部称,中方坚决反对英方以涉俄为由,对11家中国企业采取列单措施。在乌克兰危机问题上,中方一贯依法依规严格管控军民两用物项出口,中俄企业正常交往合作不应受到干扰和影响。英方做法是没有国际法依据和联合国授权的单边制裁。英方不顾中方交涉、不顾中英经贸关系良好发展的势头,坚持列单中国企业,对中英经贸关系产生负面影响。中方敦促英方从维护中英经贸合作大局出发,立即纠正错误做法,撤销对有关中国实体的制裁。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。
外交部
2023年12月13日,外交部发言人毛宁就美国宣布对中国、土耳其和阿联酋的250多家公司和个人实施了制裁,理由是他们涉嫌支持俄罗斯的战争行动答记者问:中方一贯反对美方这种单边制裁和长臂管辖的做法,美方应当立即纠正错误做法,停止遏制、打压中国企业,中方也将采取必要的措施坚决维护中国企业的合法权益。
2024年6月13日,外交部发言人林剑表示,中俄两国是全面战略协作伙伴,双方开展互利合作有自身的内在逻辑和强大韧性,符合两国利益。中方坚决反对任何非法单边制裁和长臂管辖,中俄之间的正常经贸往来不应受到干扰和破坏,更不应成为抹黑遏制中国的工具。林剑表示,美国在全球范围内滥施单边制裁,贻害无穷,严重损害他国的主权安全,造成人道惨剧,破坏产供链的稳定。6月25日,中国外交部发言人毛宁说,中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁,已经向欧方提出了严正交涉。中俄企业开展正常的交往合作,不针对第三方,也不应受到第三方的干扰和影响,敦促欧方撤销制裁,也将采取必要措施坚决维护中国企业的正当权益。
2024年12月16日,欧盟宣布第15轮对俄制裁方案,首次将中国企业和个人列入“全面制裁”清单。请问中方对此有何评论?中国商务部新闻发言人表示:“欧盟不顾中方多次交涉和反对,一意孤行,在第15轮对俄制裁中将部分中国企业和个人列入‘全面制裁’清单。中方对此强烈不满,坚决反对。中方一贯反对没有国际法依据和联合国安理会授权的单边制裁,欧方做法有违中欧领导人共识精神,对中欧经贸关系造成负面影响。中方敦促欧方从维护中欧全面战略伙伴关系大局、保障全球产业链供应链稳定出发,立即停止列单中国企业的错误做法,停止损害中国企业的合法利益。中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益。”
2025年3月6日,就“美国起诉12名中国公民,其中包括2名政府官员,声称他们发起黑客攻击”外交部发言人林剑表示:“中方坚决反对美方对中国的无理指责,要求美方立即停止滥施制裁的错误做法。”
2025年5月15日,在外交部例行记者会上,有媒体提问称,美国总统特朗普决定解除对叙利亚的制裁。中方对此有何评论?对此,外交部发言人林剑表示,中方一贯反对非法单边制裁。我们同情叙利亚人民遭受的困难,支持叙利亚奉行和平包容的内外政策,恢复稳定和发展,这也符合国际社会的共同期待。
2025年6月12日,外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问,据报道,欧盟将对两家中国小型银行实施制裁,因为它们为俄罗斯绕过欧盟现有贸易限制提供便利。中方对此有何评论?外交部网站林剑表示,中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁和“长臂管辖”。当前,包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易,中俄企业的正常交往合作符合世贸规则和市场原则,不针对第三方,也不应当受到干扰和影响。
2025年7月28日,中国外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者提问:乌克兰总统泽连斯基周日表示,他已经批准乌克兰国家安全与国防委员会的制裁,制裁对象包括中国和其他国家在内的53名个人和法人实体。中方对此有何评论?郭嘉昆:中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁,敦促乌方立即纠正错误,消除负面影响。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。
2025年8月22日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。毛宁表示,中方一贯坚决反对缺乏国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。
2025年9月12日,中国外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问:美国对也门胡塞武装实施了新一轮制裁。美国财政部称,制裁目标包括几家帮助运输军用级零部件的中国公司以及其他帮助安排向胡塞武装运送军民两用货物的公司,请问中方的回应是什么?林剑:我们坚决反对美方滥施单边制裁和“长臂管辖”,这种做法有违国际法和国际关系基本准则。
2025年10月23日,在外交部例行记者会上,有记者提问称,欧盟于10月22日同意因乌克兰战争对俄罗斯实施新的制裁。欧盟还将制裁范围扩大到多个国家,其中包括12家中国公司和3家印度公司,理由是这些公司帮助俄罗斯绕过西方在技术转让,尤其是军工生产方面的制裁。外交部对此有何评论?对此,郭嘉昆表示,欧方一再以涉俄为由对中国企业发起非法单边制裁,中方对此强烈不满,坚决反对,已经向欧方提出严正交涉。
2025年12月4日的外交部例行记者会上,有媒体提问称,今天是反对单边强制措施国际日,近年来,我们已看到许多国家持续频繁采用单边措施对俄罗斯、中国、伊朗等国实施经济制裁。中方认为此类措施会带来哪些风险?
对此,中国外交部发言人林剑表示,单边强制措施违反违背《联合国宪章》的宗旨和原则,破坏多边主义和国际的法治基础,严重违反生命权、发展权等基本人权,阻碍全球的发展合作和联合国2030年可持续发展议程的落实。林剑表示,中方反对单边强制措施,呼吁国际社会应加强团结合作,共同抵制单边主义,维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
中国驻英国使馆
2025年12月9日,中国驻英国使馆发布消息,中国驻英国使馆发言人就英方制裁中国企业答记者问。
记者:12月9日,英国政府宣布对两家中国公司实施制裁,声称上述公司对英国及其盟友发动网络攻击,并称其行为与中国政府相关。请问你对此有何评论?
使馆发言人:英国与美国狼狈为奸,蓄意诬蔑中国并对中国实体进行非法单边制裁,性质十分恶劣。中方对此坚决反对并已向英方提出严正交涉。
中方一贯依法打击各种形式的网络恶意活动。同时,我们坚决反对把网络安全问题政治化,反对在没有事实依据的情况下无端指责他国。
中方敦促英方立即纠正错误做法,撤销对中国企业的制裁,停止诬蔑抹黑中国。中方将采取必要措施维护自身合法权益。
中俄伊
2025年3月14日上午,中方举行伊朗核问题中俄伊北京会晤。外交部副部长马朝旭在会晤结束后的记者会上表示:三方强调终止所有非法单边制裁的必要性。有关方应致力于消除造成当前局势的根源,摒弃制裁施压、武力威胁。我们强调联合国安理会第2231号决议及其时间框架的重要性,呼吁有关各方避免采取升级局势的行动,共同为外交努力创造有利氛围和条件。
朝鲜
2025年11月6日报道,朝鲜外务省负责美国事务副相金恩哲发表谈话,谴责美国对朝鲜启动单边制裁,称“既然美国现政府表明对朝敌视到底的立场,我们也将耐心地奉陪到底”。谈话说,美国的制裁不会对朝鲜的对美思维和观点产生任何影响。美国有必要注意,即使动员全部制裁“武器库”,将朝美之间当前战略形势改变为有利于美方的可能性还是等于零。
最新修订时间:2025-12-30 22:20
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制裁事件
各方回应
参考资料