深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(深圳市前海综合保税区管理局)是深圳市人民政府直属派出机构,成立于2010年2月,实行企业化管理但不以营利为目的的法定机构,负责前海合作区的开发建设与综合管理,机构位于深圳市南山区前海桂湾五路123号前海大厦,现任党组书记、局长为
王守睿(深圳市委常委,中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组书记、主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委书记),党组副书记、常务副局长为
黄晓鹏,党工委副书记为
梁珂、舒毓民,党组成员包括王锦侠、
谢晖晖、
刘桂林、
袁富勇、
文娉、刘贵彬等。该局2015年加挂中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会牌子,2018年起与中共深圳市前海深港现代服务业合作区工作委员会一体化运作,下设4家全资控股公司。其行使前海合作区一级财政管理权限,负责土地整备、城市更新及海域管理,设立产业发展专项资金支持招商引资与创新创业。2025年发布《
前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》,推动深港规则衔接、民生融通及市场一体化建设;同年11月与
内蒙古自治区发展和改革委员会共同主办内蒙古-深圳(前海)产业合作大会,促成新能源、低空经济、智慧物流等重点项目集中签约,并揭牌成立深圳服务内蒙古企业出海联盟;12月与宝安区人民政府共同主办
2025前海·宝安“宝地兴业”空间保障服务对接大会,推出超300公顷产业用地及深圳首创的“AI智选空间”超级平台;同月,试点发放全国首批“信控服务”营业执照。2025年12月,
海关总署推出“新18条”支持前海改革开放。截至2024年底,前海合作区地区生产总值达3008.8亿元,进出口总额7066.5亿元,集聚港资企业8048家,累计推出制度创新成果882项。
主要职责
《
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》第六条规定,前海管理局依法负责前海合作区的开发建设、
运营管理、招商引资、
制度创新、综合协调等工作,具体履行下列职责:
(一)组织制订前海合作区
发展战略、规划,按规定程序报批后组织实施;
(二)组织制订前海合作区的产业发展指导目录、准入条件,按规定程序报批后组织实施;
(三)组织制定和实施在前海合作区内促进现代服务业发展的有关规则和指引;
(四)组织拟订本市法规、规章在前海合作区的特别适用规定,并提请市政府按法定程序决定;
(五)负责本办法规定的前海合作区规划管理工作;
(六)负责本办法规定的前海合作区土地管理和土地储备工作;
(七)负责前海合作区土地开发及基础设施、公共服务设施建设、运营和管理。
(八)承担前海合作区开发建设投融资任务,参与重大项目战略投资;
(九)负责前海合作区内除金融类产业项目以外投资项目(含固定资产投资项目)的审批、核准、备案或者转报管理;
(十)负责前海合作区招商引资和宣传推广。
(十一)负责前海合作区对外合作与交流;
(十二)协调市相关部门和辖区政府在前海合作区履行各自职责;
(十三)负责深圳前海湾保税港区各项管理、服务及协调事务,协调口岸单位开展相关业务;
(十四)组织制定和实施前海管理局人事、薪酬和绩效管理等内部制度;
(十五)市政府赋予的其他职责。
政策汇总
海关政策优势
2025年,
海关总署推出《海关进一步支持前海深港现代服务业合作区改革开放措施》(俗称“新18条”),以更大力度支持前海开发开放。
深圳海关细化制定了40项举措,涵盖4个方面,助力“提速降本”“业态培育”,破解发展痛点。 具体措施包括创新试点“一线直通、智联监管”模式、支持前海综保区扩区、试点
跨境电商“1210”出口集拼业务、支持区外保税维修业务、扩大香港食品进口种类、优化科研设备担保方式、便利香港乐团乐器通关、扩大空港智慧物流改革等。
信用服务政策优势
2025年12月24日,前海E站通服务中心发放全国首批写有“信控服务”字样的营业执照,试点由国家市场监督管理总局登记注册局在前海进行,允许“信用信息技术咨询”“职业信控咨询服务”写入经营范围,旨在标准化和规范化信用服务新业态,给合规机构清晰“身份证”,并看好背后的百亿蓝海市场。信控服务澄清不是“私家侦探转正”,强调手段合法、规则清晰,区分风险管理与就业歧视,实现“有效就业”。
数据保护需个人和企业授权,使用
隐私计算等技术平衡数据透明与商业机密,交易“数据产品”而非原始数据。
前海集聚200多家
信用服务机构,核心竞争力在于“数据炼金术”,推动“
湾区标准”规则互认,借助
香港通道帮助中国信控机构走向全球,突破国际评级话语权垄断。
机构性质
前海管理局是依照《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区
条例》(以下简称《条例》设立的前海合作区法定机构,根据《条例》和《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》有关规定履行相应行政管理和
公共服务职责。
前海管理局实行局长负责制,局长由市政府任命,任期五年,全面负责前海管理局工作。
组织机构
前海管理局现内设17个部门,分别是综合办公室、组织人事部(机关党委)、宣传文化处、发展改革处、财务处、审计与内控处、规划管理处、建设管理处、法治建设处(执法协调处)、制度创新处、港澳服务处、商务发展处(自贸事务处)、科技创新处、综合保税区管理处(物流发展处)、专业服务业处、社会建设促进处(国际合作处)、政务数据处;下设2个机构,分别是深圳市前海地方金融监督管理局、深圳市前海企业和人才服务中心。
前海管理局下辖4家全资
控股公司,分别是深圳市前海建设投资控股集团有限公司、前海金融控股有限公司、深圳市前海服务集团有限公司、前海科技创新集团有限公司。
现任领导
王守睿:深圳市委常委,中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组书记、主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委书记,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组书记、局长。
舒毓民:宝安区委书记,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委副书记
黄湘岳:深圳市南山区委书记、深圳市前海深港现代服务业合作区党工委副书记
黄晓鹏:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组副书记、常务副主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委副书记,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组副书记、常务副局长。
梁珂:深圳市前海深港现代服务业合作区党工委副书记,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组成员。
李小宁:南山区委副书记、区长,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员。
王立德:宝安区委副书记、区长,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员
倪勇:宝安区委常委,区政府党组副书记、副区长,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)副局长。
王锦侠:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组成员、副主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组成员、副局长。
谢晖晖:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组成员、副主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组成员、副局长。
刘桂林:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会党组成员、副主任,深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员,深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组成员、副局长。
袁富勇:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会党组成员、副主任,前海深港现代服务业合作区党工委委员,前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)副局长。
文娉:中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会党组成员、副主任,前海深港现代服务业合作区党工委委员,前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)副局长。
刘贵彬:深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海综合保税区管理局)党组成员、前海纪检监察工委书记。
入驻方法
2010年8月26日,国务院正式批复了《
前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,2011年3月,国家正式将深圳前海开发纳入
“十二五”规划纲要。2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、
现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。
准入目录
2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、
现代物流业、
信息服务业、
科技服务业、
专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。
23条金融业条目
为支持把前海打造成为我国金融业对外开放的示验示范窗口,目录中金融业条目达23条,包括
银行业金融机构,
非银行金融机构,证券、保险、基金、要素交易市场、
融资租赁、
融资担保服务、离岸金融服务,以及其他创新
金融服务等内容。
18条现代物流业条目
在现代物流业方面,18条条目中,包括供应链
管理服务、航运交易、航运经纪与航运咨询服务、基于
电子商务的物流配送与
快递服务、航空器、航材交易服务、保税展示、保税交易等
保税物流服务、与电子商务结合的
商业服务。
16条信息服务业条目
在信息服务业方面,16条条目中,包括
基础电信业务、增值电信业务、电子
认证服务,
数字内容服务,互联网数字内容开发与应用,高可信计算、
智能网络、
移动互联网、
物联网等技术与应用等。
7条科技服务业条目
科技服务业方面,包括国内外
科研机构及其分支机构、国际
科技创新机构、科技研发服务、科技咨询服务、
科技成果转移转化与应用服务等7类条目。
39条专业服务业条目
在专业服务业方面,包括会计、评估、
法律服务,咨询服务、
工程服务、
文化创意服务、会展服务、教育
医疗服务、人力资源服务、
知识产权服务等9类39条条目。
9条公共服务业条目
在公共服务业方面,包括城市公共
配套服务,环境保护、资源循环利用、节能等
技术开发与应用,游艇、航空休闲服务、
社会工作服务等9类条目。